寧安高速公路廉政課堂進工地
2016-08-01
為了使將廉潔自律意識滲入?yún)⒔ǜ鞣絻?nèi)心深處，保障“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”建設(shè)目標的實現(xiàn)，寧安高速公路建設(shè)項目辦善謀求變，將廉政教育作為系統(tǒng)工程，把廉政教育大講堂“搬”進高速公路施工一線，把施工一線變成“流動課堂”，讓參建人員在生動活潑、寓教于樂中受到啟發(fā)和教育，全面增強參建各方人員防腐拒變能力，為項目的改革試點工作保駕護航。
變單方教育為雙向干預(yù)
作為全國公路建設(shè)管理體制改革的試點項目，寧安高速公路采勸代建＋監(jiān)理一體化”模式實施，在這一管理模式下，項目辦管理人員既要履行業(yè)主管理職能，同時又代替監(jiān)理人員行使現(xiàn)場監(jiān)管工作，一肩挑兩擔(dān)，項目管理人員擔(dān)負的責(zé)任更重，手中擁有的自由裁量權(quán)也更大。這種管理模式在減少管理環(huán)節(jié)提升管理效率的同時，項目管理人員的廉政風(fēng)險也大大增加，廉政建設(shè)面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)。
針對“監(jiān)管一體化模式”的特殊情況，寧安項目辦提出“雙向干預(yù)”的廉政監(jiān)管思路，一方面加強對項目辦人員的教育和監(jiān)督，抑制“腐敗需求”，另一方面強化對各施工單位人員的廉政干預(yù)，努力切斷“腐敗供給”，通過“雙向干預(yù)”將項目管理人員的廉政風(fēng)險降至最低。
變少數(shù)人員為全面覆蓋
在傳統(tǒng)項目中，廉政教育和談話主要針對項目辦少數(shù)關(guān)鍵崗位人員，主要是面向項目辦領(lǐng)導(dǎo)和工程、財務(wù)和征拆部門的負責(zé)人。但寧安高速項目辦紀委認識到現(xiàn)場普通監(jiān)管人員和各分包隊伍負責(zé)人同樣存在很高的廉政風(fēng)險，為此，該項目辦將廉政課堂搬到施工一線，將廉潔從業(yè)的專題教育課送到各個項目經(jīng)理部及監(jiān)管部，經(jīng)常性地對工作在一線的業(yè)主和施工單位管理人員開展廉潔從業(yè)講座，從思想上給每個人打好“預(yù)防針”，接種“廉政疫苗”，使全體參建管理人員知紀知法、遵章守紀，增強“免疫力”，做到施工現(xiàn)場在哪里，廉政教育就延伸到哪里，清除基層盲區(qū)死角，構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底的廉政教育立體體系。
自項目開工以來，項目辦紀委在施工現(xiàn)場開展廉潔從業(yè)專題講座7次，來自18個施工單位、4個檢測單位和設(shè)計代表的主要負責(zé)人及項目辦現(xiàn)場全體監(jiān)管人員共計230余人參加了專題廉潔從業(yè)教育，使遵章守紀意識和廉潔從業(yè)理念深入人心。
變輸灌說教為互動交流
在現(xiàn)實廉政教育工作中，員工往往不愿意聽高深的理論和繞來繞去的“大道理”。為此，寧安高速項目辦紀委結(jié)合反腐形勢以及高速公路建設(shè)行業(yè)的廉潔從業(yè)要求，精心編寫宣講提綱，認真制作通俗易懂的PPT等課件，并在廉政宣講過程中，安排時間集中討論，結(jié)合實際工作輪流或自由發(fā)言，談體會、談感受、談收獲、談打算，讓每個受教者都能感受到自己都是主角，在互動中產(chǎn)生共鳴，確保宣講接地氣、有實效。
同時，項目辦還將傳統(tǒng)教育與網(wǎng)絡(luò)自學(xué)相結(jié)合，利用新載體進行廉政授課，增強互動交流。通過建立微信群，及時傳遞廉政精神“食糧”，讓最新的形勢，組織的聲音、廉潔的典范、學(xué)習(xí)的要點深入到項目管理者的日常工作和生活，形成“輕松自主學(xué)習(xí)、實時互動交流”的良好學(xué)習(xí)氛圍。
此外，項目辦紀檢人員還經(jīng)常下到各標段與各監(jiān)管部管理人員、施工單位項目經(jīng)理、總工、實驗室負責(zé)人開展廉政談話和互動，了解項目管理人員廉潔從業(yè)和作風(fēng)建設(shè)情況，聽取他們對項目廉政建設(shè)的意見和評價，讓全體參建人員隨時感受到項目廉政建設(shè)的高壓態(tài)勢。
變形式單一為豐富多彩
在項目辦的精心謀劃下，去年3月份以來，歷時一年多的“流動廉政大課堂”巡講活動覆蓋了所有一線施工單位及監(jiān)管部、監(jiān)管組，寧安高速項目辦在項目全線傳遞出廉政清風(fēng)和滿滿的正能量。
為將廉政觀念入心入腦，增強實效，寧安高速項目辦除了聘請外部領(lǐng)導(dǎo)和專家課堂授課外，還堅持將靜態(tài)教育變?yōu)閯討B(tài)教育，組織業(yè)主和施工單位管理人員參觀紅色文化、參與公益、開展革命傳統(tǒng)教育。通過參觀于都紅軍長征出發(fā)地、瞻仰領(lǐng)袖舊居、重溫井岡山革命先輩足跡，使管理人員受到生動的革命傳統(tǒng)教育，進一步堅定理想信仰，弘揚蘇區(qū)精神和井岡山精神，激發(fā)項目參建人員廉潔高效建好寧安高速公路的熱情。同時，項目辦注重用豐富的精神文化活動充實廉政教育課堂。進場以來，通過組織學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊開展扶難幫困活動，組織籃球賽、羽毛球、自行車騎行等活動，安排好“8小時”之外的時間，有效凈化大家的社交圈、生活圈，培養(yǎng)健康情趣，增強了拒腐能力。
此外，寧安項目還以施工現(xiàn)場路基邊坡、辦公過道和走廊等作為宣傳載體，把廉政文化融入到項目建設(shè)各場所中，在顯著位置設(shè)置廉政文化宣傳欄、在辦公場所懸掛廉政標語，讓處處都成廉政課堂陣地。（郭建華鄧毅軍）
