上海實(shí)施國(guó)內(nèi)首部航運(yùn)中心建設(shè)條例
2016-08-01
本網(wǎng)訊國(guó)內(nèi)首部關(guān)于航運(yùn)中心建設(shè)的地方性法規(guī)——《上海市推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)條例》（簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）于8月1日正式實(shí)施。7月28日，上海市交通委員會(huì)組織召開(kāi)新聞通氣會(huì)，對(duì)《條例》內(nèi)容進(jìn)行了解讀。
據(jù)介紹，《條例》共6章46條，從總體目標(biāo)、建設(shè)推進(jìn)機(jī)制、航運(yùn)發(fā)展扶持政策、海運(yùn)領(lǐng)域創(chuàng)新措施、郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)際航空樞紐建設(shè)、航運(yùn)科技創(chuàng)新、航運(yùn)營(yíng)商環(huán)境等八大方面，明確了推進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的措施以及各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工。
在航運(yùn)發(fā)展扶持政策方面，上海將設(shè)立上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，用于重點(diǎn)支持航運(yùn)樞紐港建設(shè)和促進(jìn)航運(yùn)服務(wù)功能創(chuàng)新與完善。
在海運(yùn)領(lǐng)域創(chuàng)新措施方面，上海將推進(jìn)建設(shè)各類(lèi)中轉(zhuǎn)設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展和沿海捎帶業(yè)務(wù)，并探索建立中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國(guó)際船舶登記制度，推動(dòng)以自貿(mào)區(qū)為平臺(tái)的航運(yùn)制度創(chuàng)新。
為規(guī)范并促進(jìn)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上海將制定與國(guó)際接軌的郵輪旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，對(duì)票務(wù)銷(xiāo)售、合同簽訂、碼頭服務(wù)、旅行社服務(wù)、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)作出規(guī)定；在郵輪口岸推進(jìn)實(shí)施特定時(shí)限內(nèi)的過(guò)境和出入境免簽政策，設(shè)立進(jìn)境和出境雙向便利的免稅購(gòu)物商店，推進(jìn)郵輪船舶供應(yīng)服務(wù)便利化，加快郵輪相關(guān)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展等。
《條例》還將航空樞紐建設(shè)明確納入國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的范疇。上海將支持主運(yùn)營(yíng)基地在上海的航空公司構(gòu)建以上海為核心、立足全國(guó)、輻射全球的樞紐航線網(wǎng)絡(luò)，并爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)支持，提升航線網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性、銜接性和樞紐航班密度。
