聚焦十百千，共話大交通——衢州篇
2016-07-21
“十三五”大幕開啟，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方興未艾，高水平全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段……當(dāng)此全新歷史階段，浙江交通全力實(shí)施“5411”發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造水陸空多元立體、互聯(lián)互通、安全便捷、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通體系。風(fēng)滿征帆，“十百千”計(jì)劃啟動實(shí)施，舉全省之力建設(shè)綜合交通的戰(zhàn)役全面打響。
建設(shè)交通強(qiáng)省，助力全面小康，浙江交通推出《聚焦十百千》，廣邀地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)談交通，細(xì)數(shù)各級交通的發(fā)展舉措和實(shí)效。今天，為大家?guī)磲橹菔腥嗣裾笔虚L湯飛帆的文章，講述衢州在“十三五”時(shí)期，圍繞全省綜合交通“5411”戰(zhàn)略，咬定衢州綜合交通完成投資800億元的任務(wù)目標(biāo)，綜合施策，加快推進(jìn)。
強(qiáng)化引領(lǐng)補(bǔ)齊短板綜合發(fā)展
全面掀起“十三五”衢州交通建設(shè)新高潮
□衢州市人民政府副市長湯飛帆
綜合交通事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，具有戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性的功能。去年11月，省委書記夏寶龍調(diào)研省交通運(yùn)輸廳時(shí)要求各級黨委政府必須把交通工作擺在十分突出的位置，舉全省之力大抓交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省委十三屆九次全會把交通基礎(chǔ)設(shè)施作為今后我省要著重補(bǔ)齊的“六塊短板”之一。
今年7月1日，習(xí)近平總書記在建黨95周年之際發(fā)表了重要講話，要求我們不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)苦干、攻堅(jiān)克難，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。
中央和省里釋放出的強(qiáng)烈信號，讓我們有種“坐不注等不得、慢不起”的緊迫感?！笆濉逼陂g，衢州將緊緊圍繞省交通運(yùn)輸廳和上級黨委政府的決策部署，以“強(qiáng)化引領(lǐng)、補(bǔ)齊短板、綜合發(fā)展”為主線，從交通供給側(cè)改革入手，搶抓新一輪“窗口”機(jī)遇期，舉全市之力在更高水平上推動綜合交通大發(fā)展。
深刻領(lǐng)會新精神
積極對接繪藍(lán)圖
省委主要領(lǐng)導(dǎo)的重要論述和指示，為我們指明了“十三五”綜合交通發(fā)展的思路和方法。衢州歷來重視交通事業(yè)發(fā)展?！搬椤保仁轻橹?，也是四通八達(dá)的大路，是交通對衢州發(fā)展重要性的最佳印證。
去年以來，衢州市緊跟全省步伐，先后召開了4次專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹夏寶龍書記重要講話精神、省委十三屆八次、九次全會會議精神和浙江交通“5411”發(fā)展戰(zhàn)略，對衢州“十三五”綜合交通發(fā)展工作進(jìn)行了研究、動員和部署，并對照全省綜合交通“5411”戰(zhàn)略，編制完善了“十三五”綜合交通規(guī)劃文本。
今年2月初，衢州市政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的綜合交通改革與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，4月中旬又召開了全市綜合交通改革與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體（擴(kuò)大）會議。經(jīng)過研究和多方征求意見，明確各個(gè)縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)部門的事權(quán)和責(zé)任，為衢州“十三五”綜合交通發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)好條件。
準(zhǔn)確把握新形勢
強(qiáng)化引領(lǐng)補(bǔ)短板
今年4月27日召開的省委十三屆九次全會決定，今后我省要著重補(bǔ)齊“六塊短板”，其中包含了補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。找短板就是問題導(dǎo)向，補(bǔ)短板就是挖掘潛力。近年來，衢州交通事業(yè)發(fā)展迅速，公路、水路、鐵路、民航、管道等交通運(yùn)輸方式比較齊全，初步形成了現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系。
在新的歷史時(shí)期，要深刻認(rèn)識綜合交通與高水平全面建成小康社會的關(guān)系。綜合交通最終是為了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為了帶動人口的集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民生活水平的改善。
但是，當(dāng)前衢州綜合交通還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，在通達(dá)性和順暢性方面存在四個(gè)明顯短板：一是部分路段擁堵；二是物流體系規(guī)劃不完善，多式聯(lián)運(yùn)尚未形成；三是鐵路與交通網(wǎng)缺乏有效銜接；四是通景公路連網(wǎng)成片的謀劃還不夠?！笆濉逼陂g，衢州將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住交通引領(lǐng)帶動作用，著力補(bǔ)齊短板。重點(diǎn)是加快杭新景高速衢州段、杭金衢高速衢州段拓寬改造、351國道衢州段和46省道外移等公路路網(wǎng)工程進(jìn)度，增加出省出市通道，緩解交通擁堵；加快九景衢、衢寧、衢建鐵路項(xiàng)目建設(shè)；做深做細(xì)多式聯(lián)運(yùn)下物流體系布局研究；做好美麗鄉(xiāng)村“改路先行”與“連片整治”的結(jié)合，提升交通服務(wù)的引領(lǐng)和保障水平。
緊緊咬住新目標(biāo)
綜合施策抓落實(shí)
在各方支持和共同努力下，衢州市“十三五”綜合交通發(fā)展有了一個(gè)好基儲好氛圍。當(dāng)前，“十三五”進(jìn)軍號角已經(jīng)吹響。衢州將根據(jù)省委省政府的部署，圍繞全省綜合交通“5411”戰(zhàn)略，咬定衢州綜合交通完成投資800億元的任務(wù)目標(biāo)，綜合施策，加快推進(jìn)。
重點(diǎn)要把握三個(gè)方面：一是要以全局的高度審視綜合交通工作，充分認(rèn)識交通格局對生產(chǎn)力布局的重大引領(lǐng)作用，以推進(jìn)“多規(guī)合一”為抓手，加強(qiáng)區(qū)域空間戰(zhàn)略研究，進(jìn)一步優(yōu)化綜合交通路網(wǎng)布局。當(dāng)前要重點(diǎn)研究衢江、常山江、江山江構(gòu)成的Y型流域航運(yùn)綜合利用開發(fā)和351國道、謀劃中的金衢上高速等項(xiàng)目沿線的綜合開發(fā)工作，加快打通“斷頭路、瓶頸路”，加密現(xiàn)有路網(wǎng)，鞏固衢州“四省通衢”交通樞紐地位，不斷增強(qiáng)區(qū)域的開放性和吸引力。
二是要以科學(xué)的角度準(zhǔn)確把握交通項(xiàng)目建設(shè)尺度。以規(guī)劃351國道（衢州段）為示范，把美麗經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展的理念貫穿于交通項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的始終，堅(jiān)持依山傍水、順勢而為、宜彎則彎、宜窄則窄，打造一批“路、景、產(chǎn)、鎮(zhèn)”相融合的美麗交通帶。
三是要以更大的力度統(tǒng)籌推進(jìn)綜合交通項(xiàng)目建設(shè)。依托全市綜合交通改革與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）政府和發(fā)改、規(guī)劃、國土、財(cái)政、水利、環(huán)保等部門，合力推進(jìn)綜合交通重大項(xiàng)目前期、建設(shè)和政策處理等工作。建立工作例會制度和督查通報(bào)制度，協(xié)調(diào)解決交通重大項(xiàng)目推進(jìn)中的難點(diǎn)問題，排定每年交通項(xiàng)目的時(shí)間表、任務(wù)表和責(zé)任表，定期通報(bào)各地項(xiàng)目建設(shè)和投資完成情況，以嚴(yán)格的考核督查確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
