張掖開創(chuàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)新模式
2016-07-18
（原標(biāo)題：張掖開創(chuàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)新模式）
張掖開創(chuàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)新模式2016-07-1806:32來源：每日甘肅網(wǎng)-甘肅日?qǐng)?bào)齊興福
張掖開創(chuàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)新模式
近年來，我省農(nóng)村公路建設(shè)成就顯著，農(nóng)村交通條件和村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大變化。但由于投入依舊不足，很多農(nóng)村公路長(zhǎng)期存在“重建輕養(yǎng)”的現(xiàn)象，導(dǎo)致公路通而不暢，一定程度上制約了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。今年，張掖市出臺(tái)相關(guān)政策，積極推行農(nóng)村公路社會(huì)化養(yǎng)護(hù)，為我省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)開創(chuàng)了一種全新模式。
6月23日，臨澤縣平川鎮(zhèn)的一處縣道上，臨澤運(yùn)鍵養(yǎng)護(hù)公司經(jīng)理李尹正帶著一隊(duì)工人進(jìn)行道路病害處治。據(jù)了解，5月20日以來，這家公司已維修、處治了縣域內(nèi)多處縣、鄉(xiāng)公路的病害橋涵和3000多平方米的病害路面。
臨澤縣現(xiàn)有農(nóng)村公路1200多公里，其中縣道154公里，鄉(xiāng)道75公里，村道近1000公里。至2014年底，全縣71個(gè)行政村全部都修通了公路。2015年，臨澤縣被張掖市確定為全市農(nóng)村公路社會(huì)化養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)縣。當(dāng)年，經(jīng)過公開招標(biāo)、層層篩選，臨澤運(yùn)鍵養(yǎng)護(hù)公司被確定為該縣的縣、鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)單位。
根據(jù)《張掖市農(nóng)村公路社會(huì)化養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施方案(試行)》，2016年3月中旬，臨澤縣交通局組織專業(yè)人員對(duì)全縣的縣、鄉(xiāng)公路破損情況進(jìn)行了調(diào)查匯總。運(yùn)鍵公司對(duì)匯總的情況進(jìn)行復(fù)核之后，與交通局簽署當(dāng)年的養(yǎng)護(hù)責(zé)任目標(biāo)書。4月份，根據(jù)雙方核定的內(nèi)容，縣交通局向縣財(cái)政上報(bào)資金預(yù)算。5月20日，全縣縣、鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)工作全面開啟。
據(jù)李尹介紹，到7月10日左右，臨澤縣縣、鄉(xiāng)公路的路面破損維修及養(yǎng)護(hù)工作已全面完成，剩余的日常維護(hù)將持續(xù)到年底。筆者在采訪中了解到，這家公司現(xiàn)有固定員工24人，臨時(shí)雇工約30人，擁有鋪路機(jī)、瀝青灑布車、搶修車、除雪機(jī)械等多種專業(yè)設(shè)備。
據(jù)臨澤縣交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自從縣、鄉(xiāng)公路交給專業(yè)公司養(yǎng)護(hù)后，便有效解決了三個(gè)方面的難題：一是解放了原公路養(yǎng)護(hù)管理所的工作人員，讓他們從原來的養(yǎng)護(hù)者變?yōu)轲B(yǎng)護(hù)的監(jiān)督者，督促運(yùn)鍵公司做好養(yǎng)護(hù)工作；二是解決了原來養(yǎng)護(hù)管理所設(shè)備不到位、技術(shù)不專業(yè)的問題，進(jìn)一步提高了公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量；三是解決了縣、鄉(xiāng)公路日常維護(hù)的難題，專業(yè)公司在交通局的監(jiān)督下，對(duì)縣、鄉(xiāng)公路實(shí)施不間斷巡查，一有問題就能立即采取維護(hù)措施。
縣、鄉(xiāng)公路的問題解決了，村道怎么辦？距離運(yùn)鍵公司施工現(xiàn)場(chǎng)不遠(yuǎn)的平川鎮(zhèn)三二村，村里的保潔員卜軍正在清掃自己片區(qū)內(nèi)的公路。
《張掖市農(nóng)村公路社會(huì)化養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施方案(試行)》規(guī)定，村道養(yǎng)護(hù)管理采取社會(huì)化專業(yè)養(yǎng)護(hù)和群眾自養(yǎng)相結(jié)合的方式。村道路面破損的小修保養(yǎng)由養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行專業(yè)化養(yǎng)護(hù)，而村道的日常保潔和路肩邊坡整修可通過村民委員會(huì)“一事一議”等形式，采取組織村民集體清掃，或分段承包農(nóng)戶養(yǎng)護(hù)，或補(bǔ)助農(nóng)村低保戶保潔等靈活多樣的方式進(jìn)行。
卜軍是三二村確定的一名村道保潔員，村里近10公里的村道由他和其他幾位保潔員分段清潔。當(dāng)遇到大的路面病害，他們會(huì)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理站報(bào)告，由運(yùn)鍵公司前來處理。
“鄉(xiāng)村公路就像是人體的毛細(xì)血管，為廣大的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)輸著營(yíng)養(yǎng)。因此，我們不但要讓農(nóng)村道路‘通’，還要讓它‘暢’。”張掖市交通局局長(zhǎng)秦學(xué)貴說，張掖市農(nóng)村公路里程已超過1萬公里，養(yǎng)護(hù)任務(wù)十分繁重。從目前試行情況看，社會(huì)化養(yǎng)護(hù)確實(shí)有效緩解了農(nóng)村公路“重建輕養(yǎng)”的問題。今年，張掖市還將繼續(xù)全面推行縣、鄉(xiāng)道社會(huì)化專業(yè)養(yǎng)護(hù)。對(duì)于村道，將逐年實(shí)施社會(huì)化養(yǎng)護(hù)，最終實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)社會(huì)化，從而確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)完備、更加通暢。
(齊興福)
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