三年將建設(shè)普通公路六千公里
2016-07-12
近日，承德市普通公路建設(shè)三年攻堅行動啟動。2016年至2018年，該市計劃投資240億元，建設(shè)普通公路6000公里。完成后，將使全市普通國省干線公路和縣鄉(xiāng)村農(nóng)村公路在路網(wǎng)密度、等級標(biāo)準(zhǔn)、對外通達等方面實現(xiàn)質(zhì)的躍升，更好地助推全市脫貧攻堅行動和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
承德地域?qū)拸V，境內(nèi)山高林密，近年來，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長足發(fā)展，公路總里程已達兩萬余公里。“一環(huán)八射”高速路網(wǎng)框架初步形成，國省干線公路建設(shè)步伐持續(xù)加快，行政村全部實現(xiàn)村村通公路，極大促進了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。但在農(nóng)村公路建設(shè)方面，承德仍存在一定差距。實施普通公路建設(shè)“三年攻堅”，就是要集中發(fā)力，補齊脫貧攻堅和實現(xiàn)全面小康的短板，鋪成脫貧致富公路網(wǎng)，服務(wù)百姓新生活。
此次三年攻堅將根據(jù)全市路網(wǎng)狀況，通過委托代建購買服務(wù)模式融資，推進普通公路改造、建設(shè)。計劃投資240億元，建設(shè)普通國省干線公路1000公里、農(nóng)村公路5000公里。
圍繞國省干線升級改造攻堅。通過路網(wǎng)調(diào)整、升級國道省道，使通達該市的國道由原來的3條增加到8條，里程由787公里增加到1342公里，通達國道的縣城由原來的5個增加到8個，實現(xiàn)縣縣通國道；使通達該市的省道達到21條，里程由1320公里增加到2359公里。通過升級改造攻堅提升路況等級，建設(shè)一批一級公路，重點園區(qū)、市區(qū)周邊、所有縣城與高速出口（迎賓路）均有一級公路通達；升級一批二級公路，新增41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達干線，使100%建制鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點景區(qū)和60%的鄉(xiāng)通達二級公路，其他40%交通量較小的偏遠鄉(xiāng)通達三級公路。
圍繞國省干線服務(wù)園區(qū)攻堅。新增通達園區(qū)干線公路8條段，使全市園區(qū)通達國省干線總數(shù)達到35條段，實現(xiàn)所有園區(qū)均有干線通達。通過完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，利用好“統(tǒng)貸分還、分貸分還”政策，服務(wù)園區(qū)建設(shè)，支持全市經(jīng)濟發(fā)展。
圍繞服務(wù)美麗鄉(xiāng)村片區(qū)攻堅。實施國省干線進美麗鄉(xiāng)村片區(qū)工程，通過路網(wǎng)調(diào)整和國省干線升級改造，實現(xiàn)全市10個美麗鄉(xiāng)村精品片區(qū)國省干線公路全覆蓋。
圍繞全面助推脫貧攻堅。全面實施“二消二改二服”攻堅工程，通過實施“消滅砂石路、消滅危橋，改造年久失修‘村村通’、改善缺橋少涵現(xiàn)狀，服務(wù)景區(qū)、服務(wù)縣域經(jīng)濟”攻堅，實現(xiàn)所有農(nóng)村公路等級化，重點解決好貧困地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)交通問題，基本形成以縣城為核心、輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、連接各村（組）的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，決不讓一個貧困村因交通在脫貧攻堅路上掉隊。
圍繞加快公路彎道取直攻堅。選擇輻射帶動力強、繞行難度大的公路，實施彎道取直攻堅，全市新建公路隧道26座，徹底改善17條段公路通行條件，更好地服務(wù)縣城經(jīng)濟發(fā)展和方便群眾出行，服務(wù)景區(qū)建設(shè)。
圍繞京津冀交通一體化攻堅。全面打通與京津?qū)悠款i路段，建設(shè)干線公路5條段167公里、農(nóng)村公路7條段97公里，確保京津冀交通一體化率先突破。
根據(jù)安排，凡是涉及普通公路建設(shè)三年攻堅項目，要第一時間受理，最短時間辦結(jié)。市交通運輸局負責(zé)統(tǒng)籌推進項目前期工作，對口跟蹤和落實好上級交通運輸部門的各項報批工作，并抓好項目建設(shè)的施工組織工作。市發(fā)改委負責(zé)配合項目業(yè)主單位，對口跟蹤和落實好上級發(fā)改部門的項目立項報批工作。市財政局要落實好委托代建購買服務(wù)融資的各項規(guī)定，建立健全服務(wù)購買流程，并做好委托代建購買服務(wù)資金納入本級年度財政預(yù)算工作。市國土資源局負責(zé)項目涉及的礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害、用地報批工作，統(tǒng)籌解決全市土地指標(biāo)和占補平衡指標(biāo)工作。市林業(yè)局負責(zé)項目林地使用的報批工作。市水務(wù)局負責(zé)項目水土保持報批工作。市環(huán)境保護局負責(zé)項目環(huán)境影響評價報批工作。市農(nóng)發(fā)行負責(zé)協(xié)調(diào)貸款資金，跟蹤落實好貸款的報批，并就貸款條件、貸款期限、利率給予支持傾斜。審計部門負責(zé)做好項目的審計和監(jiān)督工作。
同時，堅持建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展，做到有路必養(yǎng)，養(yǎng)必到位，鞏固攻堅成果。國省干線公路全面實施安全生命防護工程，完善各項安全設(shè)施，消除道路安全隱患。各縣區(qū)建立以公共財政投入為主的養(yǎng)護資金保障機制，縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理機構(gòu)設(shè)置比例達到100%，農(nóng)村公路管理機構(gòu)經(jīng)費和養(yǎng)護工程配套資金全部納入財政預(yù)算。
