滬寧滬杭高鐵已飽和，長三角城市群應(yīng)打造網(wǎng)狀交通
2016-07-08
根據(jù)2016年5月國務(wù)院常務(wù)會議通過的《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，到2030年長三角城市群將全面建成具有全球影響力的世界級城市群。7月7日，在上海交通大學(xué)舉行的世界級城市群交通發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇上，交通專家表示，長三角城市群交通不應(yīng)以上海為中心呈輻射狀，而應(yīng)打造各城市的網(wǎng)狀交通網(wǎng)絡(luò)，同時加大對高速公路的拓寬或新建力度，以提升城市群間高速公路的承載能力。同時他建議加大對各城市換乘樞紐的投資力度，以提高換乘效率。
世界最大40個城市群包含了66%的經(jīng)濟活動
上海交大船舶海洋與建筑工程學(xué)院交通工程與國際航運系致遠講席教授、長江學(xué)者特聘教授和智能交通與無人機應(yīng)用研究中心主任彭仲仁在論壇上做了世界級城市群交通發(fā)展國際經(jīng)驗對長三角城市群的啟示報告。
他在接受采訪時表示，目前世界最大的40個城市群只覆蓋了很小一部分陸地區(qū)域，全世界將近18%的人口居住于此，但卻包含了全世界66%的經(jīng)濟活動以及約85%的技術(shù)與科學(xué)創(chuàng)新。世界上排名前25的大都市占有了全世界超過一半的財富。印度以及中國的五大城市占有了其國家一半的經(jīng)濟資源。
“城市群不是政府規(guī)劃的結(jié)果，而是城市化和經(jīng)濟聚合的結(jié)果。但政府和規(guī)劃可以促進城市群的發(fā)展，使其加更有序。”彭仲仁說。
在彭仲仁看來，城市群的發(fā)展與高速公路、貨運交通、高鐵息息相關(guān)。高鐵在中短距離內(nèi)，無論是中國還是世界各地都是高效快捷的方式，航空費用較高，適合于遠距離運輸。另外，城市對貨運的依賴遠勝于非城市群。
據(jù)介紹，2016年5月11日，國務(wù)院常務(wù)會議通過《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，提出培育更高水平的經(jīng)濟增長極。到2030年，全面建成具有全球影響力的世界級城市群。
根據(jù)該規(guī)劃，長三角城市群包括：上海市，江蘇省的南京、無錫、常州、蘇州、南通、鹽城、揚州、鎮(zhèn)江、泰州，浙江省的杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、金華、舟山、臺州，安徽省的合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城等26市，國土面積 21.17萬平方公里，2014年地區(qū)生產(chǎn)總值12.67萬億元，總?cè)丝?.5億人，分別約占全國的2.2%、18.5%、11.0%。
專家:長三角應(yīng)拓寬或新建更多高速公路
長三角城市群究竟距離世界級城市群有多遠？
彭仲仁表示，世界級城市群，經(jīng)濟非常強大、交通非常便利、環(huán)境上實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。
“經(jīng)濟上，長三角各個城市需要起到相互促進的作用，且非常有創(chuàng)新力、有活力，達到新建企業(yè)、高新技術(shù)、專利等一系列重要發(fā)展指標(biāo)。”彭仲仁說。
從基礎(chǔ)設(shè)施來說，長三角城市群目前還未達到交通非常便利的狀態(tài)，長三角城市群主要依靠公路和高鐵的鏈接。“京滬高速、滬寧高速等高速公路節(jié)假日經(jīng)常擁堵，說明長三角城市群基礎(chǔ)設(shè)施還‘欠了不少賬’。隨著今后城市群經(jīng)濟交流越來越多，未來對于交通的需求將遠遠超過高速公路承載的能力，依賴現(xiàn)有通行能力肯定是不夠的，因此必須拓寬或者新建更多高速公路，分擔(dān)現(xiàn)有高速公路的壓力。”彭仲仁說。
另外，他表示長三角各城市應(yīng)該立即高度重視貨運問題，他認為，今后隨著城市群經(jīng)濟發(fā)展，貨運將會呈幾何級數(shù)增長，比客運需求還要增長好多倍，“比如美國現(xiàn)在有的線路只能走貨車，小汽車不能上，這就是為了保證貨物暢通。”另外彭仲仁表示，由于貨運大部分車輛仍在使用柴油，導(dǎo)致城市群的污染壓力增大。
“上?？梢钥紤]建設(shè)貨運中轉(zhuǎn)樞紐以及采取貨運過境分流措施，避免貨運車輛經(jīng)過外環(huán)，而是從更外面的高速公路通過，以減緩上海的交通壓力。” 上海交大交通運輸與國際航運系講師朱祎說。
另外，彭仲仁認為，長三角城市群交通發(fā)展不應(yīng)僅以上海為中心呈現(xiàn)輻射狀，而應(yīng)打造網(wǎng)狀交通網(wǎng)絡(luò)。
對于長三角城市群的另一個連接渠道——高鐵，彭仲仁并不樂觀，“目前滬寧、滬杭高鐵基本已飽和，因此下一步怎么發(fā)展，還需進一步深入研究。”
另外，彭仲仁認為，長三角城市群的交通樞紐還需加大投資力度。目前僅上海虹橋交通樞紐比較便捷，而杭州、南京等城市則相對較弱，換乘不便捷，下一步各個城市還應(yīng)該下功夫去規(guī)劃怎么減少從高鐵站到城市其他站所花的時間。
此外，他認為，要實現(xiàn)世界級城市群，除了經(jīng)濟強大、交通便捷外，還需要擁有可持續(xù)的、清潔的大氣和水環(huán)境，“對長三角城市群來說，環(huán)境一體化的工作才剛剛開展，政府還需對一個城市對另外一個城市的環(huán)境影響、影響程度如何進行更多定量研究。”
