交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路客運(yùn)安全管理工作的緊急通知
2016-06-28
交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路客運(yùn)安全管理工作的緊急通知
各盛自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）：
2016年6月26日10時(shí)30分許，湖南省衡陽駿達(dá)旅游集團(tuán)一輛車號(hào)為湘D94396的旅游大巴（核載55人、實(shí)載55人），在宜鳳高速K33km+900m處，撞向高速公路中央護(hù)欄發(fā)生起火事故，經(jīng)初步核實(shí)，已經(jīng)造成35人死亡。
此次特別重大事故的發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了極為重大的損失，產(chǎn)生了極為惡劣的社會(huì)影響，教訓(xùn)十分慘痛。黨中央、國務(wù)院高度重視，李克強(qiáng)總理、馬凱副總理、楊晶和王勇國務(wù)委員等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志迅速作出重要批示，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前正值暑期，旅游人數(shù)增多，要求各地深刻汲取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)措施，消除隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。交通運(yùn)輸部楊傳堂部長就貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要舉一反三，強(qiáng)化安全責(zé)任，落實(shí)工作措施，確保交通運(yùn)輸安全。
為認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)道路客運(yùn)安全管理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：
一、深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)道路客運(yùn)安全管理。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，要充分認(rèn)識(shí)做好道路客運(yùn)安全工作的極端重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步加強(qiáng)道路客運(yùn)安全管理，深入基層、深入一線，制定切實(shí)有效的防范措施，堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。要將此次事故的情況通報(bào)到本地區(qū)的每一家運(yùn)輸企業(yè)、每一名駕駛員，深刻汲取事故教訓(xùn)，對(duì)照企業(yè)實(shí)際，舉一反三，全面做好事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
二、迅速開展全面排查整治。要結(jié)合“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)，立即對(duì)道路客運(yùn)進(jìn)行全面清理，逐車逐線對(duì)客車隱患開展全面排查整治。要重點(diǎn)排查營運(yùn)駕駛員資格和交通違法記錄，車輛的安全性能，應(yīng)急出口是否通暢，車輛是否存在非法改裝，防止駕駛員疲勞駕駛等相關(guān)安全管理制度是否落實(shí)等問題。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要立即責(zé)令整改；整改不合格的，一律不得上路運(yùn)營。
三、切實(shí)防止駕駛員疲勞駕駛。要督促運(yùn)輸企業(yè)合理安排班次，確保駕駛員按照規(guī)定時(shí)間休息，防止駕駛員疲勞駕駛。要支持運(yùn)輸企業(yè)在高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)站等地建立長途客車駕駛員中途休息點(diǎn)，為駕駛員落地休息和輪換提供服務(wù)。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)排查，確保所屬車輛衛(wèi)星定位車載終端功能正常，對(duì)車載終端不能正常使用或未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的車輛，不得安排運(yùn)輸任務(wù)。要督促運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)提醒和糾正駕駛員超速和疲勞駕駛等交通違法違規(guī)行為，消除安全隱患，并將多次存在違法違規(guī)行為的駕駛員作為安全管理的重點(diǎn)對(duì)象。
五、嚴(yán)格旅游包車安全管理。要針對(duì)旅游包車客運(yùn)安全管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，督促企業(yè)及早采取措施，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生；要依托包車客運(yùn)管理信息系統(tǒng)，嚴(yán)格包車客運(yùn)標(biāo)志牌管理，強(qiáng)化標(biāo)志牌的申領(lǐng)、核發(fā)流程；要督促旅游包車客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)駕駛員的培訓(xùn)教育，對(duì)多次嚴(yán)重違法違規(guī)的駕駛員，堅(jiān)決調(diào)崗或辭退；要聯(lián)合公安、安全監(jiān)管、旅游等部門，加大對(duì)旅游集散中心、旅游景點(diǎn)等地區(qū)的巡查力度，嚴(yán)格查處各類違法違規(guī)行為。
六、切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。要督促運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真分析客車運(yùn)行中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，完善應(yīng)急預(yù)案，明確司乘人員的應(yīng)急處置職責(zé)和程序。特別是要針對(duì)車輛起火等意外事故，做好應(yīng)急演練，確保遇到緊急情況能夠及時(shí)有效處置。要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)司乘人員牢固樹立乘客安全第一的意識(shí)，熟悉和掌握防火安全基本常識(shí)，確保司乘人員會(huì)發(fā)出險(xiǎn)情信號(hào)，會(huì)疏散乘客逃生，會(huì)使用滅火器，會(huì)撲救初級(jí)火情，會(huì)緊急避險(xiǎn)，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。
七、加強(qiáng)惡劣天氣下的運(yùn)輸保障。要結(jié)合地方實(shí)際，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，認(rèn)真完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備充足的應(yīng)急保障物資，做好異常天氣的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作，加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，確保一旦發(fā)生安全事故和突發(fā)事件，能夠立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。要督促運(yùn)輸企業(yè)密切關(guān)注氣象信息，加強(qiáng)惡劣天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)，加強(qiáng)駕駛員出車前安全提示，減少在惡劣天氣下的運(yùn)輸作業(yè)。
交通運(yùn)輸部
2016年6月26日
抄送：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，公安部，各盛自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)道路運(yùn)輸管理局（處），部內(nèi)有關(guān)司局。
