湖北交通：真簡真放百姓真方便
2016-06-24
本網(wǎng)訊原來36項(xiàng)省級行政審批事項(xiàng)精簡到12項(xiàng)；分布在各個(gè)辦事部門的省級行政審批工作集中到一個(gè)窗口辦理；建立湖北交通運(yùn)輸網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)盛市、縣三級行政審批全覆蓋……自2013年以來，湖北省交通運(yùn)輸行業(yè)從群眾需求、市場需求出發(fā)，不斷深化行政審批改革，使行政相對人辦事更高效、更便利。
審批下放家門口就能辦理
3月19日，黃石市道路運(yùn)輸管理局陽新縣道路運(yùn)輸管理所迎來正式受理道路運(yùn)輸從業(yè)人員到期換發(fā)從業(yè)資格證相關(guān)事宜兩周年?！耙郧稗k這些手續(xù)，得專門抽出一兩個(gè)工作日到黃石市辦理，有時(shí)因?yàn)椴牧喜积R全要跑好幾趟，現(xiàn)在在家門口就能辦理了?！碑?dāng)天正在辦理換證的客車駕駛員陳師傅高興地說。
為了進(jìn)一步方便道路運(yùn)輸從業(yè)人員辦理從業(yè)資格證等相關(guān)事宜，黃石市道路運(yùn)輸管理局將部分辦理權(quán)限下放到各縣（市）。其中，在道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、出租汽車、機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)，從業(yè)人員資格證的制證、換證、補(bǔ)證、轉(zhuǎn)籍、檔案管理及繼續(xù)教育、誠信考核等事項(xiàng)，全部可以在各縣（市）的道路運(yùn)輸管理處（局、所）完成辦理。新舉措2014年5月全面實(shí)施后，黃石市兩萬多名機(jī)動(dòng)車駕駛員、汽車維修工等享受到“在家門口辦事”的便利。
審批下放，便民利民。去年9月，湖北省交通運(yùn)輸廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化駕培和維修檢測行業(yè)管理改革工作的若干意見》，將由湖北省道路運(yùn)輸管理局負(fù)責(zé)的經(jīng)營性道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、出租汽車和道路危貨運(yùn)輸4類從業(yè)人員資格考試考核員的培訓(xùn)、考試和日常管理工作，下放給市（州）運(yùn)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；將由省道路運(yùn)輸管理局負(fù)責(zé)的駕培教練員的考試工作委托給經(jīng)省道路運(yùn)輸管理局認(rèn)定的、具備全電子化考試能力的市（州）運(yùn)管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
在水運(yùn)方面，2013年，湖北取消船員服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批，將水路客貨運(yùn)輸代理由審批制改為備案制。2014年，湖北省交通運(yùn)輸廳港航管理局承接核發(fā)省際水路普貨運(yùn)輸企業(yè)許可，將一類船員證書核發(fā)下放宜昌、荊州、黃岡和武漢市相關(guān)部門；將過閘運(yùn)輸船舶前置性審圖權(quán)、船舶跨省轉(zhuǎn)籍辦理權(quán)下放到市級，將渡船船員培訓(xùn)考試發(fā)證權(quán)由市級下放到縣級。
簡政提效精細(xì)服務(wù)
廣州廣重物流有限公司有40輛半掛車，用于承運(yùn)港珠澳大橋的鋼構(gòu)件。這些鋼構(gòu)件需要從湖北運(yùn)至廣東，且超長超寬，根據(jù)《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》，每輛車上路前必須辦理普通公路通行證和高速公路通行證，證件有效期為5天。
鑒于港珠澳大橋工期緊張、運(yùn)輸路線固定等因素，2014年3月湖北省交通運(yùn)輸廳決定特事特辦，將該公司必須辦理的普通公路通行證和高速公路通行證有效期延長至3個(gè)月，并實(shí)行兩證合一，為港珠澳大橋鋼構(gòu)件運(yùn)輸帶來極大方便。截至目前，全省公路、水路行業(yè)此類特事特辦達(dá)300余件，平均節(jié)約時(shí)間成本達(dá)6天。
這是湖北省交通運(yùn)輸行業(yè)簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的縮影。2015年，在消除“非行政許可審批”類別后，湖北省交通運(yùn)輸廳進(jìn)一步做好簡政放權(quán)“質(zhì)量題”，將交通建設(shè)中5000萬元以下項(xiàng)目、水路運(yùn)輸及水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營個(gè)體、內(nèi)河一類船員證發(fā)證等許可下放市州，對港口經(jīng)營許可等6個(gè)項(xiàng)目改前置為后置，對技術(shù)評價(jià)報(bào)告等11個(gè)中介服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行清理，并參與省發(fā)展改革委牽頭的并聯(lián)審批，將通航論證事項(xiàng)納入聯(lián)審平臺(tái)。2016年，繼續(xù)完善“三個(gè)清單”，強(qiáng)化審批環(huán)節(jié)的事中事后監(jiān)管。截至目前，湖北省公路、水路行業(yè)共減少行政職權(quán)77項(xiàng)，減幅達(dá)44%。
行政審批“瘦身”后，湖北省交通運(yùn)輸行業(yè)把著眼點(diǎn)放在精細(xì)服務(wù)上，大力推行電話預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等便民服務(wù)。例如，宜昌市港航海事局簡化流程，推行無紙化辦公，將需要三四十頁的材料，壓縮為一張身份證即可辦理；同時(shí)，開辟綠色通道，為船員提供加急辦理服務(wù)。
