新疆空域優(yōu)化方案實(shí)施空中高速網(wǎng)逐步成型
2016-06-23
示意圖說明：1、深藍(lán)色實(shí)線代表原航路航線；2、紅色實(shí)線代表新辟并對外開放航路航線；3、粉紅色實(shí)線代表調(diào)整航路航線；4、紅色虛線代表對外開放臨時航線；5、取消航線、臨時轉(zhuǎn)固定航線以及固定轉(zhuǎn)臨時航線示意圖中無法顯示
對于正在著力推進(jìn)的烏魯木齊國際樞紐建設(shè)而言，對于被定義為“一帶一路”核心區(qū)的新疆而言，當(dāng)?shù)孛窈皆诎l(fā)展中面臨著一大難題就是——發(fā)展需求巨大與關(guān)鍵資源不足的矛盾。而6月23日開始實(shí)施的新疆地區(qū)空域優(yōu)化方案，為解決這一難題開辟了“新路”，從根本上為新疆民航發(fā)展增添動力。
6月23日開始實(shí)施的新疆空域優(yōu)化方案，成為新疆地區(qū)近20年來最大規(guī)模的航路航線調(diào)整。此次優(yōu)化為新疆地區(qū)新辟航路航線4條，航路總里程增加1750公里；烏魯木齊機(jī)場繁忙終端區(qū)在主要方向上實(shí)施進(jìn)離場分離；調(diào)整優(yōu)化了烏魯木齊飛往內(nèi)地的所有班機(jī)航線走向，實(shí)現(xiàn)了烏魯木齊往返內(nèi)地航班高空階段的單向運(yùn)行；調(diào)整優(yōu)化了南疆5個機(jī)場（庫爾勒、庫車、阿克蘇、喀什、和田）往返內(nèi)地的班機(jī)航線走向，避開了繁忙的烏魯木齊終端區(qū)。
烏魯木齊樞紐建設(shè)需要更多關(guān)鍵資源
受益于得天獨(dú)厚的地理位置，烏魯木齊國際航空樞紐建設(shè)在“一帶一路”國家戰(zhàn)略的推行大背景下，潛力十足。新疆地處亞歐大陸中心，向東與東亞相通，向西與中西亞及西歐握手，向南與印度、巴基斯坦接壤，向北與俄羅斯、蒙古國相連，是我國通往中西南亞、西歐和俄羅斯繞航系數(shù)最孝最省時便捷的通道。一名旅客從烏魯木齊出發(fā)，5個小時就可以飛到迪拜。
也正是基于多種因素的共同作用，近年來，新疆民航的航班量增長速度遠(yuǎn)超過中國民航的平均增長速度。其中，2014年，新疆地區(qū)的航班量同比增長了16%，位居全國之首。今年5月出臺的烏魯木齊國際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃明確，到2020年，初步形成以烏魯木齊機(jī)場為核心“東西成扇、疆內(nèi)成網(wǎng)、四通八達(dá)”的航線網(wǎng)絡(luò)，旅客吞吐量超過3200萬人次，通航城市達(dá)120個以上，綜合交通樞紐建設(shè)取得突破。
“當(dāng)新疆民航業(yè)快速發(fā)展階段積累一定時間后，航班量快速增長與空域資源緊張的矛盾就會逐漸凸顯，成為制約新疆民航發(fā)展的瓶頸之一?！睒I(yè)內(nèi)人士表示。尤其是隨著烏魯木齊國際樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃的明確，國內(nèi)、國際航線及疆內(nèi)支線將不斷加密，對民航保障能力提出了更高要求。
“在此情況下，民航空管系統(tǒng)以國家‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’戰(zhàn)略構(gòu)想為依托，以‘軍民航融合’思路為指引，充分落實(shí)民航局關(guān)于加快新疆民航發(fā)展指示精神，啟動了此次空域調(diào)整工作，助力新疆民航發(fā)展?！泵窈骄挚展芫挚沼蛑行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
根據(jù)仿真評估的初步測算，此次空域優(yōu)化后，新疆主要管制扇區(qū)沖突機(jī)率下降47%；軍民航同時飛行時沖突機(jī)率下降69%；高峰時段，管制員工作負(fù)荷在高峰時段下降10%左右。
“單向車道”建設(shè)避免新疆天空擁堵
業(yè)內(nèi)專家介紹，緩解空域資源緊張，一方面需要盡可能地新辟航路航線，拓寬天路，另一方面則需要對已有天路進(jìn)行優(yōu)化，引導(dǎo)航班繞開擁堵地區(qū)?！罢绲孛娼煌?，隨著汽車保有量的不斷增長，一方面需要不斷增加新路，一方面也需要對現(xiàn)有路網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)通整合，從而滿足車輛通行的需求”。此次新疆地區(qū)空域優(yōu)化正是從這兩面入手，緩解空中擁堵，確保運(yùn)行安全。
“簡單的說，此次空域優(yōu)化就如同為新疆地區(qū)的航班修建了空中高速公路，避免了對頭穿越等影響航班運(yùn)行情況的出現(xiàn)?！毙陆展芫窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
比如，對烏魯木齊機(jī)場繁忙終端區(qū)實(shí)施進(jìn)離場分離，是指讓降落烏魯木齊機(jī)場的航班和從烏魯木齊起飛的航班分別走不同的航路。“在一條單行道上，雙向車輛對頭開，很容易出現(xiàn)危險情況。此時，司機(jī)為確保安全，自然就會降低行駛速度，那么這條路的通行能力也就很低。如果進(jìn)離場航線不分離，起降航班都在一條航線上運(yùn)行，運(yùn)行情況如同單行道上對頭行車?！痹撠?fù)責(zé)人表示，而一旦進(jìn)離場航線分離，那么起降航班各有“專屬通道”，一方面沖突減少了，確保了運(yùn)行安全，一方面運(yùn)行效率也提高了，烏魯木齊機(jī)場的起降能力將得到大幅提升，滿足航班量增長的需求。同理，新疆至內(nèi)陸航班在高空航路階段的單向運(yùn)行，則讓進(jìn)疆航班和出疆航班分別在兩條航路上互不影響，大幅提高進(jìn)出疆航路的通行保障能力。
“與此同時，我們還與軍方進(jìn)行了航線置換，讓疆內(nèi)其他機(jī)場往返內(nèi)地航班的航線繞開烏魯木齊機(jī)場周邊區(qū)域，改走其他比較空閑的空域?！泵窈骄挚展芫挚沼蚬芾碇行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉能為航班運(yùn)行提供更好的飛行高度，同時避免了上述機(jī)場受烏魯木齊終端區(qū)繁忙運(yùn)行情況的影響，有利于確保航班正常。
國家空中交通路網(wǎng)新格局逐步成型
此次新疆地區(qū)的空域優(yōu)化不僅服務(wù)新疆民航業(yè)的發(fā)展，更是我國民航干線航路網(wǎng)規(guī)劃大格局下的一次大范圍空域優(yōu)化，讓國家空中交通路網(wǎng)新格局逐步成型。
民航局空管局空域管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，干線航路網(wǎng)絡(luò)如同國家高速路網(wǎng)一樣，是空中交通網(wǎng)絡(luò)的動脈和關(guān)鍵，只有在干線網(wǎng)絡(luò)得到優(yōu)化和理順的基礎(chǔ)上，才能構(gòu)建更加科學(xué)、合理的國家空中交通路網(wǎng)。
近年來，民航空管部門結(jié)合我國軍民航空域管理的實(shí)際情況，在充分研究論證的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新提出了以單向循環(huán)運(yùn)行為主要思路的航路網(wǎng)規(guī)劃新理念，并在此基礎(chǔ)上逐步推動規(guī)劃實(shí)施。民航空管部門在軍方相關(guān)部門的支持下，緊緊抓住干線航路網(wǎng)規(guī)劃這個“牛鼻子”，不斷推進(jìn)重要機(jī)場群、城市群交通流之間的空中大容量通道優(yōu)化，取得了良好的效果。自2013年以來，民航空管部門先后已實(shí)施了京昆、廣蘭、京廣等空中單向大通道空域優(yōu)化工作，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)城市對之間的空中往返實(shí)現(xiàn)了單向運(yùn)行，降低了安全風(fēng)險，為增加空域容量奠定了基矗
目前，民航空管部門規(guī)劃的10余條空中單向大通道方案，基本涵蓋了我主要城市對之間的交通流運(yùn)行。民航局空管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“只要堅(jiān)持按照規(guī)劃，逐步推進(jìn)實(shí)施，不斷更新完善，預(yù)計(jì)通過三五年的規(guī)劃實(shí)施，全國將基本形成‘整體大循環(huán)、局部微循環(huán)’的國家空中路網(wǎng)新格局?！?br />
就后續(xù)新疆地區(qū)的干線路網(wǎng)規(guī)劃而言，民航局空管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將在此次新疆空域調(diào)整的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展相關(guān)一系列空域調(diào)整工作：一是繼續(xù)推進(jìn)滬蘭大通道建設(shè)和陜甘青寧地區(qū)航線優(yōu)化方案，徹底打通新疆地區(qū)聯(lián)結(jié)內(nèi)地的空中通道；二是不斷優(yōu)化歐洲、中東、中亞等國家經(jīng)新疆至南亞、東南亞、東北亞等地區(qū)的航路航線網(wǎng)絡(luò)銜接；三是推進(jìn)研究跨越外蒙古空域至我國東北地區(qū)跨國界航路建設(shè)可行性方案等?！巴ㄟ^一系列空域優(yōu)化方案的實(shí)施，預(yù)計(jì)在2018年，一條更加安全、高效的‘空中絲綢之路’將建成，為更多航班提供更安全、順暢的空中飛行體驗(yàn)”。
