寧夏：“十三五”計劃投資100億建設農(nóng)村公路
2016-06-13
寧夏回族自治區(qū)交通運輸廳廳長許學民6月12日表示，“十三五”期間，全區(qū)初步計劃投資100億元建設農(nóng)村公路，占全區(qū)公路固定資產(chǎn)投資約12%。
許學民介紹，“十三五”期間，寧夏將計劃建設農(nóng)村公路5000公里、平均每年建設1000公里;五年計劃新增農(nóng)村公路2000公里，到2020年農(nóng)村公路通車里程達2.8萬公里。
當日下午，在接受交通運輸部組織的2016年“小康路·交通情”重大主題宣傳活動記者集體采訪時，許學民說，寧夏是全國唯一的省級回族自治區(qū)，也是全國集中連片扶貧開發(fā)重點省區(qū)之一。
資料顯示，寧夏全區(qū)轄設5個地級市，22個縣、市(區(qū))中，有貧困縣9個(包括原州區(qū)、西吉縣、彭陽縣、涇源縣、隆德縣、海原縣、同心縣、鹽池縣和紅寺堡區(qū))，其中前8個為國家級貧困縣，前7個地處國家六盤山集中連片特困扶貧的核心區(qū)域(包括97個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1330個行政村)，片區(qū)面積占全區(qū)的48%。
“貧困人口集中、貧困程度深，是影響寧夏與全國同步進入小康社會的重要因素。”許學民說。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，寧夏全區(qū)農(nóng)村公路通車里程達到2.6萬公里，比“十一五”末新增8700公里，增長50%，農(nóng)村公路通車里程占全區(qū)公路通車總里程的78%，實現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路、所有建制村通公路目標，建制村通暢水平進一步提升，“有路必養(yǎng)”目標基本實現(xiàn)，建制村通客車率達到98.3%。
“但貧困縣脫貧致富、實現(xiàn)與全國同步建成小康社會仍面臨巨大的挑戰(zhàn)。”許學民介紹，寧夏山川和地區(qū)發(fā)展不平衡，原州區(qū)、涇源縣、隆德縣、彭陽縣、西吉縣、海原縣、同心縣、鹽池縣、紅寺堡區(qū)等9縣(區(qū))系貧困地區(qū)，靈武市、利通區(qū)、青銅峽市、中衛(wèi)市、中寧縣等5縣(區(qū))系革命老區(qū)。這些地區(qū)由于歷史、地理等方方面面的原因，交通基礎設施相對落后。
許學民說，到2015年底全區(qū)尚有58萬貧困人口，到2018年實現(xiàn)全面脫貧任務還很艱巨。交通運輸是全面建成小康社會的基礎和先導條件，必須加大交通建設力度，做好交通扶貧攻堅，確保為到2018年貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，到2020年與全國同步實現(xiàn)小康目標提供交通支撐。
許學民介紹，圍繞六盤山集中連片特困地區(qū)發(fā)展、自治區(qū)美麗鄉(xiāng)村、貧困村整村推進、清水河產(chǎn)業(yè)帶建設等目標，將推動農(nóng)村公路建設與城鎮(zhèn)化、扶貧搬遷、土地開發(fā)和綜合治理協(xié)調(diào)銜接、相互促進。加快貧困地區(qū)及試點縣農(nóng)村公路建設，進一步優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，確保寧夏百萬人口扶貧攻堅任務順利完成。
隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，群眾對高效便捷出行更加迫切，需要進一步提升公路總體服務水平。許學民表示，將根據(jù)國家深化財稅改革和農(nóng)村公路養(yǎng)護改革的精神，結(jié)合寧夏公路網(wǎng)實際，創(chuàng)新體制機制，完善政策措施，更加注重農(nóng)村公路管養(yǎng)工作，著力提升公路服務水平，為確保寧夏特別是六盤山貧困地區(qū)與全國同步全面實現(xiàn)小康，提供強有力的交通運輸保障。
近年來，隨著農(nóng)村公路規(guī)模的不斷擴大，公路安全運營問題更加突出。許學民對記者說，特別是六盤山區(qū)，山大溝深、地質(zhì)條件復雜，農(nóng)村公路建設成本相對較高，建設資金不足，各縣(區(qū))“重建設、輕安防”的現(xiàn)象不同程度地存在，公路的安全運營將是影響人民群眾出行的重要因素。他表示，交通運輸部門將進一步加大農(nóng)村公路安防設施投入，重點提升六盤山片區(qū)農(nóng)村公路安防水平，加快平安交通建設。
對于記者們關心的農(nóng)村公路建管養(yǎng)運問題，許學民表示，將構(gòu)建責任明確、運轉(zhuǎn)高效的管理體制和運行機制，落實縣級政府農(nóng)村公路建設管理主體責任，健全農(nóng)村公路績效評估和成效考核體系，做到“建即有養(yǎng)、養(yǎng)即到位”。完善農(nóng)村客運公共財政保障機制，促進運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)村客運市場化，引導城市公交向農(nóng)村線路延伸，推進城鄉(xiāng)客運協(xié)調(diào)發(fā)展。
許學民對記者說，“十三五”時期要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)脫貧攻堅各項目標，全面建設“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的綜合交通運輸網(wǎng)絡，需要“精準扶貧”，凝聚各地區(qū)、各部門共識、形成合力，要切實做到小康路上絕不讓任何一個地方因農(nóng)村交通而掉隊，真正體現(xiàn)“小康路·交通情”。
