再遇毀約，中國(guó)高鐵“出?！庇卸嚯y？
2016-06-12
（原標(biāo)題：再遇毀約，中國(guó)高鐵“出?！庇卸嚯y？）
在建印尼雅萬(wàn)高鐵停止墨西哥高鐵面臨流產(chǎn)美國(guó)加州高鐵意向明確俄羅斯莫喀高鐵待投標(biāo)新馬高鐵通車土耳其安伊高鐵中國(guó)高鐵出海進(jìn)展
去年9月，由數(shù)家中國(guó)鐵路公司組成的財(cái)團(tuán)與美國(guó)私營(yíng)鐵路公司“西部快線”達(dá)成協(xié)議，計(jì)劃建造一條拉斯維加斯至洛杉磯的高速鐵路。而在北京時(shí)間6月9日晚間，“西部快線”表示，將終止中美雙方公司的高鐵項(xiàng)目合作。針對(duì)美國(guó)終止與中方合作高鐵項(xiàng)目，中鐵國(guó)際美國(guó)公司表示，中鐵總誓將不遺余力地捍衛(wèi)自己的利益。
為何毀約？美要求列車須在本土制造“西部快線”在聲明中表示，“這一項(xiàng)目最大的阻礙來(lái)自于美國(guó)聯(lián)邦政府規(guī)定高速列車必須在美國(guó)制造。聯(lián)邦政府的這一不靈活的要求，是阻礙美國(guó)高鐵發(fā)展的基本原因?！?br />
一名負(fù)責(zé)該合資項(xiàng)目的中國(guó)鐵路國(guó)際公司的經(jīng)理稱，“西部快線”公布這樣的聲明非常突然，而且很不負(fù)責(zé)任，他表示要不遺余力地維護(hù)中國(guó)鐵路國(guó)際公司的利益。他還補(bǔ)充道，這一單方面的聲明違反了雙方簽署的合作框架協(xié)議，即未經(jīng)一方同意，另一方不應(yīng)公布相關(guān)的信息。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院美國(guó)所所長(zhǎng)滕建群表示，“西部快線”終止合作的原因，主要還是來(lái)自于美國(guó)聯(lián)邦政府的反對(duì)。按照美國(guó)聯(lián)邦政府提出，自己的鐵路歸于美國(guó)自己來(lái)建設(shè)，而不讓其他國(guó)家生產(chǎn)，這實(shí)際是美國(guó)保護(hù)主義的具體體現(xiàn)。而從西部快線和中國(guó)鐵路公司所簽署的協(xié)議來(lái)看，其中有一條是不管是公布協(xié)議還是取消，都必須經(jīng)過(guò)雙方一致同意?！拔鞑靠炀€”采取突然襲擊的方式宣布這一決定，顯然美方是有違約行為的。
去年9月，中鐵國(guó)際美國(guó)公司和西部快線聯(lián)合公布，將組建合資公司，加速啟動(dòng)連接拉斯維加斯和洛杉磯的高鐵項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目全長(zhǎng)370公里，初期投資1億美元，總投資額達(dá)127億美元，原計(jì)劃2016年9月開(kāi)工。這是中國(guó)在美國(guó)建設(shè)的第一個(gè)高速鐵路項(xiàng)目。
如何維權(quán)？中企須學(xué)習(xí)美國(guó)游戲規(guī)則
中美之間的這次高鐵合作還有峰回路轉(zhuǎn)的可能性嗎？接下來(lái)，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該采取哪些措施？滕建群分析認(rèn)為，一方面，中國(guó)企業(yè)、中國(guó)政府如果據(jù)理而爭(zhēng)，如果能打贏這場(chǎng)官司的話，不管是“西部快線”還是美國(guó)聯(lián)邦政府，必須要服從法律裁決。美國(guó)號(hào)稱歷來(lái)最遵守法治的國(guó)家之一，所以它必須要服從裁決，中國(guó)企業(yè)必須要據(jù)理而爭(zhēng)。另一方面，美國(guó)聯(lián)邦政府以及美國(guó)企業(yè)這種無(wú)賴做法，也對(duì)中國(guó)企業(yè)在美國(guó)投資提了一個(gè)醒，我們必須要慎重考慮美國(guó)的投資環(huán)境、投資政策，以及在簽定協(xié)議之后，如何使協(xié)議真正落實(shí)到實(shí)處等。
針對(duì)中國(guó)高鐵目前面對(duì)的障礙，商業(yè)律師陳在莒分析說(shuō)，現(xiàn)在看起來(lái)可能因?yàn)橹袊?guó)公司對(duì)美國(guó)的游戲規(guī)則并不是很熟悉，或者只是美國(guó)公司方面的一個(gè)借口，有的時(shí)候人們會(huì)用借口來(lái)取消一個(gè)約定。他指出，除了游說(shuō)政府改變法律之外，中國(guó)高鐵還可以想辦法繞過(guò)法律，例如讓高鐵在中國(guó)生產(chǎn)但在拉斯維加斯組裝，這也需要中國(guó)公司了解美國(guó)的游戲規(guī)則。
“出?！庇卸嚯y？中國(guó)高鐵“走出去”路不平坦
2014年11月，中國(guó)高鐵“走出去”的首單生意，因墨西哥政府單方面毀約遭遇挫折。自此之后，中國(guó)高鐵努力“走出去”的步伐并沒(méi)有停下。印尼、俄羅斯、美國(guó)、馬來(lái)西亞是當(dāng)前中國(guó)高鐵走出去的四個(gè)重點(diǎn)目標(biāo)國(guó)，中國(guó)在這4個(gè)國(guó)家努力有加，也面臨各自不同的問(wèn)題或挑戰(zhàn)。
迄今為止，中國(guó)高鐵整體走出國(guó)門的第一單是印尼雅萬(wàn)高鐵。之所以稱為第一單，是因?yàn)槲覀兣c其他國(guó)家洽談的高鐵還未進(jìn)入實(shí)際階段，而雅萬(wàn)高鐵是中國(guó)高鐵技術(shù)、高鐵制造、高鐵方案以及高鐵盈利模式第一次全方位走出去。中國(guó)高鐵在海外取得的另一個(gè)突破是俄羅斯“莫斯科-喀山”項(xiàng)目，該項(xiàng)目總里程770公里，最高設(shè)計(jì)時(shí)速400公里。不過(guò)，目前中俄簽署的只是高鐵勘測(cè)設(shè)計(jì)合同，勘測(cè)結(jié)果如何，能否正常開(kāi)工建設(shè)都還有不確定性。
美國(guó)加州高鐵項(xiàng)目取得的進(jìn)展曾被視為重要突破，但如今美方單方面毀約，令該項(xiàng)目前景堪憂。新馬高鐵是展示中國(guó)高鐵雄厚實(shí)力的一個(gè)全新舞臺(tái)，該項(xiàng)目連接馬來(lái)西亞首都吉隆坡與新加坡，計(jì)劃2017年將進(jìn)行招標(biāo)。目前，日本正與中國(guó)爭(zhēng)奪該項(xiàng)目訂單。
行業(yè)人士表示，在工程建設(shè)因素之外，左右高鐵項(xiàng)目的還有很多政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)因素，因?yàn)閲?guó)外不少國(guó)家對(duì)于高鐵的熱情其實(shí)并不像我們想象得那么高，這可能是中國(guó)高鐵“出?！钡闹匾璧K。中國(guó)高鐵要想順利“走出去”，就需要與東道國(guó)及其社會(huì)處理好關(guān)系，對(duì)東道國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行“摸底”。
（綜合觀察者網(wǎng)等）
本文來(lái)源：舜網(wǎng)-濟(jì)南時(shí)報(bào)
