城市道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有待提高能否設(shè)立責(zé)任牌倒逼施工質(zhì)量
2016-05-27
（原標(biāo)題：城市道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有待提高能否設(shè)立責(zé)任牌倒逼施工質(zhì)量）
本報(bào)推出寧波城區(qū)路況調(diào)查系列報(bào)道后，不斷接到市民來(lái)電，網(wǎng)友也紛紛給我們留言。在反映路況差、講述自身被“坑”經(jīng)歷之余，還提出不少建設(shè)性意見(jiàn)。道路的平坦程度，出行的難易與否，直接影響百姓的幸福指數(shù)。不論設(shè)計(jì)、建設(shè)，還是日后養(yǎng)護(hù)，一條條承載著我們出行重?fù)?dān)的道路，都需要我們用心施工，精心呵護(hù)。
市民和業(yè)內(nèi)人士從城市道路的修建、養(yǎng)護(hù)、管理等方面提出自己的建議：
修建
新建道路應(yīng)設(shè)公示牌方便監(jiān)督
用責(zé)任牌倒逼施工方提升質(zhì)量
“金報(bào)路況調(diào)查的報(bào)道太給力了，真的說(shuō)到我們老百姓的心坎上了。我們生活在這城市里，但是這樣的城市道路，卻讓我們無(wú)地自容?！彪娫捘穷^，市民楊先生言辭激烈。
他說(shuō)，寧波是文明城市，但沒(méi)有一條拿得出手的城市道路，不是坑坑洼洼，就是路況不平。很多城市都有自己的城市景觀大道，有自己的城市風(fēng)景線，但寧波卻到處在修路?！安豢鋸埖卣f(shuō)，有些道路修修補(bǔ)補(bǔ)，簡(jiǎn)直成了一塊難看的牛皮癬，這和寧波的城市形象太不相符?！?br />
楊先生說(shuō)，寧波很多城市道路都是小修小補(bǔ)，但治標(biāo)不治本。有些道路圍擋施工，但施工期往往動(dòng)不動(dòng)就是一年，有些道路甚至幾年都是老樣子。
楊先生拿寧波曾經(jīng)的內(nèi)河環(huán)境舉例，“自從五水共治、實(shí)行河長(zhǎng)制以后，內(nèi)河面貌有很大改觀，每條河邊都有一塊公示牌，向市民告知河的基本信息、河長(zhǎng)名字以及舉報(bào)電話，方便百姓投訴，也有利有關(guān)部門(mén)及時(shí)整治。”
他建議，城市道路也應(yīng)該實(shí)施“路長(zhǎng)制”?！氨热绲缆芬?、施工，應(yīng)該在顯眼位置設(shè)立公示牌，告知市民施工期有多長(zhǎng)，何時(shí)完工?，F(xiàn)在，寧波很多道路都在修，但老百姓心里沒(méi)有底，不知道何時(shí)完工。有了公示牌，就可以接受社會(huì)監(jiān)督。另外，項(xiàng)目竣工后，也設(shè)一塊責(zé)任牌，銘刻建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等信息，以便出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，可以追責(zé)?！?br />
除了通過(guò)設(shè)立責(zé)任牌方式倒逼施工質(zhì)量，采訪中，有業(yè)內(nèi)人士向記者表示，城市道路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也有待提高。
一位常年從事道路養(yǎng)護(hù)的工作人員告訴記者，目前很多城市道路都已經(jīng)是超年限服役，但是一條路的大修卻涉及方方面面很多問(wèn)題，資金需要審批，施工需要設(shè)計(jì)，中間環(huán)節(jié)很多。道路頻繁破損，更應(yīng)該從源頭上來(lái)管控，提高道路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
他建議，城區(qū)道路由于以輕載交通為主，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，但交通流量尤其是重型車(chē)輛的增多，導(dǎo)致現(xiàn)在很多城市道路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際使用現(xiàn)狀，可能僅限通行小車(chē)，重型車(chē)輛一壓，道路就容易出問(wèn)題。所以首先應(yīng)該從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)下手，提高道路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，緊抓施工建設(shè)質(zhì)量，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)超載超重車(chē)輛的管制。
養(yǎng)護(hù)
“保養(yǎng)”不力道路“渣”得快
業(yè)內(nèi)人士建議加大養(yǎng)護(hù)投入
道路建成或整修完畢后，就依靠日后的養(yǎng)護(hù)工作。多家養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)人在記者采訪時(shí)反映，希望政府層面充實(shí)后期養(yǎng)護(hù)力量，加大養(yǎng)護(hù)的資金、人力、設(shè)備等方面的投入。
一位從事市政道路養(yǎng)護(hù)的工作人員接受記者采訪時(shí)稱(chēng)，寧波遭遇到連續(xù)降雨天氣，經(jīng)常出現(xiàn)大面積坑洞情況，需要大量養(yǎng)護(hù)人員參與搶修。比如某個(gè)路段出現(xiàn)安全隱患，僅僅依靠目前的養(yǎng)護(hù)力量，經(jīng)常面臨修補(bǔ)力量不足的情況，只能采取坑洞填補(bǔ)等臨時(shí)性補(bǔ)救措施。但坑洞填補(bǔ)仍然屬于病害，只能等到騰出養(yǎng)護(hù)力量時(shí)候，再重新開(kāi)槽修補(bǔ)。
在他看來(lái)，一條城市道路，應(yīng)該是三分靠建設(shè)，七分靠養(yǎng)護(hù)。不過(guò)目前寧波的現(xiàn)狀是重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)，這背后是養(yǎng)護(hù)資金的嚴(yán)重不足。養(yǎng)護(hù)資金缺口大，就帶來(lái)一系列問(wèn)題。比如，道路養(yǎng)護(hù)不到位，只能小修小補(bǔ)；部分道路失修失養(yǎng)?！叭绻缆返牟『Σ荒芗皶r(shí)處理，就會(huì)縮短道路的壽命，同時(shí)加大后期大修或翻建的成本。”
除了加大養(yǎng)護(hù)力量和資金投入，這位工作人員還建議提高養(yǎng)護(hù)技術(shù)和養(yǎng)護(hù)創(chuàng)新。
據(jù)他介紹，目前，寧波市政道路養(yǎng)護(hù)常用的主要有兩種方法：冷瀝青和熱瀝青。前者主要用于道路的應(yīng)急填補(bǔ)維修，以減少安全隱患。但考慮到維修時(shí)效性及交通條件等多方面因素的限制，城區(qū)道路出現(xiàn)坑槽現(xiàn)象后，大多采用冷料修補(bǔ)工藝。然而，采用冷料修補(bǔ)工藝維修的瀝青路面，使用壽命較短，冷瀝青材料與原路面的粘結(jié)性差，且空隙率較大，在雨水沖刷和行車(chē)載荷作用下，容易再次出現(xiàn)受損，在部分路基受損情況嚴(yán)重的區(qū)域，修補(bǔ)后的路面壽命甚至只能維持短短幾天。
他還表示，道路養(yǎng)護(hù)不能操之過(guò)急，應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)工序進(jìn)行，只有施工到位了，質(zhì)量才有保障?！暗缆反笾行薰こ?，要經(jīng)歷開(kāi)槽、清底、攤鋪、壓平等多道工序。壓平后，還要等它冷卻，但現(xiàn)在要保暢通，提前開(kāi)放交通其實(shí)對(duì)道路影響很大，因?yàn)闉r青料壓完熱的時(shí)候是軟的，重型車(chē)開(kāi)過(guò)，輪胎一壓會(huì)留下車(chē)轍，就是一個(gè)坑。所以建議不要為保暢通而不采取封道施工，要給道路整修留足足夠長(zhǎng)的養(yǎng)生期，別急著開(kāi)放交通?！?br />
管理
減少重型車(chē)輛對(duì)道路的破壞
交警部門(mén)加大工程車(chē)查處力度
城市建設(shè)所需，工程車(chē)自然少不了。但如何管理好這些工程車(chē)卻是個(gè)難題。在這兩天的熱線中，有關(guān)加強(qiáng)超載超重車(chē)輛管理的聲音特別多。
為什么這些工程車(chē)在市中心頻繁進(jìn)出？有沒(méi)有更好的遏制辦法？昨天，寧波市交警部門(mén)對(duì)本報(bào)報(bào)道給予了回應(yīng)。
在市區(qū)“禁貨”范圍內(nèi)通行的所有大貨車(chē)均需經(jīng)交警部門(mén)核準(zhǔn)并領(lǐng)取車(chē)輛通行證，本報(bào)曝光的湖西路也一樣。很多市民可能會(huì)納悶，為什么江北區(qū)的貨車(chē)特別多，像湖西路這樣的城市道路為什么要對(duì)貨車(chē)解禁？
寧波市交警部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，夜間在湖西路通行的主要是渣土運(yùn)輸工程車(chē)。在寧波中心城區(qū)，渣土消納的碼頭又集中在江北區(qū)，考慮到隧道和橋梁安全，交警部門(mén)原則上禁止工程運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)隧道和上下橋梁匝道通行。
但從就近、安全、便捷等綜合因素考慮，夜間允許從江東區(qū)的建筑工地運(yùn)輸渣土工程車(chē)借道湖西路經(jīng)環(huán)城北路到渣土消納碼頭。
“走這條線路是經(jīng)過(guò)很多部門(mén)一起綜合論證的。就目前來(lái)看，這樣的行車(chē)路線線路短，目前對(duì)市民影響最小，如果改道的話，可能影響就更大了?！?br />
下一步，交警部門(mén)將加大對(duì)工程車(chē)交通違法行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一輛，查處一輛。具體來(lái)說(shuō)：在執(zhí)法管理中，公安交警在核發(fā)車(chē)輛通行證前就對(duì)工程運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格審查和規(guī)范要求，同時(shí)加大常態(tài)執(zhí)法管理力度，重點(diǎn)對(duì)工程車(chē)非法加高貨箱欄板、不按規(guī)定裝載、闖紅燈、闖禁行線、污損號(hào)牌、鳴號(hào)等交通違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
記者薛曹盛任元俊
(原標(biāo)題：城市道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有待提高能否設(shè)立責(zé)任牌倒逼施工質(zhì)量)
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