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省交通廳:將督促各地市抓緊制定取消年票制方案

2016-05-22　

        南都訊記者吳璇陳燕對(duì)于爭議已久的機(jī)動(dòng)車年票制度，此前省交通廳廳長曾兆庚已明確表態(tài)將逐步取消年票制，并承諾將在今年內(nèi)出臺(tái)取消方案。不過近日，廣州、珠海等地的交通管理部門又開始催繳年票了。年票到底何時(shí)能退出歷史舞臺(tái)？

        今年省兩會(huì)期間，謝小云、陳錦芳、陸翠芬等省人大代表分別提交了《關(guān)于取消收取汽車年票的建議》和《關(guān)于盡快廢除廣東機(jī)動(dòng)車年票制度的建議》，呼吁廣東取消年票制。近日，省交通廳在給代表們的答復(fù)中稱，廣東擬逐步取消車輛通行費(fèi)年票制?？紤]到年票制的責(zé)任主體在地市，該廳將督促并指導(dǎo)各地市抓緊制訂取消年票制實(shí)施方案按程序上報(bào)省政府批準(zhǔn)。

        仍認(rèn)為年票制“于法有據(jù)”

        今年省兩會(huì)期間，不少省人大代表和省政協(xié)委員對(duì)年票制的合法性提出質(zhì)疑，指其依據(jù)違反上位法和上級(jí)文件，即《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第三十五條第(三)項(xiàng)和國務(wù)院辦公廳在2002年下發(fā)的有關(guān)治理機(jī)動(dòng)車亂收費(fèi)等問題的通知中“嚴(yán)禁將車輛通行費(fèi)平攤到所有車輛并強(qiáng)制收缺的要求，呼吁取消年票制。

        對(duì)此，省交通廳在對(duì)代表建議的答復(fù)中仍然認(rèn)為年票制不僅“于法有據(jù)”，而且自試行以來，“對(duì)降低管理成本、緩解政府還貸壓力和加強(qiáng)普通公路建設(shè)維護(hù)等發(fā)揮了重要作用”。

        對(duì)于“于法有據(jù)”，答復(fù)的解釋是：《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第7條規(guī)定，“收費(fèi)公路的經(jīng)營管理者，經(jīng)依法批準(zhǔn)有權(quán)向通行收費(fèi)公路的車輛收取車輛通行費(fèi)”；第11條第二款規(guī)定，“盛自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的政府還貸公路，可以實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一還款”。答復(fù)稱：“為解決收費(fèi)公路快速發(fā)展帶來的收費(fèi)站點(diǎn)過多過密問題、提高道路通行效率、優(yōu)化收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)一收費(fèi)還貸，廣東各地市政府在積極實(shí)踐的基礎(chǔ)上逐步推廣試行車輛通行費(fèi)年票制。”

        但對(duì)于代表和委員在兩會(huì)上所提的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第三十五條第(三)項(xiàng)和國務(wù)院辦公廳在2002年下發(fā)的有關(guān)治理機(jī)動(dòng)車亂收費(fèi)等問題的通知中“嚴(yán)禁將車輛通行費(fèi)平攤到所有車輛并強(qiáng)制收缺的要求，答復(fù)中并未明確回應(yīng)。

        擬逐步取消年票制

        答復(fù)中稱，近年來，路網(wǎng)通達(dá)程度不斷提高，普通公路撤銷收費(fèi)站，高速公路因?qū)嵭小耙粡埦W(wǎng)”聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)撤銷了主線收費(fèi)站，通行環(huán)境大大改善。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，路網(wǎng)運(yùn)行管理的復(fù)雜性對(duì)交通工作提出了更高的要求，去年開始，省交通廳已著手研究更加公平、更加合理的收費(fèi)營運(yùn)管理方式，并進(jìn)一步完善行業(yè)監(jiān)管工作。

        對(duì)于代表們關(guān)于取消年票制的呼吁，答復(fù)中回應(yīng)：根據(jù)國家關(guān)于建立以高速公路為主體的收費(fèi)公路體系和以普通公路為主體的非收費(fèi)公路體系的政策導(dǎo)向，為貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署，我省擬逐步取消車輛通行費(fèi)年票制。考慮到年票制的責(zé)任主體在地市，該廳將督促并指導(dǎo)各地市抓緊制訂取消年票制實(shí)施方案按程序上報(bào)省政府批準(zhǔn)。

        對(duì)于陳錦芳等代表提出的修訂《廣東省公路條例》的建議，答復(fù)中表示，目前，國家正在對(duì)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》進(jìn)行修訂，其中將涉及收費(fèi)公路政策的重大調(diào)整。因此，該廳將待《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂工作完成后，再結(jié)合廣東實(shí)際按規(guī)定程序啟動(dòng)我省相關(guān)法律法規(guī)的銜接完善工作。

        

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