地鐵縱貫城區(qū)城際重點建設江北新區(qū)未來5年南京“新藍圖”亮相
2016-05-18
（原標題：地鐵縱貫城區(qū)城際重點建設江北新區(qū)未來5年南京“新藍圖”亮相）
《南京市近期建設規(guī)劃(2015-2020年)》昨日由南京市規(guī)劃局批前公示，這份規(guī)劃擬定了“十三五”期間南京城市發(fā)展目標、城鎮(zhèn)規(guī)劃重點等。伴隨規(guī)劃的出爐，5年后南京的城市模樣、產業(yè)定位及交通、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生“新藍圖”均浮出水面。
承東啟西擁江發(fā)展，基本形成多中心布局
南京是全國經濟實力最強的長三角城市群的副中心城市，處于東部發(fā)達地區(qū)與中部欠發(fā)達地區(qū)的“隆起”部位；南京又是傳統“15+1”長三角西北部的副中心城市，分擔中心城市上海的部分輻射職能，是江蘇省與安徽省的過渡區(qū)。東部與中部經濟的梯度差距，決定了南京在未來長三角滬、蘇、浙、皖“三省一市”中的承東啟西作用。南京基本確立“一帶一路”節(jié)點城市、長江經濟帶門戶城市和長三角區(qū)域中心城市的地位，“十三五”時期，將基本形成多中心擁江發(fā)展城市布局——
將加快提升“主城核心”，全面塑造古都風貌和現代文明交相輝映的現代化城市新形象，建設面向國際的品質城區(qū)。
重點建設“江北新區(qū)”，圍繞三個城市功能區(qū)、三個產業(yè)功能區(qū)和一個港口物流功能區(qū)開展重點建設，提升南京中心城市功能。
加快發(fā)展海港、空港、高鐵“三大樞紐”，提升產業(yè)發(fā)展能級；由區(qū)域交通的簡單“過道”轉向區(qū)域資源要素的集聚和轉化，打造城市新興的經濟增長極；逐步實現產城一體化發(fā)展，推動周邊次區(qū)域新型城鎮(zhèn)化進程。
仙林、東山、溧水、高淳“四個副城”也將有序建設。其中，仙林將提升城市綜合服務功能，加快產業(yè)更新與改造；東山將推進老城區(qū)的舊城改造，加快產業(yè)區(qū)轉型升級；溧水將建設高鐵站點周邊生態(tài)旅游集聚區(qū)，加快臨空產業(yè)、科創(chuàng)產業(yè)、先進制造業(yè)發(fā)展；高淳繼續(xù)推進高淳老街、七家村歷史文化街區(qū)的保護利用，加快軌道S1站點周邊地區(qū)整體開發(fā)建設等。
關停改造污染企業(yè)，促進產業(yè)結構升級
“十三五”期間，南京將重點推進金陵石化及周邊地區(qū)、大廠地區(qū)、梅山鋼鐵及周邊地區(qū)和長江二橋至三橋沿岸污染企業(yè)的關停與改造，盤活存量低效用地，促進產業(yè)結構升級。
重點推進六合經濟開發(fā)區(qū)、珠江工業(yè)園、新港開發(fā)區(qū)、上坊工業(yè)園、雨花臺經濟開發(fā)區(qū)、濱江經濟開發(fā)區(qū)、祿口華商園、溧水經濟開發(fā)區(qū)、高淳經濟開發(fā)區(qū)內的低效工業(yè)用地的改造。
重點推進雄州老城、大廠地區(qū)、浦口火車站、江浦老街、侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館、中央門、邁皋橋、馬群站南、小西湖、范家塘、小行、紅花機場周邊、東山老城區(qū)的舊城改造，優(yōu)化人居環(huán)境。
通過改造與土地資源的集約利用，至2020年，南京全市城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模預計達到1040平方公里左右。
隨后，城市將更新發(fā)展。抓裝中國制造2025”“互聯網+”等發(fā)展機遇，優(yōu)化產業(yè)布局，構建以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為導向、以現代服務業(yè)為主體、以先進制造業(yè)為支撐、以都市型現代農業(yè)為基礎的現代產業(yè)體系。重點發(fā)展科技服務、商業(yè)商務服務、現代物流服務、旅游業(yè)等四大現代服務業(yè)，把南京打造成為全國重要的現代服務業(yè)中心。
構建國家級鐵路樞紐，加快建設軌道交通網絡
南京將構建國家級特大型環(huán)行鐵路樞紐格局。開建上元門過江通道及南京北站等6個站點，開建寧淮城際、寧通城際、寧合高鐵、沿江城際等。
提升祿口機場的輻射能級，加快六合機場設施建設；加密祿口機場國際航線，繼續(xù)推進六合馬鞍機場配套設施建設，推進土山機場搬遷。
新建長江五橋、和燕路道路過江通道，新建4號線二期軌道過江通道，新建上元門鐵路過江通道。
尤其引人注目的是，主城區(qū)全面覆蓋、都市區(qū)緊密相連、都市圈協同一體的軌道交通網絡也將加快建設：建設軌道11號線、4號線二期、2號線西延、9號線一期、10號線二期、1號線北延、6號線、7號線、5號線、3號線南延工程；建成寧和一期、寧高二期、寧溧城際，開建寧揚城際、寧天城際南延。
地鐵站、學校、重要便民服務中心、重點景區(qū)、景點、休閑街區(qū)、重要文博場館等區(qū)域，加密建設公共自行車網點，至2020年，建成2500個網點，投放8萬輛公共自行車。
促進教育醫(yī)療設施均衡布局，初步建立養(yǎng)老服務體系
對于關乎民生的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等，《規(guī)劃》也透露發(fā)展思路——
促進教育設施空間均衡布局，重點提升薄弱學校和農村地區(qū)學校設施條件和教學質量?；A教育實現教育質量基本均衡布局。
加快外圍醫(yī)療設施建設，推進社區(qū)醫(yī)療中心均衡布局。建設醫(yī)療設施50處，其中，綜合醫(yī)院22處，?？漆t(yī)院14處，婦幼保健院1處，康復醫(yī)院4處，中醫(yī)院7處，衛(wèi)生監(jiān)督中心1處，疾病預防控制中心1處。
初步建立以居家為基儲社區(qū)為依托、機構為支撐的養(yǎng)老服務體系。全市新增養(yǎng)老機構服務設施47處。每千名老人擁有養(yǎng)老床位數50床。
到2020年，綠地建設主要指標在全國省會城市、直轄市繼續(xù)保持領先水平，中心城區(qū)綠地率達41.1%，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達45%，人均公園綠地面積達16.8平方米。
另據了解，南京還將深入挖掘歷史文化資源，加快“中國明清城墻”“海上絲綢之路”的保護和申報；推進清涼山石頭城遺址、明外郭遺址、南朝陵墓群遺址、南唐二陵遺址、南京人化石地點遺址、固城遺址、薛城遺址、大報恩寺遺址、明故宮遺址等重要遺址保護工程。歷史文化再現利用的力度也將加大，將推進中山大道民國軸線、御道街明代軸線、中華路南唐軸線的環(huán)境整治工程，全面啟動歷史名人文化展示工作等。
本報記者汪曉霞
作者：汪曉霞
（來源：新華報業(yè)網－新華日報
2016-05-18）
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