交通運(yùn)輸部楊傳堂部長到河南調(diào)研交通扶貧和綜合執(zhí)法改革工作
2016-05-17
5月12日至15日，交通運(yùn)輸部黨組書記、部長楊傳堂到信陽市、許昌市、鄭州市，就交通運(yùn)輸扶貧和綜合行政執(zhí)法改革等工作開展調(diào)研。楊傳堂強(qiáng)調(diào)，加快實(shí)施交通運(yùn)輸扶貧，是打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的先手棋和硬支撐，要以逢山開路、遇河架橋的氣概，以不等不靠、不勝不休的決心，努力消除貧困地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展瓶頸，為實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)與全國同步建成小康社會(huì)提供有力支撐；要深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移抓緊抓好綜合執(zhí)法改革，總結(jié)鞏固改革成果，為建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門作出新的更大的貢獻(xiàn)。
5月13日，楊傳堂部長深入處于大別山集中連片特困地區(qū)腹地的信陽市新縣滸灣鄉(xiāng)游圍孜村、蘇畈村、八里畈鎮(zhèn)丁李灣村、王李河村范河村民組，調(diào)研交通運(yùn)輸扶貧工作，實(shí)地查看了農(nóng)村郵政便民服務(wù)站建設(shè)、危橋改造和通村公路改造工作，以及當(dāng)?shù)芈糜温?、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)情況。
5月13日下午，在大別山干部管理學(xué)院召開的大別山片區(qū)交通運(yùn)輸扶貧座談會(huì)上，張瓊廳長詳細(xì)介紹了河南省交通運(yùn)輸扶貧基本情況、“十三五”主要目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施。湖北、安徽兩省交通運(yùn)輸廳主要負(fù)責(zé)同志和當(dāng)?shù)厥锌h政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志就交通運(yùn)輸扶貧工作進(jìn)行了發(fā)言。
楊傳堂部長強(qiáng)調(diào)，交通運(yùn)輸扶貧是打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的先手棋和硬支撐，是破解貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵舉措，是促進(jìn)交通運(yùn)輸自身發(fā)展的重要內(nèi)容，對(duì)于全面建成小康社會(huì)意義重大，各地要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，深化部省合作，完善配套支持政策，為加快交通建設(shè)創(chuàng)造良好條件，把交通運(yùn)輸扶貧工作統(tǒng)籌好、部署好、落實(shí)好。
楊傳堂部長提出，要按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的扶貧工作要求，創(chuàng)新思路，精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決打贏交通扶貧、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是突出五個(gè)創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新扶貧的理念，推動(dòng)交通+生態(tài)旅游，交通+特色產(chǎn)業(yè)，交通+電商快遞扶貧；要?jiǎng)?chuàng)新扶貧政策，根據(jù)貧困地區(qū)發(fā)展水平的差異，制定差異化的政策；要?jiǎng)?chuàng)新扶貧的機(jī)制，扶貧項(xiàng)目優(yōu)先安排，扶貧資金優(yōu)先保障，兩行資金優(yōu)先供給，扶貧工作優(yōu)先對(duì)接；要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)模式，因地制宜的確定建設(shè)的方案和建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)；要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立適應(yīng)貧困地區(qū)發(fā)展的特點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)、運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)和體系。二是突出重點(diǎn)。完善鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)較大人口規(guī)模的撤并建制村的要通硬化路，進(jìn)一步的加強(qiáng)農(nóng)村公路安全防護(hù)和危橋的改造，抓好貧困地區(qū)的資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路等特色致富路的建設(shè)；建設(shè)外通內(nèi)聯(lián)的區(qū)域骨干通道，加快國家高速公路，普通國省國道的改造建設(shè)，加快貧困地區(qū)的地、市、州之間的，市和縣之間的運(yùn)輸通道的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣城通二級(jí)及以上的公路；注重提升貧困地區(qū)的運(yùn)輸服務(wù)水平，提供普惠可靠的客運(yùn)服務(wù)，確保農(nóng)村客運(yùn)班車能夠開得通、留得住，加快發(fā)展貨運(yùn)物流，大力推進(jìn)交通+電商、快遞發(fā)展。三是精準(zhǔn)施策。要摸清底數(shù)，實(shí)地勘查，弄清需求，摸清底數(shù)，做到心中有本明白賬；要結(jié)合實(shí)際，依據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、基礎(chǔ)條件、百姓需求等要素，提供適當(dāng)?shù)慕煌ㄟ\(yùn)輸供給；要分類推進(jìn)，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化異地扶貧等工作，看的準(zhǔn)的抓緊干，對(duì)可能有變化的，要科學(xué)論證，慎重決策，看準(zhǔn)了再干。
楊傳堂強(qiáng)調(diào)，大別山區(qū)是革命的老區(qū)，是紅軍的重要的發(fā)祥地，老區(qū)和老區(qū)人民對(duì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)的中國革命做出了重大的犧牲和貢獻(xiàn)?！俺运煌诰恕保覀円獣r(shí)刻珍惜，永遠(yuǎn)銘記，懷著對(duì)老區(qū)人民的感激之情，帶著強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感、緊迫感，把老區(qū)的交通扶貧工作時(shí)刻放在心上，抓在手上，加快老區(qū)脫貧致富的步伐，力爭(zhēng)使大別山區(qū)成為部省合作的樣本片區(qū)，成為全國打贏交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的先行的示范區(qū)。
5月14日上午，楊傳堂到許昌長葛市坡胡超限檢測(cè)站，實(shí)地察看和了解了超限超載治理情況。5月14日下午，楊傳堂部長到省交通運(yùn)輸廳行政執(zhí)法局，調(diào)研了綜合執(zhí)法改革情況。在隨后召開的綜合執(zhí)法改革座談會(huì)上，楊傳堂作了重要講話，充分肯定了河南交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作成效，要求部有關(guān)司局，認(rèn)真總結(jié)和推廣河南交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革的成功經(jīng)驗(yàn)，并吸收到部的綜合執(zhí)法改革指導(dǎo)意見中。
楊傳堂強(qiáng)調(diào)，交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革是落實(shí)全面深化改革、全面依法治國的重要舉措，是履行先行官使命的客觀要求，是建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門的迫切需要，也是政治職能轉(zhuǎn)變的題中之義，要把綜合行政執(zhí)法改革作為全面深化交通運(yùn)輸改革的一項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù)抓緊抓好。河南交通運(yùn)輸系統(tǒng)要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，敢于作為、善于作為，重點(diǎn)在四方面鞏固改革成果，破解改革難題。一是積極爭(zhēng)取支持。積極主動(dòng)地向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)工作，認(rèn)真反映基層遇到的突出問題和實(shí)際困難，千方百計(jì)爭(zhēng)取黨委、政府的重視和有關(guān)部門的支持。二是抓好配套政策落地。妥善解決綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職能配置、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、編制數(shù)量、人員身份等問題，進(jìn)一步完善執(zhí)法保障機(jī)制，確保執(zhí)法經(jīng)費(fèi)來源規(guī)范化。三是完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。厘清專業(yè)管理機(jī)構(gòu)和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)邊界，健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，完善跨部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與公安、工商等部門的協(xié)調(diào)配合。四是嚴(yán)格執(zhí)法隊(duì)伍管理。主動(dòng)適應(yīng)綜合執(zhí)法的需要，組織開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法站所和執(zhí)法裝備建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。
調(diào)研期間，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒會(huì)見了楊傳堂部長一行，對(duì)楊傳堂一行來豫調(diào)研考察表示歡迎，對(duì)交通運(yùn)輸部一直以來給予河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持表示感謝，并簡(jiǎn)要介紹了河南交通運(yùn)輸工作情況。
調(diào)研期間，楊傳堂還到許昌長葛市冷鏈物流園區(qū)鮮易控股有限公司，查看了冷鏈運(yùn)輸發(fā)展情況，到鄭州國際陸港，實(shí)地查看了鄭歐班列運(yùn)行情況。
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志；趙建才副省長、張雷明副秘書長；張瓊廳長、廳有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志；省編辦、財(cái)政、人社、公安等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志；市縣黨委、政府和交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研和座談。（廳辦）
