交通基建三年行動計(jì)劃啟動專家：城市國際化交通當(dāng)先行
2016-05-12
（原標(biāo)題：交通基建三年行動計(jì)劃啟動專家：城市國際化交通當(dāng)先行）
【導(dǎo)讀】交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計(jì)劃啟動，投資4.7萬億元，計(jì)劃重點(diǎn)推進(jìn)交通項(xiàng)目303項(xiàng)?！堆霃V財(cái)經(jīng)評論》本期關(guān)注：城市國際化，交通當(dāng)先行。
央廣網(wǎng)北京5月11日消息據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化，城市的規(guī)模和人口都在不斷擴(kuò)大，城市交通問題日益凸顯，因此，我國對于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直都在加大投入。近日，發(fā)改委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動計(jì)劃》。《行動計(jì)劃》指出，2016—2018年，將重點(diǎn)推進(jìn)鐵路、公路、水路、機(jī)嘗城市軌道交通項(xiàng)目303項(xiàng)，涉及項(xiàng)目總投資約4.7萬億元。
《行動計(jì)劃》指出，近年來，我國交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善、能力逐步提升，在促投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長方面發(fā)揮了明顯作用，成為國家實(shí)施宏觀調(diào)控、精準(zhǔn)施策的重要抓手。但是，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相比，交通基礎(chǔ)設(shè)施在網(wǎng)絡(luò)密度、覆蓋范圍、質(zhì)量水平等方面還存在較大差異。在當(dāng)前和今后一個時期，亟須加快實(shí)施一批現(xiàn)實(shí)需求緊迫、基礎(chǔ)條件成熟、有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的交通重大工程，提升網(wǎng)絡(luò)整體能力，保持較高建設(shè)強(qiáng)度和投資增速。
如何才能構(gòu)建一個完善的“大交通”格局，提升交通網(wǎng)絡(luò)品質(zhì)呢？上海交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院執(zhí)行院長陳憲對此進(jìn)行了分析與解讀。
經(jīng)濟(jì)之聲：近年來，我國對于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直都在加大投入，在您看來這次的三年《行動計(jì)劃》力度有多大？對提升交通網(wǎng)絡(luò)品質(zhì)有什么積極作用？
陳憲：這應(yīng)該是一個比較正常的水平。這次的《行動計(jì)劃》比較突出的是：第一，它試圖打通一些瓶頸，第二，它完善網(wǎng)絡(luò)、提高效率。雖然交通基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)過了這么多年的建設(shè)，但是公路、鐵路的建設(shè)都還存在著一些瓶頸，或者說還存在很多擁堵的路段。
經(jīng)濟(jì)之聲：我們看到，近些年隨著城市的快速發(fā)展，城市人口增長與機(jī)動車保有量在不斷增加，使得中心城區(qū)交通擁堵問題日益嚴(yán)重，交通運(yùn)輸發(fā)展仍面臨總量問題，我國交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)依然繁重。雖然國家在不斷加大力度建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施，但效果并不是很明顯。在您看來，我國現(xiàn)在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在哪些短板？這些短板該怎么補(bǔ)？
陳憲：每個地方的短板是不一樣的，現(xiàn)在每個地方都在尋找它們各自的短板。例如浙江省是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省份，所以它對交通建設(shè)的需求就比較強(qiáng)烈。從目前的情況看來，它路網(wǎng)的密度很高，但是因?yàn)樗?jīng)濟(jì)發(fā)展的比較快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也比較高，所以交通就成為了它的短板之一。但是對一些中西部的落后地區(qū)來說，它們當(dāng)然也要進(jìn)一步的發(fā)展鐵路、公路，但是因?yàn)槠淠壳暗慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，所以它們有很多公路、鐵路的貨流、客流量并不是很大。因此，國家對整體的交通規(guī)劃布局有一個長遠(yuǎn)的考慮，但是這一《行動計(jì)劃》可能更多的還是著眼于當(dāng)下。
經(jīng)濟(jì)之聲：在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，是否有國外的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒？
陳憲：在中國的東部地區(qū)，例如長三角地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)其實(shí)已經(jīng)達(dá)到了發(fā)達(dá)國家的水平，但是我們現(xiàn)在仍然面臨著一個很大的問題，就是我們?nèi)绻岣咚男?？我們不僅僅要針對硬件的建設(shè)，軟件也要跟上，因?yàn)樗鼘φw交通效率的提高也是非常重要的。發(fā)達(dá)國家在交通管理、技術(shù)手段、法制水平、交通文明以及駕駛文明等方面的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該都是值得我們借鑒的。
經(jīng)濟(jì)之聲：當(dāng)前，無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，都毫無例外地面對著交通問題的困擾。在“互聯(lián)網(wǎng)＋”的時代，智慧交通作為智慧城市建設(shè)的重要組成部份,逐步為城市管理者所用，成為解決城市交通問題的有力法寶。在不久前公布的《交通運(yùn)輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中，發(fā)展智慧交通被重點(diǎn)提及，但是，我國智慧交通的研究和推進(jìn)還處于起步階段，怎樣更快的推動城市智慧交通建設(shè)？
陳憲：其實(shí)北京、上海已經(jīng)做了很多工作，但是在這一方面，借鑒國際的成功經(jīng)驗(yàn)以及培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)人才是非常重要的。在目前這個階段，在這一方面加大投入的效果會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過在基礎(chǔ)硬件設(shè)施投入的效果。我們需要通過發(fā)展智慧交通來提高我們對路網(wǎng)的管理水平，提高其運(yùn)營的效率。
經(jīng)濟(jì)之聲：發(fā)展城市軌道交通,被認(rèn)為是推進(jìn)大城市建設(shè),解決城市交通擁堵問題的重要措施。近年來，城市軌道交通建設(shè)進(jìn)入“快車道”，國內(nèi)各地方發(fā)展軌道交通的熱情高漲。數(shù)據(jù)顯示，截止2015年末,我國城市軌道交通累計(jì)通車?yán)锍桃呀?jīng)達(dá)到3286公里,預(yù)計(jì),到2020年,有望達(dá)到8500公里。但是與國外發(fā)達(dá)城市相比,國內(nèi)一線城市的人均軌道交通線路擁有量、線路密度、客運(yùn)量占比等仍有較大提升空間。您認(rèn)為，怎樣構(gòu)建既經(jīng)濟(jì)又實(shí)用的城市軌道交通系統(tǒng)？
陳憲：我們不能進(jìn)行這樣的比較，因?yàn)槲覀兊娜丝诒容^多。其實(shí)我們的運(yùn)載量、客運(yùn)量比發(fā)達(dá)國家大很多。當(dāng)然我們還是要加快建設(shè)軌道交通，形成軌道交通的網(wǎng)絡(luò)。
(原標(biāo)題：交通基建三年行動計(jì)劃啟動專家：城市國際化交通當(dāng)先行)
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