北京將研究交通擁堵收費(fèi)專家：擁堵嚴(yán)重地區(qū)先試點(diǎn)
2016-05-08
北京市近日出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞緩解交通擁堵提出研究交通擁堵收費(fèi)政策。擁堵費(fèi)將會(huì)在哪些區(qū)域征收？收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何界定？
專家認(rèn)為，開(kāi)征擁堵費(fèi)，實(shí)際上面臨著包括征收區(qū)域和模式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等一系列問(wèn)題。
中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)毛壽龍建議，擁堵嚴(yán)重的地區(qū)先行試點(diǎn)征收擁堵費(fèi)，可以采用動(dòng)態(tài)平衡的模式。
毛壽龍：要解決擁堵問(wèn)題，主要還是應(yīng)該哪個(gè)地方出現(xiàn)擁堵哪個(gè)地方就收費(fèi)。但另外也需要考慮，那個(gè)地方擁堵的原因可能不是車流量大，有可能是交通布局設(shè)計(jì)不合理。要分析它擁堵點(diǎn)產(chǎn)生的原因，如果產(chǎn)生的原因是不可消除的，那收費(fèi)是沒(méi)有意義的，要通過(guò)交通布局的改善和規(guī)劃來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。
收取擁堵費(fèi)是為了緩解交通，那么私家車、出租車以及公交車如何區(qū)別收費(fèi)？將來(lái)北京的限牌、限行政策會(huì)不會(huì)取消？新能源車是否免征？
毛壽龍：有幾種方案：一種是普遍性收費(fèi)，進(jìn)入五環(huán)或者是進(jìn)入熱點(diǎn)地區(qū)，所有的車輛都需要收費(fèi)。還有一種方案就是有些照顧，所謂照顧就是比如公交車不收費(fèi)，出租車一般也是不收費(fèi)，因?yàn)槭菭I(yíng)運(yùn)性的。另外就是收費(fèi)后要不要取消限行的規(guī)定，假定收擁堵費(fèi)后這個(gè)問(wèn)題解決了，我覺(jué)得就沒(méi)必要限行了。但是新能源車又是另外的問(wèn)題，要不要繼續(xù)鼓勵(lì)，如果鼓勵(lì)的話也可以考慮給它豁免了。
毛壽龍表示，擁堵費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要科學(xué)調(diào)研和制定，要在老百姓能接受范圍之內(nèi)，并且真正起到緩解交通擁堵的作用。
毛壽龍：實(shí)際上是一個(gè)政策組合，這個(gè)政策組合的結(jié)果一定要擁堵的問(wèn)題要有所緩解。如果沒(méi)有緩解，我估計(jì)收費(fèi)的合理性和未來(lái)的合法性也是值得質(zhì)疑的。因?yàn)橛行﹪?guó)外收費(fèi)的實(shí)踐表明，即使實(shí)行收費(fèi)以后，它不到一定的時(shí)間點(diǎn)，交通流量是下不來(lái)的。
