新力量新動(dòng)能新發(fā)展——新成立甘肅省公路發(fā)展集團(tuán)公司開創(chuàng)我省公路建設(shè)管理新體制
2016-05-05
（原標(biāo)題：新力量新動(dòng)能新發(fā)展——新成立甘肅省公路發(fā)展集團(tuán)公司開創(chuàng)我省公路建設(shè)管理新體制）
——新成立甘肅省公路發(fā)展集團(tuán)公司開創(chuàng)我省公路建設(shè)管理新體制
張軍平
經(jīng)過精心培育和醞釀，在五一勞動(dòng)節(jié)來臨之際，一家新的公路建設(shè)管理企業(yè)在甘肅交通事業(yè)跨步發(fā)展的懷抱中破殼而出。它承載著春天的喜悅，沐浴著和煦的陽光，充滿著憧憬與希望，滿懷著堅(jiān)定的決心和創(chuàng)業(yè)的勇氣，即將在甘肅“6873”交通突破行動(dòng)中大展身手，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段建設(shè)中建功立業(yè)——它就是剛剛成立的甘肅省公路發(fā)展集團(tuán)有限公司。
甘肅省公路發(fā)展集團(tuán)有限公司是經(jīng)省交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn)成立的一人有限公司，由省公路管理局控股，注冊(cè)資本5000萬元。集團(tuán)下設(shè)項(xiàng)目管理分公司、甘肅恒新設(shè)備租賃有限公司、甘肅恒帆綠化工程有限公司和甘肅恒介人力資源管理有限公司，托管甘肅恒智信息科技有限責(zé)任公司、甘肅恒達(dá)路橋工程集團(tuán)有限公司及恒達(dá)集團(tuán)所屬各公司。
培育和孵化這么一家集團(tuán)公司，是我省適應(yīng)“6873”交通突破行動(dòng)和全省交通運(yùn)輸促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的需要，是深化公路建設(shè)管理體制改革和推進(jìn)交通投融資多元化的需要，也是推進(jìn)公路系統(tǒng)事企分離改革的需要。其立足定位，是履行公路建設(shè)管理、投資融資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等職能；其主要業(yè)務(wù)，是負(fù)責(zé)省公路管理局授權(quán)范圍內(nèi)國(guó)有資本、股權(quán)的經(jīng)營(yíng)和管理；其發(fā)展目標(biāo)，是在做好和發(fā)展公路建設(shè)管理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，整合公路系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)資源，逐步拓展全省高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，并推動(dòng)所屬企業(yè)拓展新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，提升資產(chǎn)質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，逐步發(fā)展為集建設(shè)管理、投資融資、工程施工為一體的經(jīng)營(yíng)實(shí)體；而其發(fā)展使命，則是為我省公路事業(yè)發(fā)展增添新力量、凝聚新動(dòng)能、增添新活力。
立足企業(yè)發(fā)展實(shí)際，甘肅省公路發(fā)展集團(tuán)有限公司將盡快健全組織機(jī)構(gòu)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，引進(jìn)培養(yǎng)公路工程技術(shù)人才、建設(shè)項(xiàng)目管理人才和項(xiàng)目投融資人才，提升工程技術(shù)能力、項(xiàng)目管理能力和投融資能力。近幾年，集團(tuán)公司將以參與二級(jí)公路建設(shè)為主陣地，逐步擴(kuò)大到高速公路建設(shè)領(lǐng)域，開展公路建設(shè)、投資融資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)。積極推動(dòng)所屬企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升資產(chǎn)質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，逐步發(fā)展成為集建設(shè)管理、投資融資、設(shè)計(jì)咨詢、工程施工為一體的企業(yè)集團(tuán)，全力服務(wù)我省公路事業(yè)發(fā)展。
在全省公路建設(shè)管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新的潮流下，甘肅省公路發(fā)展集團(tuán)有限公司將勇立潮頭，做創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)管理模式的實(shí)踐者。在公路建設(shè)管理新形勢(shì)下，集團(tuán)將以提高項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資和環(huán)保等管理控制水平為中心，積極探索和創(chuàng)新公路項(xiàng)目建設(shè)管理模式，有針對(duì)性地推行自管模式、改進(jìn)的傳統(tǒng)模式、代建模式和PPP融資模式下的其他有效建設(shè)管理模式，積極探索DB、EPC、CM等工程總承包模式，大膽嘗試設(shè)計(jì)、施工和固定年限養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的總承包方式。同時(shí)，計(jì)劃通過先行先試，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，爭(zhēng)取形成公路項(xiàng)目建設(shè)管理模式、公路工程總承包模式、相關(guān)地方操作規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)和推進(jìn)公路建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。按照省委、省政府加快構(gòu)建新型交通投融資體制的總要求，該集團(tuán)將立足保障項(xiàng)目建設(shè)需要，在創(chuàng)新項(xiàng)目多元化投融資方式上下功夫。此外，在管好用好補(bǔ)助資金、專項(xiàng)基金、債券資金和政策性銀行貸款等資金的同時(shí)，集團(tuán)還將積極創(chuàng)造條件引進(jìn)社會(huì)資本，鼓勵(lì)采取增信措施發(fā)行企業(yè)中期票據(jù)和企業(yè)債券，啟動(dòng)發(fā)展項(xiàng)目融資模式，努力開創(chuàng)公路建設(shè)投融資多元化的新局面。
在全省上下齊心協(xié)力建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段的熱潮中，在加快交通建設(shè)管理體制改革、推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展壯大的背景下，新成立的甘肅省公路發(fā)展集團(tuán)有限公司蓄勢(shì)待發(fā)、只爭(zhēng)朝夕。在今后的歲月里，它將承載著新的使命拼搏進(jìn)取，為我省“6873”交通突破行動(dòng)和打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段再建新功業(yè)、開創(chuàng)新輝煌！（來源：每日甘肅網(wǎng)-甘肅日?qǐng)?bào)）
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