全國人大常委會委員：征用民用交通資源應細化補償標準
2016-04-29
原標題：全國人大常委會委員：征用民用交通資源應細化補償標準
新京報快訊(記者王姝)28日，全國人大常委會分組審議國防交通法草案，有全國人大常委會委員建議，征用民用交通資源應細化補償標準。
國防交通法草案規(guī)定：縣級以上人民政府根據(jù)國防需要，可以依法征用民用運載工具、交通設施、交通物資等民用交通資源;任何組織或者個人都有接受依法征用民用交通資源的義務。
同時提出：公民和組織完成國防運輸任務所發(fā)生的費用，由使用單位按照不低于市場價格的原則支付。具體辦法由國務院財政部門、交通主管部門和中央軍事委員會后勤保障部規(guī)定。
對此，全國人大常委會委員董中原表示，“民用交通資源征用的組織實施和補償，目前在我國并無詳細規(guī)定，各個立法通常都表述為適用有關規(guī)定，實際上導致了征用補償無法真正落實，損害了被征用者的利益，也使目前因征用導致的各類糾紛事件不斷。考慮到本法的征用比較普遍，建議專章對補償問題進行細化”。
全國人大常委會委員郎勝則表示，“公民和組織完成國防運輸任務所發(fā)生的費用，由使用單位按照不低于市場價格的原則支付”中的支付原則應再斟酌。他表示：國防法規(guī)定：國家根據(jù)國防動員需要，可以依法征收征用組織和個人的設備設施、交通工具和其他物資，縣級以上人民政府對被征收征用者，因征收征用造成的直接經(jīng)濟損失按照國家有關規(guī)定進行適當補償。國防動員法也有專章對國防動員中，對民用資源的征用給予補償也作了規(guī)定，公民和組織對國家因國防需要依法采取征收征用措施也應當配合，這是公民和組織應盡的社會責任和義務。
郎勝認為，公民和組織在履行上述義務時，“不應去謀取比市場行為還高的利潤，當然對被征收征用和為國防交通作出貢獻的給予補償是非常必要的，在平時按照市場價格給予補償也是可以的，但要不要硬性規(guī)定一律按不低于市場價格支付費用，需要認真研究”;“在平時可以按市場價格支付費用，在戰(zhàn)時的時候可能就是給補償。我想，在平時動員民用力量和民用資源從事國防交通工作，事先會有合同，按照合同的要求和約定支付就可以了，是否要在法律中要規(guī)定得這么死”
聲音：采購國防交通運輸工具應當優(yōu)先選用國產(chǎn)品牌
全國人大常委會委員董中原說：“政府出資或組織的國防工程及使用財政性資金采購重大裝備和產(chǎn)品，在國民經(jīng)濟的投資總額中占有重要的份額，政府采購優(yōu)先選用本國企業(yè)的產(chǎn)品，是國家保護和支持本國工業(yè)產(chǎn)品的市場地位、支持本國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的重要政策手段。世界上大多數(shù)國家都采用這一政策，WTO對此也是認可的。通過政府采購支持國產(chǎn)重大裝備進入市場，是落實國家關于振興裝備制造業(yè)若干意見的一項重要舉措”。
他強調，一些國家“多年來大量生產(chǎn)擁有‘后門’的產(chǎn)品，嚴重威脅他國安全。當我們的國防部門使用外國產(chǎn)品時，時刻存在遭受侵襲的可能，必須采取措施加以防范。因此，建議在本法中規(guī)定‘采購國防交通運輸工具，應當優(yōu)先選用國產(chǎn)品牌’”。
編輯：劉喆
