全力打造全國一流公路交通樞紐
2016-04-27
（原標(biāo)題：全力打造全國一流公路交通樞紐）
交通是城市發(fā)展的先導(dǎo)，是建設(shè)國際化大都市的基礎(chǔ)，體現(xiàn)城市綜合承載能力，展示著城市的對外形象。2012年7月，西安市委、市政府審時度勢，謀劃未來，從夯實絲綢之路經(jīng)濟帶新起點和建設(shè)國際化大都市的戰(zhàn)略定位出發(fā)，把發(fā)展交通放在事關(guān)城市長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極實施公路交通樞紐建設(shè)工程，全面提升西安主樞紐地位和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展保障能力，著力打造西安經(jīng)濟升級版，為絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)夯實基矗
努力實現(xiàn)交通運輸跨越發(fā)展
2012年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極打造全國一流公路交通樞紐，構(gòu)建科學(xué)合理的公路交通網(wǎng)絡(luò)，為西安經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供強力支撐。一是交通建設(shè)資金難題有效破解。采取省市共建、BT和吸納社會資本等融資模式，破解公路交通樞紐建設(shè)資金難題，累計籌資160億元，完成投資總額達286億元，發(fā)揮了穩(wěn)增長的重要作用。二是高速公路主樞紐地位更加突出。加快調(diào)整公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，新建三星電子快速干道、西咸北環(huán)線和渭玉高速公路，改建西寶、西臨高速公路，啟動建設(shè)繞城高速公路通行能力提升工程，我市高速公路通車?yán)锍踢_471公里，西安樞紐城市地位更加凸顯。三是內(nèi)暢外聯(lián)的公路網(wǎng)絡(luò)基本形成。升等改造渭北大橫線、國道108和省道107等干線公路270公里，新建長安大道、高陵鹿苑渭河特大橋、沿山綠道工程和紡渭路工程，新增農(nóng)村公路557公里，建成610公里農(nóng)村公路二級網(wǎng)化工程，二級以上農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_1187公里，全市內(nèi)暢外聯(lián)的公路網(wǎng)絡(luò)基本形成。四是國家“公交都市”建設(shè)成效顯著。堅持“大樞紐”戰(zhàn)略部署，建成城南、紡織城、閻良等5個等級客運站，城西、航天基地、高鐵北站和老火車站綜合交通樞紐建設(shè)正在積極推進，建設(shè)1000多個招呼站，新開調(diào)整公交線路160余條，開通微型公交線路40余條，新增更新公交車4400臺，建設(shè)公交樞紐23個，我市公交保障能力躋身全國前列。五是城市公共交通出行更加便捷。我市建成地鐵1、2號線，在建3、4、5、6號線，已通車?yán)锍?2公里，新增出租車1673輛、全市達12435輛，建成公共自行車服務(wù)站點1460個，投放公共自行車4.2萬輛，日使用量達40萬人次，實現(xiàn)主城區(qū)和各開發(fā)區(qū)、核心區(qū)全覆蓋，綠色交通出行深入人心。六是緩堵保暢工作全面推進。我市編制完成緩堵保暢各類交通規(guī)劃、方案、標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則等20余項，完成城市道路和微循環(huán)綜合改造工程86項、交叉路口和公交港灣改造工程345項，改造支路62公里，修建過街天橋44座、建設(shè)公共停車泊位3.5萬個，城市道路網(wǎng)絡(luò)體系承載能力顯著提升，在15個副省級城市排位靠前。
公路交通樞紐建設(shè)的經(jīng)驗體會
我市公路交通樞紐建設(shè)工程順利推進，得益于市委、市政府的大力支持，得益于區(qū)縣政府的緊密配合和廣大干部職工的辛勤付出，幾年來，不斷加快交通發(fā)展，加速城區(qū)銜接融合，西安綜合交通運輸體系日漸成型。
一是搶抓機遇、爭取支持是實現(xiàn)交通運輸跨越發(fā)展的關(guān)鍵之舉。多年來，緊緊抓住中央支持西部發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、國道路網(wǎng)調(diào)整等重大歷史機遇，積極匯報申請，贏得了上級大力支持，部省兩級在西安開展試點，在破解資金制約的同時，為實現(xiàn)交通跨越發(fā)展、率先發(fā)展贏得了先機。
二是科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展的重要前提。交通發(fā)展，規(guī)劃先行。放眼未來發(fā)展，科學(xué)研判形勢，認(rèn)真謀劃規(guī)劃，編制一系列交通運輸綜合性和專項性行業(yè)規(guī)劃，增強了交通發(fā)展的前瞻性和指導(dǎo)性，實現(xiàn)了交通與經(jīng)濟、社會、資源、生態(tài)的統(tǒng)籌兼顧，引領(lǐng)和指導(dǎo)行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
三是改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展是交通運輸持續(xù)發(fā)展的不竭動力。始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把為廣大群眾提供便捷、舒適、安全的交通服務(wù)作為出發(fā)點和落腳點，積極穩(wěn)妥處理好改革與穩(wěn)定、公路與運輸、速度與質(zhì)量、建設(shè)與環(huán)保等重大關(guān)系，強力推進交通運輸事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
四是以人為本、為民服務(wù)是交通運輸共享發(fā)展的工作核心。始終堅持交通本質(zhì)上的公益屬性，立足于滿足群眾不斷增長的交通需求，跳出交通審視交通、謀劃交通、發(fā)展交通，增強交通運輸服務(wù)西安經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生的突出性、主動性和先導(dǎo)性，努力使交通運輸發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。
五是試點先行、責(zé)任擔(dān)當(dāng)是交通運輸創(chuàng)新發(fā)展的根本保證。大胸懷有大氣魄，大擔(dān)當(dāng)有大發(fā)展。始終堅持交通運輸服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，樹立先行意識、大局意識、責(zé)任意識和看齊意識，發(fā)揚勇于擔(dān)當(dāng)精神，搶抓發(fā)展機遇，全面打造國家級綜合交通樞紐城市，提升交通運輸綜合保障能力。
夯實絲綢之路經(jīng)濟帶基窗十三五”是西安全面建成小康社會的決勝期，也是西安市初步建成具有歷史文化特色的國際化大都市的關(guān)鍵期。交通建設(shè)、管理和發(fā)展永遠在路上，“十三五”期間，西安將全面打造全國公路交通樞紐，積極構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，著力實施“535”戰(zhàn)略，即五年計劃投入資金560億元，重點實施公路建設(shè)、綜合交通樞紐和智慧交通“三大任務(wù)”，努力實現(xiàn)“五通”目標(biāo)。
積極推進“五項工程”，即加快高速公路建設(shè)步伐、推進干線公路升等改造、提高農(nóng)村公路發(fā)展水平、加快副中心城市快速干道和國防公路建設(shè)、打造“特色致富路”。突出支持“三大領(lǐng)域”，即堅持“公交都市”發(fā)展理念，構(gòu)建航空、鐵路和公路為一體的綜合交通運輸體系；加快現(xiàn)代物流樞紐（場站）建設(shè)進程；做好民航鐵路發(fā)展升級工程。建設(shè)智慧交通“六大系統(tǒng)”，即積極構(gòu)建大交通數(shù)據(jù)云中心，建立協(xié)同聯(lián)動的交通電子政務(wù)平臺，推動綠色智慧綜合交通管理服務(wù)，打造安全智能運輸生產(chǎn)組織體系，提供惠民便民的公眾信息服務(wù)能力，創(chuàng)新智能高效的可視化分析平臺，不斷增強交通智能化服務(wù)水平和保障能力。
到2020年底，全市公路總里程達到14000公里，建成一批“零換乘”“無縫銜接”的綜合客貨運樞紐和物流園區(qū)，大幅提升綜合交通運輸能力和智能化水平，率先實現(xiàn)縣縣通高速公路、重點鎮(zhèn)通二級公路、村村通水泥（瀝青）路、村村通班車、村村通郵的“五通目標(biāo)”，為品質(zhì)西安和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)提供堅實的交通支撐和保障。
（作者系市交通運輸局局長、黨組書記）
本文來源：西安日報
