交通突圍正當(dāng)時(shí)
2016-04-26
——吉首市全力打造現(xiàn)代綜合交通體系
團(tuán)結(jié)報(bào)記者周名猛通訊員彭南署陳勇
雨后吉首，滿眼春色。站在平山坡頭俯瞰，一條寬闊的馬路從大田灣雅溪沖隧道穿洞而出，一路向南直奔乾州新區(qū)。只見(jiàn)沿線推土機(jī)轟鳴，車輛來(lái)回穿梭，施工單位夜以繼日抓緊施工掃尾。今年5月，這條G209G319繞城公路(東線)將成為連接新老城區(qū)的新主干道路，人民路的交通壓力將有效緩解。
1月7日，吉首市G209復(fù)線拓寬和州委黨校-曙光道路拓寬工程開(kāi)工;3月8日，吉首市張社大道開(kāi)工;3月10日，太平鎮(zhèn)中百至丹青鎮(zhèn)煙竹公路開(kāi)工;3月22日,馬頸坳繞鎮(zhèn)公路動(dòng)工;3月22日，張吉懷鐵路可研評(píng)審會(huì)上傳來(lái)好消息，張吉懷鐵路將于年內(nèi)開(kāi)工......
系列交通項(xiàng)目的開(kāi)工或重大進(jìn)展，標(biāo)志著吉首市交通突圍戰(zhàn)役取得階段性勝利，也標(biāo)志著吉首市將迎來(lái)新一輪交通大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的黃金時(shí)期。
擁堵一個(gè)亟待破解的現(xiàn)實(shí)困境
人有三十而立，城有三十而興。
1982年建市30余年來(lái)，吉首變遷輝煌。如今的吉首，項(xiàng)目拉動(dòng)發(fā)展熱度高，改革擎動(dòng)發(fā)展力度強(qiáng)，實(shí)干推動(dòng)發(fā)展速度快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速換檔步入“快車道”。然而受山地空間的限制，吉首城市規(guī)劃呈現(xiàn)啞鈴狀格局。市區(qū)南北大動(dòng)脈只有人民路一條，G209復(fù)線僅為二級(jí)雙車道公路，城區(qū)內(nèi)綜合交通體系不完善，道路網(wǎng)絡(luò)不健全，交通擁堵日益嚴(yán)峻。發(fā)展的“快車道”掣肘于交通的“慢車道”。
困境傳遞釋放的信號(hào)只有一個(gè)字——堵。
據(jù)交警部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前吉首市登記在冊(cè)機(jī)動(dòng)車有56014輛，摩托車19879臺(tái)。僅今年一季度就新增3766輛，平均每天上牌車輛40余輛。根據(jù)24小時(shí)流量監(jiān)測(cè)：煙草公司十字路口車流量為20084輛，火車站十字路口車流量為23512輛，武陵山十字路口車流量達(dá)到40268輛。吉首城市人均道路面積只有4.35平方米，全國(guó)人均城市道路面積15.34平方米，不到全國(guó)人均面積的三分之一。
除了行車難，停車難是另一困境，5萬(wàn)余臺(tái)機(jī)動(dòng)車，專用停車泊位只有5213個(gè)，車位嚴(yán)重不足使有效交通路面受到擠壓。
人行難，商業(yè)城、團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)等十字路口和交通要道沒(méi)有地下通道和人行天橋，頻繁的人流造成車輛阻滯問(wèn)題突出。
車輛的迅猛增長(zhǎng)與交通的嚴(yán)重不足矛盾突出。觀當(dāng)下，市域內(nèi)任何一處的“小擁堵”都會(huì)引起全市交通“蝴蝶”效應(yīng)，上下班高峰期，在市民中坡腳、煙草公司、小溪橋等多處十字路口紅綠燈處，甚至要等上7-8次才能通行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間道路互聯(lián)互通欠賬多，農(nóng)村斷頭路多，微循環(huán)不暢，尤其是丹青片區(qū)、太平、馬頸坳等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間直線距離10多公里，開(kāi)車?yán)@山繞水要走一兩個(gè)小時(shí)，少數(shù)通村公路仍未硬化，群眾出行難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難。
從外部交通看，吉首無(wú)高鐵、無(wú)機(jī)場(chǎng)，是全省少有未通高鐵的地區(qū)首府城市、是到省會(huì)長(zhǎng)沙耗時(shí)最長(zhǎng)的地區(qū)首府城市;高速公路的對(duì)外大通道還沒(méi)有完全打開(kāi)，吉恩高速尚在建設(shè)期，都給吉首發(fā)展文化旅游、商貿(mào)物流、新型工業(yè)帶來(lái)很大制約。
交通，已成為吉首亟待破解的重大發(fā)展課題和民生問(wèn)題。
突圍一場(chǎng)全面打響的重大戰(zhàn)役
面對(duì)道路的擁堵，聆聽(tīng)群眾的呼聲，展望城市的未來(lái)。交通之困、交通之難、交通之急深深牽動(dòng)著吉首市委、市政府一班人的心。
“吉首難點(diǎn)在交通，機(jī)遇在交通，出路也在交通。吉首市必須加快建設(shè)大通道，打通斷頭路，暢通微循環(huán)，構(gòu)建對(duì)外大開(kāi)放、對(duì)內(nèi)大循環(huán)的綜合交通體系?！敝菸Ｎ?、吉首市委書(shū)記劉珍瑜審時(shí)度勢(shì)，一語(yǔ)破題。
“舉全市之力，大修路修大路，大路小路一起修!”一場(chǎng)轟轟烈烈的交通突圍戰(zhàn)役全面打響。吉首市成立交通突圍工程指揮部，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李詩(shī)興任指揮長(zhǎng)。多名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組建專班，一線調(diào)度指揮重大交通項(xiàng)目的推進(jìn)。
建設(shè)大通道。永吉高速公路提速，預(yù)計(jì)于今年建成通車，吉首段建設(shè)完成后，高速路網(wǎng)結(jié)構(gòu)將由“侗字形轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆弊中?，極大的給力吉首城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)和大環(huán)城通道建設(shè)。張吉懷高速鐵路塵埃落定，高鐵線行和站場(chǎng)選址通過(guò)鐵總專家評(píng)審，6月底啟動(dòng)征地拆遷，湘西人民高鐵夢(mèng)圓。
打通城市大環(huán)線。依托高速十字交叉，加快規(guī)劃建設(shè)永吉高速西連接線、市府連接線、永吉高速北連接線等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)高速與國(guó)省道和城區(qū)路網(wǎng)的對(duì)接和互聯(lián)。市民可以通過(guò)吉首城區(qū)東南西北中和矮寨六個(gè)高速互通點(diǎn)利用高速便捷到達(dá)新老城區(qū)和景區(qū)。加快G209復(fù)線拓寬工程、張社大道建設(shè)和雅溪片區(qū)路網(wǎng)改造，年內(nèi)完成G209G319繞城公路(東線)等道路建設(shè)。
四條平行的大動(dòng)脈從老城區(qū)通往乾州新區(qū)和州府新城即將從規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)：即原人民路，209復(fù)線(正在改造，由二車道升級(jí)為四車道)，永吉高速西連接線(含市府連接線)，G209G319繞城公路東線。四條動(dòng)脈通過(guò)互聯(lián)互通，將使新老城區(qū)的路網(wǎng)格局發(fā)生歷史性變化，吉首市峽谷之城的空間發(fā)展困局將逐步破解。
完善骨干道路網(wǎng)。開(kāi)工建設(shè)寨陽(yáng)至矮寨大橋公路、吉首至保靖夯沙公路、德夯至保靖夯沙公路、G209社塘坡至花垣排碧公路、G319吉首大田至瀘溪公路。
暢通城鄉(xiāng)“微循環(huán)”。今年上半年建成使用科技園路、紅旗路、漢雅路、G209G319繞城公路(東線)等城市道路;10月底前建成砂子坳“公跨鐵”立交橋工程和人民路與G209復(fù)線連接道路。加快實(shí)施栗溪-求產(chǎn)、中百-煙竹、馬頸坳繞鎮(zhèn)線、160公里安保工程等農(nóng)村公路項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化，結(jié)束鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨之間走回頭路的歷史，使“村村通”升級(jí)為“村村連”。
行路難與修路難始終是一對(duì)孿生子。山高谷深造就了吉首秀美神奇的自然風(fēng)光，也給交通建設(shè)和城市擴(kuò)容帶來(lái)難以想象的困難。“橋隧比”遠(yuǎn)超一般山區(qū)城市，修路的成本高、難度大、周期長(zhǎng)。
吉首市堅(jiān)持用改革思維解決交通發(fā)展的矛盾和困難，通過(guò)華泰公司發(fā)行地方企業(yè)債券,組建“交通投”等平臺(tái)籌融資，注重用活PPP等融資模式，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)大標(biāo)段制，引進(jìn)重慶交建投、太平洋集團(tuán)、湖南建工集團(tuán)合作建設(shè)雅溪片區(qū)路網(wǎng)、科技園路、張社大道等項(xiàng)目，有效破解資金瓶頸，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目快上馬、快建設(shè)、快通車。
為解決市民行路難、車輛出城進(jìn)城難、停車難，吉首大力加強(qiáng)城市管理和交通配套設(shè)施建設(shè)，文藝路口、團(tuán)結(jié)廣嘗漢雅路等七座人行天橋相繼開(kāi)工，東、西、北三個(gè)出城口改造全面實(shí)施，興隆停車嘗雅溪停車場(chǎng)等四個(gè)大型停車場(chǎng)建設(shè)完成，城區(qū)立體智能停車場(chǎng)建設(shè)啟動(dòng)，人民路改造基本完成。
可以說(shuō)，過(guò)去一年是吉首交通建設(shè)規(guī)模最大、建設(shè)項(xiàng)目最多、發(fā)展速度最快的時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了高速公路大跨越、干線公路大提升、農(nóng)村公路大變樣、運(yùn)輸事業(yè)大發(fā)展。
出發(fā)一曲踏歌前行的嶄新征程
礪志攻堅(jiān)鑄坦途，千軍萬(wàn)馬戰(zhàn)猶酣。
如今，在1078平方公里的土地上，吉首人逢山開(kāi)路、遇水架橋，用無(wú)畏和艱辛高歌“敢問(wèn)路在何方，路在腳下”的壯麗旋律!
回望來(lái)時(shí)路，夢(mèng)想新希冀。放眼“十三五”交通建設(shè)，吉首立志高遠(yuǎn)、足音鏗鏘，誓必建成“對(duì)外大開(kāi)放、對(duì)內(nèi)大循環(huán)”的現(xiàn)代綜合交通體系。
“大通道”，牽引交通對(duì)外大開(kāi)放。
“十三五”期間，吉首市預(yù)計(jì)投資200億元以上的交通建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)。積極對(duì)接湘西機(jī)場(chǎng)，謀劃實(shí)施吉首通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目;建成張吉懷高速鐵路，力爭(zhēng)啟動(dòng)建設(shè)秀吉益鐵路、遵義至吉首鐵路;高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高鐵新城和鐵路物流園;加速推進(jìn)高速公路建設(shè)，形成“一環(huán)五射九互通”路網(wǎng)格局，實(shí)現(xiàn)高速與城市道路的多點(diǎn)互通，爭(zhēng)取新增潭溪、雙塘、馬頸坳三個(gè)高速出口，積極謀劃環(huán)吉首高速公路項(xiàng)目，依托高速形成城市快速路網(wǎng)。加快國(guó)省道干線公路建設(shè)，形成“一環(huán)八射”路網(wǎng)格局。
“小血管”，疏通交通對(duì)內(nèi)大循環(huán)。
城市路網(wǎng)方面，建成G209G319繞城西線、G209復(fù)線拓寬項(xiàng)目，結(jié)合現(xiàn)有的人民路，形成“一環(huán)兩縱多橫”的城市路網(wǎng)骨架;加快金坪東路、學(xué)院東路、文心東路、建新路拓寬等高鐵新城路網(wǎng)布局。
農(nóng)村路網(wǎng)方面，開(kāi)工建設(shè)長(zhǎng)坨至曙光、大興寨至米良、寨陽(yáng)至己略、太平至丹青、排綢至丹青等公路項(xiàng)目，完成G352乾州至鳳凰臘爾山公路前期工作，力爭(zhēng)隘口至保靖夯沙公路、S262省道改造(乾州-雙塘-木江坪)等項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，改建新建農(nóng)村公路500公里以上。
慢行交通方面，加快規(guī)劃建設(shè)環(huán)森林公園的步行游步道，沿水系環(huán)城300公里山地自行車綠道;加快建設(shè)城區(qū)公共自行車系統(tǒng)二期工程，倡導(dǎo)綠色出行。
按照州委州政府“兩城四區(qū)兩帶”的規(guī)劃布局，通過(guò)大力發(fā)展交通，拉開(kāi)城市骨架，再造一個(gè)吉首。使吉首市在“十三五”時(shí)期建成區(qū)面積由現(xiàn)在的29.4平方公里拓展到55平方公里，開(kāi)創(chuàng)吉首“大城時(shí)代”。
在構(gòu)建中部區(qū)域性綜合交通樞紐的號(hào)角聲中，一個(gè)以公路、鐵路為主，以高鐵、航空為輔的“對(duì)外大開(kāi)放、對(duì)內(nèi)大循環(huán)”綜合性立體化交通運(yùn)輸體系正在加速形成，以吉首為核心的“半小時(shí)生態(tài)城鎮(zhèn)群”和“一小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈”正在由規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)，“大城吉首”畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。
天已破曉，黎明將至。迎著曙光，吉首再出發(fā)!
(稿源：湘西網(wǎng)-團(tuán)結(jié)報(bào))
(作者：周名猛彭南署陳勇)
(編輯：滕佳)
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