云南省公路開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司通報(bào)整改情況
2016-04-25
根據(jù)云南省委統(tǒng)一部署，2015年9月7日至10月18日，省委第七巡視組對(duì)云南省公路開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)巡視，并于11月30日反饋了巡視意見(jiàn)。云南省公路開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司黨委認(rèn)真對(duì)照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問(wèn)題，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度，抓好落實(shí)。當(dāng)前，整改落實(shí)工作已取得階段性成果。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改落實(shí)情況予以公布。
一、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
（一）關(guān)于“黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不夠到位”的整改情況。一是公司黨委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要論述，以及黨章、《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，提高了公司領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的責(zé)任意識(shí)。二是制定了《公司黨委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施辦法》，強(qiáng)化黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)，進(jìn)一步明確主要任務(wù)、制度保障、工作方法等，提高落實(shí)主體責(zé)任的自覺(jué)性。三是結(jié)合年度目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)所屬單位黨委班子黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，督促主體責(zé)任有效落實(shí)。四是采取公司主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子成員及所屬二級(jí)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)，層層主動(dòng)約談，傳導(dǎo)廉政建設(shè)壓力。五是調(diào)整公司紀(jì)委副書(shū)記和二級(jí)單位紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）共計(jì)9人的工作分工，及時(shí)糾正紀(jì)委書(shū)記兼任他職現(xiàn)象，專(zhuān)司執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)主業(yè)。
（二）關(guān)于“紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任不夠”的整改情況。一是健全紀(jì)委組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)紀(jì)委委員，為紀(jì)委聚焦主業(yè)履職盡責(zé)奠定基矗二是制定了《公司紀(jì)委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確了紀(jì)委履職的總體要求、具體內(nèi)容、監(jiān)督方式、保障機(jī)制以及加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍組織、能力和作風(fēng)建設(shè)的具體要求，為紀(jì)委開(kāi)展工作提供具體抓手。三是對(duì)巡視反饋問(wèn)題和公司自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位和責(zé)任人，采勸一案雙查”，依紀(jì)依規(guī)提出處理意見(jiàn)，制定問(wèn)責(zé)清單，嚴(yán)肅追究責(zé)任。四是深入查找在重大決策、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度環(huán)境以及外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，構(gòu)建了體現(xiàn)具有行業(yè)特點(diǎn)、符合公司實(shí)際的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系，增強(qiáng)預(yù)防的主動(dòng)性。
（三）關(guān)于“部分領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)”的整改情況。一是嚴(yán)格按干部管理權(quán)限報(bào)告重大事項(xiàng)，嚴(yán)格組織人事紀(jì)律。二是對(duì)存在問(wèn)題苗頭的干部，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話，敲好警鐘，拉好袖子。建立定期對(duì)在重要崗位上的干部進(jìn)行談話談心制度，防止貪污腐敗違法違紀(jì)案件的發(fā)生。三是對(duì)所屬單位發(fā)放補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金情況進(jìn)行清理認(rèn)定，進(jìn)一步規(guī)范管理，統(tǒng)一薪酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、渠道，規(guī)范所屬單位人員的工資、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金發(fā)放。四是對(duì)違反外事紀(jì)律，超標(biāo)準(zhǔn)支付高額出國(guó)考察費(fèi)用的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，責(zé)令退回超標(biāo)準(zhǔn)支付出國(guó)考察費(fèi)用，并給予公司內(nèi)通報(bào)批評(píng)，取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。制定了《出國(guó)（境）管理工作實(shí)施細(xì)則（試行）》，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部外事工作紀(jì)律和政策的學(xué)習(xí)教育，從嚴(yán)控制因公出國(guó)（境）組團(tuán)的頻次、規(guī)模和經(jīng)費(fèi)。
二、廉潔紀(jì)律方面
（一）關(guān)于“個(gè)別干部廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，利用虛假發(fā)票虛報(bào)冒領(lǐng)、大量提取現(xiàn)金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況時(shí)有發(fā)生”的整改情況。一是認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，將其納入政治理論學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級(jí)干部知敬畏、明底線、受警醒。二是健全完善相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，調(diào)整充實(shí)財(cái)務(wù)干部及相關(guān)工作人員。加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和規(guī)范管理，落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)辦和業(yè)務(wù)審查備案制度。嚴(yán)格落實(shí)委派會(huì)計(jì)報(bào)告制度，對(duì)二級(jí)單位配備必要的發(fā)票真?zhèn)巫R(shí)別工具，每年對(duì)收尾指揮部進(jìn)行財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管工作。三是嚴(yán)格違法違紀(jì)問(wèn)題責(zé)任追究，落實(shí)“一案雙查”，形成打擊查處違法違紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。
（二）關(guān)于“職工和群眾對(duì)下屬單位少數(shù)干部生活不檢點(diǎn)、作風(fēng)漂涪以權(quán)謀私反映強(qiáng)烈”的整改情況。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，幫助黨員干部認(rèn)清生活作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，約束自己、規(guī)范自己，自覺(jué)抵制各種拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義思想侵蝕，純潔社交圈、凈化生活圈、管住活動(dòng)圈，培養(yǎng)健康向上的生活情趣。二是把黨員干部“八小時(shí)以外”的活動(dòng)情況作為干部考核的重要內(nèi)容，防止監(jiān)督管理出現(xiàn)空白點(diǎn)和盲區(qū)。三是把生活作風(fēng)建設(shè)納入干部考核范圍，列入選拔任用的重要依據(jù)，切實(shí)做到讓那些生活作風(fēng)不檢點(diǎn)、有丑行劣跡的人靠邊站；讓作風(fēng)正派、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部得到提拔重用。
三、組織紀(jì)律方面
（一）關(guān)于“貫徹執(zhí)行民主集中制原則不到位”的整改情況。一是組織公司領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)民主集中制原則，增強(qiáng)民主決策意識(shí)。二是對(duì)黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及董事長(zhǎng)辦公會(huì)、黨委辦公會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等議事規(guī)則進(jìn)行了修改完善，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、群眾相結(jié)合的科學(xué)民主依法決策機(jī)制。三是提醒督促公司主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制，嚴(yán)格落實(shí)在研究“三重一大”時(shí)，不首先發(fā)言定調(diào)。四是結(jié)合召開(kāi)2015年度民主生活會(huì)，落實(shí)征求基層和干部群眾意見(jiàn)建議、開(kāi)展交心談心等重要環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
（二）關(guān)于“干部選拔任用工作不夠嚴(yán)格、規(guī)范，存在不遵循組織程序和用人不公、任人唯親和員工招聘過(guò)程中收取好處費(fèi)等問(wèn)題反映較多”的整改情況。一是修改完善了《干部管理規(guī)定》，規(guī)范了干部選拔，重點(diǎn)對(duì)干部醞釀提名、任職考察、民主推薦、討論決定等事項(xiàng)作了進(jìn)一步規(guī)范。二是嚴(yán)格落實(shí)組織人事工作重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，規(guī)范干部選拔任用程序，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人“十不準(zhǔn)”要求，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位干部選拔任用和管理的監(jiān)督檢查，防止干部選拔任用上的不正之風(fēng)。三是進(jìn)一步規(guī)范人員招聘工作，對(duì)公司《員工招聘辦法》進(jìn)行完善，強(qiáng)化制度制約，確保人員招錄工作的公平公正。
四、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面
一是根據(jù)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定，研究制定了《公司公務(wù)接待管理規(guī)定》，完善公務(wù)接待辦法，細(xì)化接待標(biāo)準(zhǔn)和范圍，接待一律實(shí)行先審批后實(shí)施。二是嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)，提高經(jīng)費(fèi)開(kāi)支透明度，嚴(yán)禁違反規(guī)定公款報(bào)銷(xiāo)接待費(fèi)用，不準(zhǔn)用公款支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的接待費(fèi)用，堅(jiān)決杜絕利用或變相利用公款吃喝現(xiàn)象。三是開(kāi)展收送“紅包”清查整治活動(dòng)，將收送“紅包”列為監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容，建立健全常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，加大重要節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查工作力度。協(xié)同審計(jì)部門(mén)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查，規(guī)范資金審批、報(bào)銷(xiāo)等程序。四是在2013年對(duì)超標(biāo)購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛的子公司相關(guān)責(zé)任處理的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)車(chē)輛進(jìn)行統(tǒng)一管理，集中封存。責(zé)令存在公車(chē)私用的一名黨員干部在本單位黨委會(huì)上作出深刻書(shū)面檢查，對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，按公車(chē)私用公里數(shù)上繳費(fèi)用。要求各單位嚴(yán)格執(zhí)行派車(chē)制度，做好派車(chē)記錄，實(shí)行每月每車(chē)公里油耗核查，嚴(yán)禁公車(chē)私用。五是對(duì)酒后駕車(chē)的一名工作人員和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，同時(shí)要求各級(jí)黨委（黨總支）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）加強(qiáng)對(duì)本單位黨員干部“八小時(shí)以外”行為的監(jiān)督力度，對(duì)違反紀(jì)律的黨員干部及時(shí)查處，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行提醒和批評(píng)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向云南省公路開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司反映。
聯(lián)系單位：云南省公路開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司紀(jì)委；
電話：0871-67168570；
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