首次規(guī)定!民航從業(yè)人員應受安全背景調(diào)查
2016-04-24
在國內(nèi)外空防安全日益嚴峻的情況下,反恐成為人們關(guān)注的焦點。民航局近日就修訂的《民用航空安全保衛(wèi)條例(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)向社會公開征求意見。征求意見稿增加了民用航空器、通用航空安保以及安保應急處置等與反恐相關(guān)的內(nèi)容。
提高反恐情報信息工作能力
征求意見稿明確,民用機場管理機構(gòu)、公共航空運輸企業(yè)、空中交通管理部門等單位應當遵守民用航空安全保衛(wèi)的法律、法規(guī)與規(guī)章,發(fā)生非法干擾事件后應當按照相關(guān)規(guī)定采取措施,并向民用航空主管部門報告。
國務(wù)院民用航空主管部門和公安機關(guān)應當加強民用航空安全保衛(wèi)情報信息工作,提高反恐情報信息工作能力。民用機場管理機構(gòu)、公共航空運輸企業(yè)和服務(wù)保障公司等單位,應當加強民用航空安全保衛(wèi)情報信息工作,服從、配合國務(wù)院民用航空主管部門和公安機關(guān)開展情報信息工作,按照有關(guān)規(guī)定及時提供在民航安全防范工作中獲取的信息。
征求意見稿首次規(guī)定民航從業(yè)人員應當接受包括違法犯罪情況在內(nèi)的安全背景調(diào)查。
禁止用偽造身份證購票登機
征求意見稿增加了在機場內(nèi)嚴禁攔截航空器,堵塞、強占、沖擊值機柜臺、安檢通道及登機口(通道)的規(guī)定。
在機場的安保中,除了涉及人外,貨物、郵件及行李也有安保要求。承運人對承運的已經(jīng)過安全檢查或采取其他安全保衛(wèi)措施的托運行李、航空貨物和郵件、航空配餐和機上供應品,在地面存儲和運輸期間應采取必要措施,防止未經(jīng)授權(quán)的人員接觸。
通航我國的外國航空運輸企業(yè)應當遵守雙邊通航協(xié)議中的航空安全保衛(wèi)條款,制定符合我國法律、法規(guī)和規(guī)章的航空安全保衛(wèi)方案,并通過地區(qū)民用航空管理機構(gòu)的審查。
征求意見稿增加了禁止使用偽造、變造的居民身份證或冒用他人居民身份證購票、登機;禁止非法侵入民航信息系統(tǒng)的規(guī)定。
禁對機組人員實施人身攻擊
征求意見稿規(guī)定,航空器上發(fā)生的擾亂秩序、危害飛行安全的行為處置結(jié)束后,機組人員應將行為人及有關(guān)證據(jù)交由最初降落地機場公安機關(guān)調(diào)查處理;航空器未起飛的,交由起飛地機場公安機關(guān)調(diào)查處理。降落在我國的外國航空器上發(fā)生的擾亂秩序、危害飛行安全的行為,由降落地機場公安機關(guān)調(diào)查處理。
為了加強航空器的安保,航空器內(nèi)禁止沖闖航空器駕駛艙、對機組人員實施人身攻擊或威脅實施此類攻擊、強行打開應急艙門、使用可能影響導航系統(tǒng)正常功能的電子設(shè)備、吸煙(含電子香煙)以及使用火種等。