五部門聯(lián)合行動(dòng)提升道路運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)
2016-04-22
為全面提高道路運(yùn)輸從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，近日，吉林省交通運(yùn)輸廳、省教育廳、省公安廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)《吉林省道路運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)提升工程實(shí)施方案》，將從今年起，利用3年時(shí)間，開展“道路運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)提升工程”（以下簡(jiǎn)稱“素質(zhì)提升工程”），推動(dòng)道路運(yùn)輸行業(yè)建立健全各項(xiàng)從業(yè)人員管理制度，建立教育培養(yǎng)新模式，完善信息化管理，緩解重點(diǎn)崗位人員短缺的問題，確保從業(yè)人員安全從業(yè)、優(yōu)質(zhì)從業(yè)、誠(chéng)信從業(yè)、文明從業(yè)水平顯著提升，擇業(yè)就業(yè)環(huán)境有效改善，職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感明顯增強(qiáng)，社會(huì)地位和基本權(quán)益得到有力保障。
素質(zhì)提升工程重點(diǎn)包括7項(xiàng)工作：一是推進(jìn)從業(yè)人員職業(yè)教育。在城市公交駕駛員、重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員（包括旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛）、城市軌道交通從業(yè)人員等領(lǐng)域開展職業(yè)教育，拓寬培養(yǎng)途徑。交通運(yùn)輸、教育、公安、人力資源和社會(huì)保障等部門共同研究在職業(yè)院校、技工院校試點(diǎn)建立大型客貨車輛機(jī)動(dòng)車駕駛證、職業(yè)資格證書、學(xué)歷證書“直通車”制度。二是加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員職業(yè)培訓(xùn)。交通運(yùn)輸、公安部門將督查運(yùn)輸企業(yè)，開展以企業(yè)為主體的職業(yè)培訓(xùn)，制定職業(yè)培訓(xùn)制度和實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)。鼓勵(lì)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程形式開展職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均等化。三是推進(jìn)從業(yè)人員信息互聯(lián)互通。依托運(yùn)政管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員信息、誠(chéng)信信息交換共享。依托重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。交通運(yùn)輸、公安等部門將完善信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立駕駛員信息共享聯(lián)動(dòng)交換機(jī)制。推廣應(yīng)用道路運(yùn)輸電子證件，推動(dòng)企業(yè)、車輛、從業(yè)人員信息的大數(shù)據(jù)融合。建立道路運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)數(shù)據(jù)庫和職業(yè)信息網(wǎng)。四是加強(qiáng)從業(yè)人員誠(chéng)信考核。交通運(yùn)輸、公安部門將建立從業(yè)人員誠(chéng)信管理制度。利用公安駕駛?cè)藛T信息管理系統(tǒng)和道路運(yùn)輸領(lǐng)域大數(shù)據(jù)資源，建立重點(diǎn)崗位從業(yè)人員“顏色”管理制度，實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。五是完善從業(yè)人員職業(yè)保障。人力資源和社會(huì)保障部門將督查道路運(yùn)輸企業(yè)完善勞動(dòng)規(guī)章制度，依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)，保障道路運(yùn)輸從業(yè)人員合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)城市公交駕駛員、重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員、城市軌道交通從業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)，開展定期體檢等關(guān)心關(guān)愛從業(yè)人員身心健康的活動(dòng)。加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)從業(yè)人員職業(yè)多元化發(fā)展。六是進(jìn)一步改善從業(yè)環(huán)境。交通運(yùn)輸部門將研究發(fā)揮各種運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)接駁運(yùn)輸發(fā)展，逐步減少800公里以上的長(zhǎng)途客運(yùn)班線，大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等貨運(yùn)組織方式。加快高速公路服務(wù)區(qū)（含停車場(chǎng)）改造建設(shè)。在城市建設(shè)公共交通專用車道、首末站服務(wù)區(qū)及公交車暖庫和出租汽車服務(wù)區(qū)等。人力資源和社會(huì)保障、公安、交通運(yùn)輸部門將督促、檢查運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格貫徹《勞動(dòng)法》。七是開展行業(yè)精神文明建設(shè)。交通運(yùn)輸、人力資源和社會(huì)保障、工會(huì)等部門在道路運(yùn)輸駕駛員、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)維修人員等從業(yè)人員中定期舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng)。
素質(zhì)提升工程將分3個(gè)階段進(jìn)行，至2018年12月31日結(jié)束。第一階段為安排部署階段，在2016年4月30日前，各地結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。第二階段為全面推進(jìn)階段，在2016年5月1日至2018年10月31日期間，各地將統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作任務(wù)，全面推進(jìn)工作落實(shí)，具體是：2016年12月31日前，實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員信息共享查詢，全面啟動(dòng)重點(diǎn)崗位從業(yè)人員職業(yè)教育，制定出臺(tái)相關(guān)政策措施；2017年1月1日至2018年10月31日貫徹落實(shí)國(guó)家新修訂的從業(yè)人員管理有關(guān)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員管理服務(wù)信息化，深入實(shí)施重點(diǎn)崗位從業(yè)人員職業(yè)教育。第三階段為總結(jié)表彰提升階段，2018年11月1日至12月31日，各地將對(duì)素質(zhì)提升工程實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)。
為確保素質(zhì)提升工程各項(xiàng)工作落到實(shí)處，成立了以省交通運(yùn)輸廳、省教育廳、省公安廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省總工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的省素質(zhì)提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)素質(zhì)提升工程的組織監(jiān)督指導(dǎo)，同時(shí)明確要求：要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把素質(zhì)提升工程擺在突出位置，列入重要議事日程，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)；要搞好協(xié)調(diào)配合，各地交通運(yùn)輸部門要積極與教育、公安、人力資源和社會(huì)保障、工會(huì)等部門溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)牽頭做好素質(zhì)提升工程各項(xiàng)工作，形成部門配合、社會(huì)支持、企業(yè)重視、全員參與、協(xié)同高效的工作機(jī)制，確?；顒?dòng)深入開展；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，圍繞本地區(qū)、本部門道路運(yùn)輸從業(yè)人員培養(yǎng)、管理、服務(wù)工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展工作，加大支持保障和監(jiān)督檢查力度，每年至少1次全面檢查；要樹立先進(jìn)典型，注意收集、分析、研究和解決活動(dòng)中出現(xiàn)的有關(guān)問題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法；要強(qiáng)化輿論宣傳，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等新聞媒體開辟專欄、辦簡(jiǎn)報(bào)、發(fā)放宣傳資料等多種形式，構(gòu)建良好活動(dòng)氛圍。（饒波）
