今年加快推進成都至達州高鐵等出川通道建設
2016-04-21
在深化改革擴大開放上實現(xiàn)新突破，成都市對具體任務進行了明確，涉及到深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革和農(nóng)村綜合改革、國企改革，對外流通和口岸建設等。成都晚報記者從多個市級部門了解到，目前國企上市正在順利推進中，今年的目標任務是2戶-5戶，還儲備了一批上市企業(yè)。農(nóng)村改革方面，效果已經(jīng)呈現(xiàn)，下一步將賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，為有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。對外開放通道建設上，將有更多鐵路直通沿海，成都至重慶走高速將縮短至2.5小時。
對外通道建設
★“十三五”完成成都天府國際機場一期
★今年加快推進
成都至達州高鐵、成都經(jīng)新機場至自貢高鐵、成都至西寧高鐵等
★“十三五”期間
成安渝高速(成都段)建成通車
(形成成渝第三條高速公路通道)
成都新機場高速連接規(guī)劃的資廣潼高速
(形成成渝第四條高速公路通道)
★今年
“三繞”加快建設
開建成都新機場高速
成彭高速擴容改造
成安渝高速通車后成都2.5小時到重慶
在對外通道的建設上，成都市在“十三五”期間將實現(xiàn)怎樣的新突破記者從成都市交委獲悉，成都將努力打造成國家級國際航空樞紐、高鐵樞紐、西部高速公路樞紐，暢通對內(nèi)對外開放通道，構(gòu)建“一市兩嘗國際多直達、國內(nèi)強覆蓋”的航空運輸體系，把成都建設成為中國對外開放的現(xiàn)代國家級國際航空樞紐。
“十三五”期間，將繼續(xù)完成雙流國際機場挖潛擴能工程，全面提升雙流國際機場服務水平;推動成都天府國際機場建設，完成成都天府國際機場一期工程，加密國際、國內(nèi)航線網(wǎng)絡。
在高鐵樞紐的建設上，未來成都將建成“貫通南北、連接東西、通江達海”的對外鐵路運輸體系。構(gòu)建成都至重慶1小時快鐵交通圈，至周邊省會城市蘭州、西安、貴陽等4小時快鐵交通圈，至環(huán)渤海灣、長三角、珠三角地區(qū)8小時快鐵交通圈。2016年，成都將加快推進成都至達州高速鐵路、成都經(jīng)新機場至自貢高速鐵路(成昆高鐵四川段)、成都至西寧高鐵等新出川大通道前期工作，爭取盡早開工。成都至達州高鐵規(guī)劃時速350公里，在達州銜接渝西客專、在萬州接鄭萬高鐵;成都經(jīng)新機場至自貢高鐵銜接川南城際鐵路及渝昆高鐵。
2016年，成都將加快建設成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)線高速(俗稱“三繞”)簡陽至蒲江段;開工建設成都新機場高速，成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)線高速蒲江至都江堰段、都江堰至德陽段、德陽至簡陽段，成彭高速擴容改造工程?！笆濉逼陂g，成安渝高速(成都段)將建成通車，屆時，將形成成渝第三條高速公路通道，有效緩解老成渝高速和成遂渝高速公路壓力，成都至重慶高速公路通行時間縮短至2.5小時。結(jié)合成都天府國際機場建設進度，同步開工建設成都新機場高速，對外連接規(guī)劃的資廣潼高速，形成直接聯(lián)系重慶的第四條高速公路通道，進一步建強成渝交通走廊。進一步提升全市高速公路網(wǎng)絡的通行能力，強化與成渝西昆貴菱形經(jīng)濟圈及“一帶一路”城市尤其是成渝間的高速聯(lián)系。
國企改革
★今年實現(xiàn)
2戶-5戶市屬國企上市
已有1家獲市政府同意
上市及掛牌國有企業(yè)
到2020年末超過50家
在國企改革上實現(xiàn)新突破，成都提出的任務是試點將符合條件的市屬國有企業(yè)改組為國有資本投資、運營公司，積極推動市屬國有企業(yè)上市融資等。
早在去年，市國資委聯(lián)合市金融辦，聘請專業(yè)券商機構(gòu)對市屬國企競爭性業(yè)務和資源進行梳理，研究形成了《市屬國企資本證券化工作方案》，提出到2020年末實現(xiàn)資本市場上市及掛牌國有企業(yè)50家以上、提高國資證券化率達50%的目標。
“基本的思路是上市一批、培育一批、儲備一批，目前已重點推進了一批條件成熟的企業(yè)上市。”市國資委有關(guān)負責人透露，今年要擴大國有資本上市規(guī)模，成都文旅集團已于去年底在新三板成功掛牌，“錦泰保險”新三板上市也已經(jīng)獲市政府同意。此外，“興蓉環(huán)境”H股上市進展順利，計劃募集50億元左右。
該負責人表示，今年將計劃實現(xiàn)新增2戶-5戶市屬國企上市融資，堅持A股、H股、S股、N股等多渠道推進，主板、創(chuàng)業(yè)板、中小板、新三板、區(qū)域性場外市場等多層次結(jié)合，加快推進和實現(xiàn)國企上市。與此同時，重點培育一批上市潛力企業(yè)，中小保、創(chuàng)新風投、四川鑫通、交投能源、交投運業(yè)、智能交通等多家企業(yè)新三板掛牌相關(guān)準備工作順利推進，并積極充實上市后備力量。
試點國有資本投資、運營公司改革工作方案，已經(jīng)市委深改領(lǐng)導小組審議通過，工投集團、興蓉集團、投控集團試點工作進入實質(zhì)推進階段。在探索市場化運作模式方面，工投集團在先期啟動先進制造業(yè)投資基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金和中小企業(yè)發(fā)展基金，同時還在探索打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)(PPP)基金、資產(chǎn)并購基金和物流產(chǎn)業(yè)投資基金，為有效控制經(jīng)營決策風險，聘請了外部專家，針對擬提交會議決策的重大投資項目進行論證分析，為科學決策提供依據(jù)。
農(nóng)村綜合改革
★今年重點抓好
土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理試點
土地承包經(jīng)營權(quán)退出試點
深化集體林權(quán)制度改革試點等
改革創(chuàng)新工作
賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利
村民玩上了“互聯(lián)網(wǎng)+”
深化改革，重點早已經(jīng)明確，即著眼增強發(fā)展動力活力，抓住農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企等重點領(lǐng)域改革精準發(fā)力。據(jù)市委統(tǒng)籌委有關(guān)負責人介紹，為盤活資金要素，采取農(nóng)戶自籌資金自主實施、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)直接抵押融資、引入社會資金合作開發(fā)等多種方式籌集建設資金。郫縣三道堰鎮(zhèn)青杠樹村就將土地整理節(jié)余的269畝集體經(jīng)營性建設用地，通過公開掛牌流轉(zhuǎn)籌集資金近1.9億元。
“改革中，還要推進產(chǎn)村相融。”該負責人表示，新村建設中，要因地制宜同步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。例如，新都區(qū)新繁鎮(zhèn)的玲瓏錦院，村民將農(nóng)用地以1500元/年·畝的價格流轉(zhuǎn)給3家龍頭企業(yè)，在綜合體周邊建設了1000畝百草園、400畝有機蔬菜園、300畝櫻桃園，并發(fā)展集特色種植、餐飲、互動體驗于一體的鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)了產(chǎn)村融合發(fā)展。
毗鄰榿木河生態(tài)濕地公園，崇州市白頭鎮(zhèn)五星村成為許多近郊游客的“落腳點”之一，有名的“閑來民宿”甚至要提前兩周預訂。2013年6月，五星村啟動新村建設，2014年通過旅游合作社與聯(lián)創(chuàng)公司合作的方式，多家村民將自家余房裝修成客房，使用“閑來民宿”品牌統(tǒng)一對外接待游客。今年，五星村還組織10戶村民加入鄉(xiāng)村客棧的團隊，走上了“互聯(lián)網(wǎng)+”的路子。該村還成功引進“盤古”和“柏萃”兩個農(nóng)業(yè)項目，流轉(zhuǎn)了上千畝土地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建成高標準農(nóng)田2000余畝、高端草莓設施種植基地200畝、稻田養(yǎng)蟹養(yǎng)魚示范基地100畝、種養(yǎng)循環(huán)示范場1個，成立“五星土地股份合作社”。
五星村是我市深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革和農(nóng)村綜合改革的一個縮影，2015年成都堅持探索推廣“小組微生”模式，完成600多個類似五星村的幸福美麗新村建設。記者從市農(nóng)委獲悉，今年我市將抓住獲批全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)的契機，全面推進農(nóng)村改革，進一步激發(fā)幸福美麗新村建設的動力、活力，重點抓好土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理試點、土地承包經(jīng)營權(quán)退出試點、深化集體林權(quán)制度改革試點等改革創(chuàng)新工作，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，為農(nóng)民有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。
成都晚報記者黃海英董亮羅斯
