交通部：地方作為主體推進道路恢復(fù)重建注重生態(tài)保護
2016-04-20
（原標題：（蘆山重建新路子·部委談）交通部：地方作為主體推進道路恢復(fù)重建注重生態(tài)保護）
【蘆山重建新路子·部委談】
交通部：地方作為主體推進道路恢復(fù)重建注重生態(tài)保護
四川新聞網(wǎng)北京4月19日訊“在恢復(fù)重建的過程中既要滿足現(xiàn)實需求，也要與自然和諧相處，實事求是、因地制宜?！苯煌ㄟ\輸部綜合規(guī)劃司副司長范振宇在接受四川新聞網(wǎng)記者采訪時表示，蘆山地震災(zāi)區(qū)的道路恢復(fù)重建，把保護生態(tài)放在了一個重要位置。
角色轉(zhuǎn)變
由“全面介入”轉(zhuǎn)向“地方為主”
作為國務(wù)院蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位，交通運輸部綜合規(guī)劃司副司長范振宇介紹，交通運輸部主要負責兩個方面的工作：一是調(diào)配力量并安排資金幫助四川省開展搶通保通工作，全面保障災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。二是編制災(zāi)后公路恢復(fù)重建規(guī)劃，明確災(zāi)后恢復(fù)重建目標、任務(wù)和政策措施，按照規(guī)劃，安排車購稅50億專項資金支持災(zāi)區(qū)公路建設(shè)，為災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)生活提供交通保障。同時，指導(dǎo)四川編制重建規(guī)劃。
范振宇說，與此前的地震災(zāi)后重建相比，交通部的角色由全面介入向指導(dǎo)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，“以地方為主，這樣可以充分發(fā)揮好地方的主體作用，提高搶通保通和災(zāi)后重建的效率。”
為發(fā)揮好統(tǒng)籌指導(dǎo)的作用，交通部在前期以協(xié)調(diào)有關(guān)力量為主，有序開展搶通保通工作；并在后期以規(guī)劃為指導(dǎo)，有序推進災(zāi)后恢復(fù)重建工作。“目前來開，我們所采取的措施是有力的，重建目標也已全部實現(xiàn)。”范振宇說。
蘆山在災(zāi)后重建中走出了一條地方為主體的重建新路子，交通部在蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建過程中，積極貫徹中央提出的“地方負責制”模式，堅持以規(guī)劃為指導(dǎo)，在明確建設(shè)任務(wù)后，支持和指導(dǎo)四川省有關(guān)部門加快推進項目前期工作，條件具備后及時安排資金予以支持。在項目的實施過程中，以四川省為主體組織推進恢復(fù)重建項目建設(shè)，交通部則主要做好行業(yè)主管部門的事中和事后監(jiān)管工作。
重建經(jīng)驗
近遠結(jié)合因地制宜要重建也要保護生態(tài)
蘆山災(zāi)后重建取得的哪些經(jīng)驗可以為今后其他地方災(zāi)后重建所借鑒？范振宇認為，蘆山重建新路子主要提供了以下幾方面借鑒：
要充分考慮“近遠結(jié)合”?！斑@里所說的‘近遠’，并不是字面意義上的道路的‘近遠’，而是要在重建中，做到將道路當前的恢復(fù)重建與遠期的改善提高相結(jié)合，并與當前或遠期的規(guī)劃進行充分銜接?！狈墩裼罱忉尩?。
范振宇介紹，在蘆山的道路恢復(fù)重建中，主要以恢復(fù)為主，盡可能利用原有公路設(shè)施，整治病害。并特別注意保護生態(tài)，把恢復(fù)重建與加強生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合，最大限度保護沿線生態(tài)環(huán)境，并實現(xiàn)與環(huán)境的協(xié)調(diào)。
“一般地震帶都是生態(tài)薄弱區(qū)，生態(tài)非常脆弱，在恢復(fù)重建的過程中要和自然和諧相處，不能違抗自然規(guī)律，既要滿足現(xiàn)實需求，也要實事求是、因地制宜，采用合理的技術(shù)標準，適應(yīng)災(zāi)區(qū)發(fā)展實際?！狈墩裼钫f，比如，在一個路段也不是全線按照一個標準來施工，因為有些路段不適合升級，其生態(tài)環(huán)境和地形條件不具備承載能力。
“在蘆山地震的道路恢復(fù)重建中，我們就主要采犬插花式’的等級升級，適合升級的就升級，不適合升級的就按照原有標準進行恢復(fù)改善?！狈墩裼罱榻B。
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作者：杜玉全
本文來源：四川新聞網(wǎng)
