五一高速免費!高速公路近四年共虧3121億,今年呢
2016-04-19
中國汽車保有量已經(jīng)超過1.7億輛,多于眾多的車主來說,即將到來了五一勞動節(jié)又將是一個自駕游出行的歡樂時光,按照國家法定規(guī)定,高速免費肯定又是眾人矚目的焦點話題,既然矚目,這就不得不說說高速公路虧損的事。
《2014年全國收費公路統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示,2014年全國收費公路虧損1571.1億元,29個省份中陜西省,山東盛福建省位居虧損前三位,僅安徽、廣東、浙江、上海四省盈利。
一、坊間把高速公路稱為印鈔機,為什么會虧損?
1、2014年收入結(jié)構(gòu)
2014年度,全國收費公路車輛通行費總收入為3916.0億元。其中,高速公路3549.4億元,一級公路160.7億元,二級公路76.3億元,獨立橋梁隧道129.5億元,分別占全國車輛通行費總收入的90.6%、4.1%、1.9%和3.3%。
其中全國2014年度,收費公路共減免車輛通行費473.7億元,鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛減免248.4億元,重大節(jié)假日小型客車免費通行減免175.8億元,軍警和搶險救災(zāi)車輛等減免49.5億元。
2、2014年支出結(jié)構(gòu)
2014年,全國收費公路支出總額為5487.1億元。其中,還本付息支出4207.7億元,養(yǎng)護經(jīng)費支出469.2億元,運營管理支出534.0億元,稅費支出249.5億元,其他費用支出26.7億元,分別占收費公路支出總額的6.7%、8.6%、9.7%、4.5%和0.5%。
3、近四年總共虧了3121億,高速公路還將虧損多少年?
從公開發(fā)布的數(shù)據(jù)看,近5年,除了2010年盈利32億外,2011年虧損323億,2012年虧損566億,2013年虧損661億,2014年虧損1571億,虧損增速猛烈提升,近四年累計虧損3121億元。
統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)過這么多年的收費還債,高速公路的總負(fù)債從42652億元,下降到38451.4億元,累計還債4200.6億元,大家算算這個債還得多少年還的完?
二、專家觀點
對于高速公路收費及虧損的現(xiàn)狀,我們來看看專家怎么說:
1、質(zhì)疑方
北京圣大律師事務(wù)所主任趙瑛峰:建設(shè)成本上升、還本付息較多都可以理解,但“賬本”顯示,運營管理支出遠遠高于公路養(yǎng)護,原因何在?
審計署曾對18個省份的高速公路收費進行專項審計,結(jié)果發(fā)現(xiàn),有一些地方的高速公路經(jīng)營企業(yè),一邊是高額福利,一邊是超編嚴(yán)重。有一家企業(yè)編制27人,實際多達156人。有些企業(yè)甚至把資金挪用建設(shè)樓堂館所、投資理財。
知情人士:“高額的管理費用,更表現(xiàn)在高工資上。廣東省內(nèi)高速公路上市公司年報顯示,高速路公司董事、監(jiān)事及高級管理人員年收入大多在50萬元以上,最高報酬可達96萬元。”
業(yè)內(nèi)人士:“收不抵支和統(tǒng)計口徑有很大的關(guān)系。政府統(tǒng)計口徑中的“通行費收入”是進入財政大盤子的那部分,不等于高速公路的全部通行收費。以廣深高速為例,2013年通行費收入31.69億元,其中15億余元歸屬于該公司,而這部分是不計入財政統(tǒng)計的,到底收了多少沒人知道?!?br />
2、支持方
交通運輸部公路科學(xué)研究院發(fā)展研究中心主任虞明遠:“繼續(xù)堅持收費公路政策既是客觀需要,也是現(xiàn)實之舉,用路者付費其實更加體現(xiàn)了‘誰受益、誰負(fù)擔(dān)’的公平性原則,所以“越來越多的國家也開始選擇收費公路政策”。
交通運輸部公路局局長李彥武:“虧損一方面是由于收費標(biāo)準(zhǔn)長期不變,另一方面是高速公路工程造價、養(yǎng)護費用逐年上升?!?br />
交通運輸部副部長翁孟勇“沒有收費公路的政策,就沒有中國交通的現(xiàn)狀……”
三、智電汽車預(yù)計2015年高速公路或虧損2254億
按以往慣例,2016年6月1日交通部將發(fā)布2015年高速公路的收支情況,智電汽車根據(jù)以往的數(shù)據(jù),用收入和支出的平均增幅為依據(jù),推測2015年的高速收費的虧損數(shù)據(jù),2015年或虧損2254億元。
紐恩能基博士原創(chuàng)
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