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取消年票后公路如何收費(fèi)更合理

2016-04-18　

        本報(bào)訊（記者蔡曉丹）今年年初，省交通廳明確表示，全省17個(gè)地市將逐步取消年票制，并在年內(nèi)公布方案。取消年票制勢(shì)在必行，該如何尋求更為完善合理的收費(fèi)方式，昨天上午，我市路橋管理處邀請(qǐng)了政協(xié)委員、法學(xué)專家、律師、交通行業(yè)管理者等社會(huì)各界代表召開市路橋收費(fèi)工作座談會(huì)，廣泛征求意見。

        記者從座談會(huì)上了解到，我市目前大部分的交通項(xiàng)目都是通過(guò)貸款、融資來(lái)解決資金來(lái)源。截至2015年底，我市納入年票制償還的債務(wù)余額約32億元，債務(wù)仍十分沉重。作為納入年票制收費(fèi)還貸的路橋項(xiàng)目，每年的養(yǎng)護(hù)資金也從年票制中分配安排。

        年票制逐步取消，那么遺留下來(lái)的公路債務(wù)問題如何解決？據(jù)市路橋管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省交通廳明確按“一市一策”原則，由各市研究更為完善、合理的收費(fèi)方案，再由市一級(jí)向省里上報(bào)。對(duì)于收費(fèi)公路債務(wù)，按照“誰(shuí)舉債誰(shuí)償還”的原則，以及事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，由借款主體同級(jí)地方政府負(fù)責(zé)償還，省財(cái)政對(duì)市縣債務(wù)不再進(jìn)行補(bǔ)助。該負(fù)責(zé)人表示，如果完全取消年票收費(fèi)，在我市目前財(cái)政較為困難的情況下，首先面臨的問題是銀行債務(wù)無(wú)法按時(shí)償還，將會(huì)引發(fā)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)，影響政府信用，也會(huì)影響我市交通基礎(chǔ)建設(shè)的再融資再建設(shè)。年票取消后，如無(wú)新的資金來(lái)源，路橋管養(yǎng)資金將出現(xiàn)缺口，將可能會(huì)影響到道路橋梁的安全運(yùn)營(yíng)。

        年票制取消或調(diào)整對(duì)車主來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一項(xiàng)惠民減負(fù)的政策，也有利于打消年票繳費(fèi)“一刀切”有失公平的質(zhì)疑，但在目前市財(cái)政力量仍不充裕的情況下，如何尋求更為完善合理的收費(fèi)方式，體現(xiàn)“用者付費(fèi)”的原則，促進(jìn)我市交通公路建設(shè)良性循環(huán)，為市民、車主提供更好的通行服務(wù)，可以說(shuō)是一道巨大的難題。昨天，參加座談會(huì)的代表也紛紛發(fā)表自己的看法和建議。來(lái)自汕頭大學(xué)的王躍建議，取消年票制后，公路收費(fèi)可以研究?jī)?yōu)惠辦法，推出優(yōu)惠套票、月票等，同時(shí)“升級(jí)”現(xiàn)有的電子標(biāo)簽，通過(guò)不停車收費(fèi)系統(tǒng)，提高通行效率；此外，多渠道籌集資金還債，其中一部分債務(wù)建議由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。來(lái)自市總工會(huì)的陳宇談到，過(guò)路收費(fèi)天經(jīng)地義，怎么收是一個(gè)問題，年票制取消后，希望我市出臺(tái)的方案能充分體現(xiàn)“多用路、多付費(fèi)”的收費(fèi)公路使用原則。

        記者了解到，目前我市根據(jù)省廳要求，并結(jié)合我市實(shí)際情況，正在研究更加合理公平的收費(fèi)方案，以期真正體現(xiàn)“用者付費(fèi)”的原則。

        

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