浙江交通質(zhì)監(jiān)邁向精準(zhǔn)監(jiān)督
2016-04-13
近日，紹諸高速諸暨延伸線工程第SZYTJ01標(biāo)段收到一張“黃牌”警告，該施工合同段由于存在路基填筑質(zhì)量較差、高邊坡有塌方、梁板預(yù)制安裝不規(guī)范等問題，被紹興市交通質(zhì)監(jiān)站劃入了黃色重點(diǎn)監(jiān)管范疇，予以重點(diǎn)監(jiān)管。據(jù)悉，這是我省試行公路水運(yùn)工程質(zhì)量差別化監(jiān)督管理以來，全省發(fā)出的首張“黃牌”。
今年3月份，浙江省交通建設(shè)工程監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱“省交通工程監(jiān)管局”）創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管方式，制定出臺(tái)《浙江省公路水運(yùn)工程質(zhì)量差別化監(jiān)督管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”），明確采取差別化監(jiān)管手段，在日常監(jiān)管基礎(chǔ)上，增設(shè)黃色、紅色兩個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管級(jí)別，加大對(duì)質(zhì)量管理混亂、存在較大隱患的施工合同段的監(jiān)管力度。
省交通工程監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象主要根據(jù)各級(jí)交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的常規(guī)督查、執(zhí)法大檢查、不定期巡查等日常監(jiān)管結(jié)果來判定，工程項(xiàng)目建設(shè)單位也可自行申報(bào)。施工工序嚴(yán)重違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)體工程存在較嚴(yán)重質(zhì)量隱患、存在較嚴(yán)重偷工減料行為、工程技術(shù)資料弄虛作假情況嚴(yán)重等，都屬質(zhì)量問題。在日常監(jiān)管過程中，施工合同段只要被發(fā)現(xiàn)存在一處較為嚴(yán)重的質(zhì)量問題，就將和紹諸高速諸暨延伸線工程第SZYTJ01標(biāo)段一樣收到“黃牌”警告，被列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
對(duì)于“吃”下“黃牌”警告的施工合同段，將如何予以重點(diǎn)監(jiān)管？
《辦法》明確，黃色重點(diǎn)監(jiān)管期限原則上為3個(gè)月。3個(gè)月內(nèi)，交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)將通過提高監(jiān)督抽檢頻率、約談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等方式加大監(jiān)管力度；同時(shí)，還將要求參建各方強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量欠佳合同段的監(jiān)督管理——建設(shè)單位需通過牽頭開展專項(xiàng)質(zhì)量檢查、對(duì)問題構(gòu)件重新進(jìn)行首件認(rèn)可等方式加強(qiáng)管理，施工單位總部和監(jiān)理單位總部則要派出工作組到工地駐點(diǎn)，督促整改工作。
黃色重點(diǎn)監(jiān)管期限內(nèi)，對(duì)質(zhì)量問題整改不到位的施工合同段，將升級(jí)為紅色重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象；質(zhì)量問題特別嚴(yán)重或因質(zhì)量問題造成惡劣影響的施工合同段，將跳過黃色級(jí)別，直接列為紅色重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。對(duì)于紅色重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，監(jiān)管力度將在黃色級(jí)別基礎(chǔ)上進(jìn)一步升級(jí)。
“采取差別化監(jiān)管手段，是我省交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管方式、向精準(zhǔn)監(jiān)督邁進(jìn)的重要一步。”省交通工程監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，監(jiān)管對(duì)象的劃分更趨精細(xì)、監(jiān)管工作更具針對(duì)性，將有助于合理分配資源、提高監(jiān)管效能；同時(shí)，在重點(diǎn)監(jiān)管過程中進(jìn)一步落實(shí)參建各方的主體責(zé)任，也將積極引導(dǎo)參建各方不斷強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和細(xì)節(jié)管理，為提升我省公路水運(yùn)工程的質(zhì)量管理水平、打造“品質(zhì)工程”提供助力。
