京津冀鐵路交通提速帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)承
2016-04-13
新華社記者方問(wèn)禹
天津(CNFIN.COM/XINHUA08.COM)--京津冀協(xié)同發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略出臺(tái)兩周年以來(lái)，交通一體化作為三大突破口之一，已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。記者近日調(diào)研了解到，近兩年京津冀區(qū)域高速鐵路交通的規(guī)劃與建設(shè)全面鋪展，其在推動(dòng)區(qū)域協(xié)同、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)承方面已發(fā)揮出初步效用。
——區(qū)域高速鐵路加速貫穿
記者從京津冀三地交通部門(mén)獲悉，在《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)后，根據(jù)“中部核心功能區(qū)、東部濱海發(fā)展區(qū)、南部功能拓展區(qū)、西北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)”的區(qū)域發(fā)展頂層設(shè)計(jì)思路，京津冀十余個(gè)城市區(qū)之間的高速鐵路建設(shè)已完成初步規(guī)劃。
比如在城際鐵路方面，根據(jù)“一張圖”規(guī)劃，除了已經(jīng)建成通車(chē)、滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)載的京津城際，京津冀還將新建23條城際線(xiàn)路、總里程超過(guò)3400公里，將以“京津塘、京保石、京唐秦”三大通道為主軸，以北京、天津、石家莊三大城市為核心，形成“四縱四橫一環(huán)”為骨架的城際鐵路網(wǎng)絡(luò)，覆蓋區(qū)域中心城市、重要城鎮(zhèn)和主要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
目前，京津冀多條城際鐵路已展開(kāi)建設(shè)。2015年，京唐、京濱兩條城際鐵路的先期工程已正式開(kāi)工，成為京津冀“城際鐵路網(wǎng)”規(guī)劃完成后最先開(kāi)工建設(shè)的線(xiàn)路。此外，京霸城際、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線(xiàn)、廊涿城際、環(huán)北京城際鐵路、京張城際崇禮線(xiàn)、京石城際等，也將于近期陸續(xù)展開(kāi)建設(shè)。
通過(guò)建設(shè)高密度、高速度、高頻次的高速鐵路網(wǎng)，以速度換空間，京津冀區(qū)域的地理空間將由此在很大程度上被壓縮。
以2015年底正式通車(chē)運(yùn)營(yíng)的津保鐵路為例，此前天津與保定兩座千萬(wàn)級(jí)人口的大城市之間，鐵路最短運(yùn)行時(shí)間2小時(shí)34分鐘，最長(zhǎng)達(dá)4小時(shí)20分鐘，單日往返車(chē)次24趟；而津保鐵路開(kāi)通后，兩市鐵路運(yùn)行時(shí)間壓縮至1小時(shí)左右，最短僅55分鐘，單日往返車(chē)次增至59趟。
南開(kāi)大學(xué)濱海開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)周立群表示，津保鐵路是連接天津、河北及中西部地區(qū)的便捷通道，其對(duì)于加快京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施具有重要意義。
——交通提速帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)承
高速鐵路交通，相當(dāng)于直接縮短了兩座城市之間的空間距離，也由此利于產(chǎn)業(yè)在兩地之間加快轉(zhuǎn)移與承接。從實(shí)際情況看，這方面積極效應(yīng)已逐步釋放。
從空間位置上看，與廊坊、張家口、唐山、承德等城市相比，保定承接首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不具備明顯優(yōu)勢(shì)，但記者采訪(fǎng)了解到，考慮到津保鐵路率先開(kāi)通，保定市在河北省貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展過(guò)程中的地位有相應(yīng)提升。
在河北省近日印發(fā)的《河北省建設(shè)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)規(guī)劃》中，保定有“京南地區(qū)重要的綜合交通樞紐和新興科技城”“國(guó)家重要的新能源和先進(jìn)制造業(yè)基地”“非首都功能疏解和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接地”的定位。
記者采訪(fǎng)了解到，目前保定市積極謀劃了河北白洋淀科技城、裝備制造與生物醫(yī)藥等總占地1216.5平方公里的7大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，主動(dòng)承接京津功能疏解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
鐵路交通提速后，一些跨城區(qū)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)也因此得到直接利好?？偛课挥诒６ǖ暮颖笔≈駹I(yíng)企業(yè)英利集團(tuán)，其四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一便設(shè)在天津，該公司有關(guān)人士表示，津保鐵路開(kāi)通后，集團(tuán)內(nèi)部人力、物力調(diào)整的空間和效率都有明顯改善。憑借得天獨(dú)厚的鐵路交通優(yōu)勢(shì)，武清區(qū)在承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，也走在同等城區(qū)的前列。
記者從武清區(qū)政府獲悉，2015年，武清區(qū)新引進(jìn)北京航空航天大學(xué)、中科院自動(dòng)化研究所等16家大院大所、累計(jì)達(dá)到67家，新增北航智能制造研究院等科技項(xiàng)目20個(gè)、累計(jì)達(dá)到70個(gè)；新發(fā)展科技型中小企業(yè)1856家、累計(jì)6608家，新增科技“小巨人”企業(yè)43家、總量達(dá)到304家，其中多數(shù)具有北京的科技背景。
——交通“無(wú)縫對(duì)接”仍待挖潛
建設(shè)高速鐵路的根本目的是縮短交通時(shí)間，但記者多次體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，在進(jìn)一步縮短交通時(shí)間、轉(zhuǎn)乘“無(wú)縫對(duì)接”方面，仍有明顯潛力可挖。
多位往返武清與京津的上班族反映，盡管京津城際“武清站”北上北京僅需23分鐘、南下天津僅需14分鐘，但實(shí)際通行時(shí)間遠(yuǎn)不止如此:一是早晚高峰期間，經(jīng)停武清的城際列車(chē)頻次不多，旅客等候時(shí)間較長(zhǎng)；二是武清一些住宅樓盤(pán)距離城際車(chē)站仍有數(shù)公里，且公共交通不便，不少人仍需駕車(chē)到車(chē)站再換乘。
在天津站，外地乘客從高鐵換乘地鐵，仍較為費(fèi)時(shí)費(fèi)力，比如近半數(shù)的地鐵售票機(jī)長(zhǎng)期處于“暫停服務(wù)”狀態(tài)，每周五及周日晚高峰期間，購(gòu)買(mǎi)地鐵票的排隊(duì)等待時(shí)間較長(zhǎng)。
此外，記者在天津?yàn)I海新區(qū)、河北保定、廊坊等地走訪(fǎng)也發(fā)現(xiàn)，一些車(chē)站轉(zhuǎn)乘無(wú)縫對(duì)接、一卡通行、咨詢(xún)服務(wù)等細(xì)微之處的銜接不暢，也使得兩地交通便捷程度大打折扣。
在提高交通效率方面，多位專(zhuān)家表示，目前京津冀區(qū)域內(nèi)多種形式交通項(xiàng)目正在加緊建設(shè)中，而打通交通“微循環(huán)”的一些細(xì)節(jié)之處，也宜及早考慮到。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)首都經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)祝爾娟建議，京津冀三地配合推進(jìn)交通樞紐和交通節(jié)點(diǎn)建設(shè)，形成以換乘站為節(jié)點(diǎn)，飛機(jī)、火車(chē)、長(zhǎng)途、地鐵、公交等交通方式無(wú)縫銜接的交通體系，并在交通樞紐地區(qū)規(guī)劃建設(shè)大型地下和地上的立體停車(chē)設(shè)施等，切實(shí)站在乘客角度優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)交通再提速。
在交通服務(wù)方面，有關(guān)人士提出了兩個(gè)方面具體建議:一是加快推出京津冀公交一卡通，適用于區(qū)域內(nèi)公交、地鐵、出租等交通方式，以及車(chē)站便利店購(gòu)物；二是切實(shí)提高天津火車(chē)站以及河北省諸多車(chē)站的交通服務(wù)水平，包括路標(biāo)指引、購(gòu)票設(shè)施性能、咨詢(xún)服務(wù)等諸多細(xì)節(jié)。
