致精準扶貧駐村干部的一封信
2016-04-07
各位駐村扶貧第一書記、駐村干部：
伴隨著黨中央、省委、省政府精準脫貧的號角，你們已奔赴扶貧攻堅的第一線五月有余。在近半年的工作中，你們緊緊圍繞“打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)”目標，牢牢依靠縣、鄉(xiāng)、村各級黨組織，主動作為，勇于擔當，克服困難，扎根農村，為交通運輸廳精準扶貧攻堅做出了積極努力！在此，我代表廳黨委，向大家致以親切慰問！
為全面完成好交通行業(yè)精準扶貧攻堅任務，廳黨委精心選派“第一書記”和駐村扶貧干部組成扶貧工作隊進駐貧困村。與此同時，為進一步推動黨組織幫村和干部幫戶任務全面落地，廳“雙幫”領導小組成員按照聯(lián)點分工，積極深入各貧困村協(xié)調指導工作，形成了一線有干部，后方有靠山的工作局面，這既是交通運輸廳黨委全面貫徹落實習總書記新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和全省扶貧開發(fā)會議精神的具體行動，也是落實《青海交通精準扶貧規(guī)劃》的現(xiàn)實需要，希望大家珍惜這個難得的鍛煉提高機會，珍視這段寶貴的拼搏奉獻經(jīng)歷，在今后的工作中，繼續(xù)保持昂揚的精神狀態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚交通行業(yè)干部的優(yōu)良作風，以高度的政治責任感和事業(yè)心，攻堅克難，開拓進取，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，真正成為精準扶貧的“管道”、群眾脫貧致富的“引擎”、夯實基層組織的“幫手”、密切黨群關系的“紐帶”，切實做到與縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各級干部和村民群眾合力、合心、合拍，真正發(fā)揮扶貧力量整體合力。
第一要積極穩(wěn)妥，加強協(xié)作，不斷提升工作合力。駐村工作隊的職責就是協(xié)助村“兩委”理清脫貧思路，幫助選準發(fā)展路子，協(xié)助村“兩委”全面推動單位黨組織幫村和黨員干部幫戶任務全面落地。駐村干部能給貧困村帶來什么新氣象，既是貧困群眾的期盼，更是對做好群眾工作能力的考驗。駐村扶貧工作隊雖是單兵作戰(zhàn)，在提高作戰(zhàn)能力水平的同時，更要樹立整體作戰(zhàn)、協(xié)同作戰(zhàn)的大局意識。要不斷加強與縣委縣政府及縣直各有關部門的聯(lián)系溝通，深化對政策措施及具體工作部署的理解掌握，結合駐村工作實際，大膽創(chuàng)新、獻智獻計，努力促進理性思考與實踐操作的有機融合，使更多的脫貧辦法措施被吸納到縣鄉(xiāng)扶貧總體思路、具體規(guī)劃中，推動扶貧項目有效落地，主動幫助村“兩委”增強“造血”功能，共同推進精準扶貧，按期脫貧。
第二要統(tǒng)籌推進，穩(wěn)扎穩(wěn)打，夯實精準扶貧基?；A不牢，地動山遙精準扶貧工作復雜繁瑣，目標任務艱巨繁重，不是“一蹴而就”就能完成的，駐村扶貧工作隊必須腳踏實地、求真務實，逐個問題去解決，逐項工作去推進，絕不能急于求成，更不能不顧實際、不負責任地去應付。省廳所負責的二十個貧困村情況各異，致貧原因各有不同。因此，駐村扶貧干部要繼續(xù)撲下身子、放下架子與群眾同吃同住同勞動，付出真情，深入挖掘群眾所想所盼，深入開展調查研究，深入分析致貧原因，做到貧困底數(shù)清楚、扶貧規(guī)劃科學、攻堅措施對路。按照統(tǒng)籌兼顧，突出重點的原則，以實事求是的態(tài)度，積極主動作為，使精準扶貧工作與加快發(fā)展相結合，穩(wěn)妥推進各項工作，做到既立足當前、解決貧困群眾的“眼前之困”，更要考慮著眼長遠、用發(fā)展的辦法幫助貧困群眾脫貧致富，堅決克服盲目蠻干、虎頭蛇尾、大包大攬等脫離實際的行為。
第三要精準施策，精準發(fā)力，扎實推進精準扶貧。結合村情，逐村逐戶找準發(fā)展思路，分類制定精準幫扶措施。符合“宜農則農”條件的，通過采取土地流轉的方式，按照盤活閑地要求，整合全村有效耕地，通過集中連片種植試驗田，如發(fā)展藜麥、脫毒馬鈴薯等耐旱經(jīng)濟作物和燕麥、苜蓿等補飼作物種植，靠村民自愿，成立合作社調整作物結構、種植規(guī)模，提高土地產(chǎn)出率；符合“宜養(yǎng)則養(yǎng)”條件的，積極協(xié)調做好退耕還林（草）事宜，通過選派養(yǎng)殖大戶能人帶領群眾實行劃區(qū)輪牧和冬春舍飼圈養(yǎng)、補飼育肥，科學養(yǎng)殖；符合“宜工則工”條件的，借助交通行業(yè)優(yōu)勢，通過簡單實用的技能培訓，積極組織村民外出務工，開展勞務創(chuàng)收；符合“宜遷則遷”條件的，鼓勵他們搬到山下交通、生活條件等基礎設施較好的地方，積極就業(yè)，實現(xiàn)脫貧；符合“宜商則商”條件的，綜合考慮環(huán)境、生態(tài)承載能力，整合土地資源，積極發(fā)展養(yǎng)殖、種植等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，注重提升品牌意識，推動形成“企業(yè)+農戶”或“公司+農戶”模式，積極發(fā)展訂單農業(yè)或訂單養(yǎng)殖，為群眾持續(xù)增收找到穩(wěn)妥的途徑。同時，切實做好貧困群眾的技能培訓工作，注重發(fā)揮交通干部培訓中心平臺作用，以實用技能培訓為基礎，以輸出為手段，以穩(wěn)定就業(yè)為目標，突出勞務技能培訓工作。按照“培訓農民、提高農民、轉移農民、致富農民”的基本思路，采取固定培訓與流動培訓相結合的模式（冬閑時采取集中固定長期培訓、農忙時采取流動短期培訓），有針對性地開展實用技能培訓工作,基本實現(xiàn)培訓一人，轉移一人，脫貧一戶、帶動一片的目標，有效增加農民收入。并協(xié)調做好低保政策兜底扶貧，著力解決喪失勞動能力人員貧困問題，確保精準施策、精準脫貧。
打好精準扶貧、脫貧攻堅戰(zhàn)是黨和政府向人民作出的莊嚴承諾，是“十三五”期間首要的政治任務和第一民生工程。為此，廳黨委要求全廳各單位，各級領導、黨員干部必須把扶貧攻堅任務放在心上、扛在肩上、落在地上，自覺把思想和行動統(tǒng)一到廳黨委的決策部署和工作要求上來，以廣大貧困群眾的期盼為己任，時刻牢記政治責任、領導責任和歷史責任，把扶貧攻堅作為推進全面建成小康社會的重中之重，發(fā)揚“勇于擔當、迎難而上、自我加壓、實干苦干、無私奉獻”的精神，確保的精準扶貧攻堅工作圓滿完成。
青海省交通運輸廳黨委書記、廳長：馬吉孝
