交通創(chuàng)新執(zhí)法還需“后評(píng)估”
2016-04-07
■本報(bào)記者簡(jiǎn)工博
交警貼單處理違法停車，可違停車輛若不駛離，交通仍然無(wú)法及時(shí)恢復(fù)暢通。昨日，黃浦公安分局創(chuàng)新應(yīng)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，成功破解此類難題。民警視頻巡邏發(fā)現(xiàn)違法停車后，即通知交警前往處罰，并根據(jù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息聯(lián)系車主盡快駛離。
大數(shù)據(jù)平臺(tái)、高清治安探頭、警用行車記錄儀……越來(lái)越多的設(shè)備和手段被用于交通違法整治之中，針對(duì)的大都是過(guò)去交通執(zhí)法中的“老大難”問(wèn)題。
一些市民建議，對(duì)量大面廣的交通違法，創(chuàng)新執(zhí)法手段非常重要，但同樣要對(duì)這些創(chuàng)新進(jìn)行“后評(píng)估”，固化有效措施，發(fā)揮更大作用。
發(fā)現(xiàn)違停聯(lián)系車主
上午10時(shí)20分，一輛號(hào)牌“蘇KN”開(kāi)頭的小轎車?？吭诖蚱致扶南仿房冢瑢?duì)道路通行造成明顯影響。隨后，街頭巡邏的交警趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)出罰單。沒(méi)過(guò)多久，一名中年男子匆匆趕到現(xiàn)場(chǎng)，接受民警處罰。
交警為何會(huì)立即找到這輛違法停放的車輛？駕駛員又如何知道已被處罰，并在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)？這背后，是黃浦公安分局將大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用于交通違法管理之中。
在黃浦分局指揮中心視頻監(jiān)控室，視頻巡邏的民警通過(guò)探頭發(fā)現(xiàn)了違停車輛，隨即呼叫街頭就近巡邏的交警前往貼單處罰。
巡邏民警將違停車牌號(hào)通過(guò)隨身電臺(tái)報(bào)給指揮中心，指揮中心民警將車牌號(hào)輸入電腦中的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，迅速查出違停車輛車主劉先生的聯(lián)系方式和他的違法未處理記錄。
民警通過(guò)電話聯(lián)系到劉先生，通知他：“你的車輛因違法停車已經(jīng)被處罰，請(qǐng)馬上到場(chǎng)接受民警處理?！?br />
通過(guò)前端處罰、后臺(tái)聯(lián)絡(luò)的方式，上午11時(shí)前，黃浦警方已對(duì)10余起違法停車進(jìn)行了處罰，其中不少車主接到通知后及時(shí)趕到將車駛離。
“違法停車量大面廣，對(duì)于黃浦區(qū)這樣道路資源緊張的中心城區(qū)交通影響非常明顯?！睋?jù)黃浦交警支隊(duì)十三中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)董宏亮介紹，他們對(duì)違法停車“發(fā)現(xiàn)一起處罰一起”，同時(shí)還要盡快把被占的道路空出來(lái)?！半m然對(duì)一些嚴(yán)重影響道路通行的違法停車可以呼叫牽引車輛拖走，但牽引車輛畢竟不可能全覆蓋，有時(shí)牽引本身也會(huì)給道路交通帶來(lái)影響。”
因此，黃浦公安依托分局大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)違法停車的車輛先處罰，再查詢車主信息和聯(lián)系方式，如果車輛有違法未處理記錄，將對(duì)車輛牽引，車主處理完違法后再取車；如果車主沒(méi)有其他違法記錄，將通知其15分鐘內(nèi)駛離。
事實(shí)上，一些駕駛員在車輛登記時(shí)留下的聯(lián)系方式并不準(zhǔn)確，有些是固定電話，有些是4S店銷售人員的電話，有些甚至是隨手寫的。遇到這樣的情況怎么辦？
黃浦公安分局大數(shù)據(jù)平臺(tái)負(fù)責(zé)人韓正東介紹，依托分局的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，可以將1500多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)、98億余條信息進(jìn)行整合，通過(guò)車牌信息滾動(dòng)，即使車輛登記信息里的聯(lián)系方式不準(zhǔn)確，也可以從車主的其他信息中綜合查詢出聯(lián)系方式?！氨热缤ㄟ^(guò)車主的報(bào)警記錄可以查到留下的電話號(hào)碼，或者在處理違法時(shí)曾留下的有效聯(lián)系方式，亦或是在實(shí)有人口登記曾留下的手機(jī)號(hào)碼等，都可以在數(shù)據(jù)庫(kù)中查到?！?br />
20米內(nèi)取證違法
昨天上午，五角場(chǎng)環(huán)島出現(xiàn)了一種新型的警用摩托車：警用摩托車的擋風(fēng)玻璃下方，安裝了一個(gè)圓圓的“眼睛”，這個(gè)“眼睛”背后是一個(gè)小屏幕，可以實(shí)時(shí)看到前方畫面——這是楊浦公安在交通違法整治中統(tǒng)一為一批警用摩托車安裝的警用行車記錄儀。通過(guò)這些“移動(dòng)鷹眼”，可以對(duì)馬路上易發(fā)的動(dòng)態(tài)性違法實(shí)時(shí)取證。
機(jī)動(dòng)車違法變道、非機(jī)動(dòng)車逆向行駛、行人亂穿馬路……這些在馬路上極易出現(xiàn)的交通違法行為，轉(zhuǎn)瞬即逝，處罰時(shí)容易遭遇取證難。這些新安裝的“移動(dòng)鷹眼”，可監(jiān)測(cè)到橫向100度范圍內(nèi)的道路情況，直線有效距離達(dá)20米，拍攝記錄可以當(dāng)場(chǎng)回看。民警在日常執(zhí)勤中，可直接現(xiàn)場(chǎng)出具處罰罰單。
據(jù)楊浦警方介紹，目前已經(jīng)安裝完成“電子鷹眼”的警用摩托車共計(jì)80輛，已有50輛投入使用。據(jù)了解，這批摩托車將在楊浦主要路段參與違法滯留路口、違法變道、行人亂穿馬路等交通亂象的執(zhí)法。
據(jù)楊浦交警支隊(duì)勤務(wù)科荊?？崎L(zhǎng)透露，通過(guò)增設(shè)“移動(dòng)鷹眼”，配合現(xiàn)有的“電子警察”體系，能提高民警對(duì)道路上正在發(fā)生的違法駕駛行為的執(zhí)法效率，未來(lái)區(qū)內(nèi)200多輛警用摩托都會(huì)安裝該設(shè)備。
做好評(píng)估固化有效措施
“上海公安想了許多辦法，綜合運(yùn)用各種手段來(lái)解決交通違法問(wèn)題，看到了他們的決心。”在不少市民看來(lái)，最近上海公安治理交通違法可謂“頻頻創(chuàng)新”，無(wú)論是在巡邏車、警用摩托車上安裝行車記錄儀，還是運(yùn)用高清探頭、大數(shù)據(jù)平臺(tái)投入交通違法管理，都在運(yùn)用新的技術(shù)手段投入城市交通管理，并且針對(duì)的都是過(guò)去的“執(zhí)法難點(diǎn)”問(wèn)題。
“不是所有創(chuàng)新一定會(huì)帶來(lái)成功，對(duì)這些創(chuàng)新的管理手段，也應(yīng)有相應(yīng)的后評(píng)估機(jī)制。”一些市民建議，在積極鼓勵(lì)創(chuàng)新執(zhí)法手段的同時(shí)，對(duì)執(zhí)法的效能、結(jié)果、社會(huì)影響進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)有效的措施進(jìn)行固化，甚至形成新的機(jī)制。
