武侯：暢通的不只道路更是一座城市的發(fā)展
2016-04-06
原標(biāo)題：武侯：暢通的不只道路更是一座城市的發(fā)展
武侯新城片區(qū)依賴老川藏路、武侯大道和草金路3條主干道進出城的時代終于結(jié)束了！幾百個日夜的奮戰(zhàn)和期待下，4月1日，武侯新城和萬興路兩條進出城快速通道順利實現(xiàn)了主車道通車。
在城市高速發(fā)展的今天，幾乎每天都有道路開建、通車，而每一條建成的道路背后，總會有一個關(guān)乎民生改善和城市發(fā)展的故事。
武侯新城和萬興路快速通道建成后，帶來了這樣的變化：極大便利了居民的出行，從成都西三環(huán)路到二環(huán)路，在交通通暢的情況下開車只需10分鐘左右，這將有效緩解目前武侯區(qū)西南片區(qū)的交通壓力，為武侯區(qū)老城區(qū)內(nèi)的各項城市功能要素加快向新城區(qū)域延伸，并實現(xiàn)新老城區(qū)功能互補、共同發(fā)展開通新動脈。
可見，暢通的不只道路，更是城市發(fā)展。
□文君圖片由武侯區(qū)委宣傳部提供
為何建
群眾呼聲很高
修建兩條快速通道，緣于該區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在一次走訪群眾時了解到這一民生需求。
家住武侯區(qū)的郭圣就是民生需求的主要訴求者之一。郭圣的公司在春熙路，每天自駕上班，走武侯大道這條射線進城，路程最短，但實際上所花的時間可不少，僅從三環(huán)路到二環(huán)路，高峰期至少要花半小時，“武侯大道下穿總是好多車，要是再遇上追尾、擦剮事故，那就全線排滿了?！?br />
郭圣的需求是許多人的心聲。過去，武侯新城片區(qū)進出城只能依賴老川藏路、武侯大道和草金路3條主干道，隨著車輛逐漸增多，多路段出現(xiàn)嚴重“堵點”，一到高峰時段道路擁堵不堪，給市民工作和生活帶來諸多不便。特別是果堰片區(qū)，人口、車輛眾多，處于鐵路西環(huán)線和三環(huán)路合圍之間，進城、出城非常不便，只能通過武侯大道或草金路繞行，進城要花半個多小時。
來自群眾的呼聲，鞭策著政府的行動。去年8月，武侯新城和萬興路兩條進出城快速通道正式開工建設(shè)。
從報紙了解到這個信息后，郭圣就一直關(guān)注著事件的進展，“終于等到通車了，這真是件幸福的事。”而對于武侯區(qū)居民而言，這個春天里，幸福的事情不止一件。
認真貫徹落實成都市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“著力解決城市管理‘草包金’問題，努力實現(xiàn)城郊結(jié)合部管理水平革命性變化”的指示精神，去年11月，武侯區(qū)在全市率先啟動實施城郊結(jié)合部文昌路道路綜合整治工程。
3月30日，按照“道路黑化、沿線綠化、設(shè)施優(yōu)化、管線序化”的“四化”要求，文昌路綜合改造全面完成，雙向4車道的黑化道路，路旁是5米高的榕樹，節(jié)點綠化景觀內(nèi)，草坪與高大喬木勾勒出通透開闊的綠色視野。
文昌路的華麗轉(zhuǎn)身，是武侯區(qū)城市建設(shè)的一個縮影，同時也為該區(qū)下階段城郊結(jié)合部道路綜合整治工作提供了范本。
怎樣建
考驗政府智慧
與許多建成通車的道路有所不同，萬興路快速通道、武侯新城快速通道的通車，更代表了一種“突破嘗試”的成功，它們都是武侯區(qū)推進投融資模式改革，探索“PPP”政府和社會資本合作新模式的產(chǎn)物。
資金，在一定程度上決定了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度。如何快速籌集資金，考驗著政府的智慧。2015年，武侯區(qū)率先制定了《成都市武侯區(qū)政府和社會資本合作模式暫行管理辦法》。據(jù)悉，區(qū)縣一級政府針對PPP模式出臺管理辦法，這還是第一個，武侯區(qū)走在了全國前列。根據(jù)管理辦法，武侯區(qū)在相關(guān)政策支持下，開展了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“BLT”（撥改租）融資探索，推動武侯新城快速通道和萬興路快速通道建設(shè)。
所謂“BLT”模式，即“建設(shè)－租賃－移交”模式，引入社會資金投入項目建設(shè)所需的全部資金，建成之后，政府按照合同每年付給投資者租金回報，租賃期結(jié)束后，整個項目完全歸政府所有?！皞鹘y(tǒng)的建設(shè)模式，政府要在項目建成之后，付給施工方95%的工程款，資金壓力相對較大?！蔽浜顓^(qū)建設(shè)局相關(guān)負責(zé)人舉例，建設(shè)兩條快速通道，目前預(yù)估需要資金5.1億元，工期為10個月左右，這意味著，在不到一年的時間里，區(qū)財政要撥付近5億元的資金?！柏斦A(yù)算有限，一下拿出那么多錢，壓力不小，但老百姓想改造的意愿已經(jīng)很迫切了?！蔽浜顓^(qū)建設(shè)局相關(guān)負責(zé)人介紹，采取新的建設(shè)方式不僅能緩解資金壓力，還有望節(jié)約項目成本。據(jù)悉，這是成都市中心城區(qū)首次嘗試“BLT”（撥改租）的道路，武侯期望能從中探索出一種適用于城市道路或其他市政設(shè)施的創(chuàng)新模式。
包括“BLT”模式在內(nèi)的PPP模式還被武侯區(qū)運用到了更多領(lǐng)域，如環(huán)城生態(tài)區(qū)安置房項目，該項目包括九花新型社區(qū)、新苗新居和三河新居，擬建面積66.65萬平方米，建安成本約為21.2億元。目前項目前期準備工作已經(jīng)就緒，將在今年內(nèi)開工，預(yù)計2017年完工。
建成后
暢通城市發(fā)展
當(dāng)前，武侯區(qū)正按照成都市委、市政府的有關(guān)要求，大力實施“五大興市戰(zhàn)略”，努力打造西部經(jīng)濟核心增長極，不斷優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)體系，加快助推“商務(wù)高地·宜居武侯”建設(shè)。
“紅牌樓”、“雙楠”、“外雙楠”是成都市的商業(yè)地標(biāo)，武侯新城是武侯區(qū)大力發(fā)展的產(chǎn)城一體新興區(qū)域，可是由于三環(huán)路和鐵路西環(huán)線的阻隔，交通不便，嚴重制約區(qū)域發(fā)展。
就如同“要想富先修路”這句樸實的話背后的道理一樣，一個城市想要更快速地發(fā)展，暢通的交通環(huán)境是最不能缺少的“必要”條件之一。
制約發(fā)展的癥結(jié)已經(jīng)找到，接下來的便是努力解決。武侯新城和萬興路兩條進出城通道順利通車，就是武侯區(qū)“努力”的重要體現(xiàn)之一。而“努力”付出必將得到令人滿意的收獲。
“通車將改善晉陽片區(qū)交通擁堵的現(xiàn)狀，還將為武侯新城園區(qū)內(nèi)的企業(yè)出行提供便利?！蔽浜顓^(qū)晉陽街道投促中心相關(guān)負責(zé)人表示，武侯新城快速出入城通道主車道的通車將加速晉陽片區(qū)與武侯新城的產(chǎn)城融合，為以后轄區(qū)的招商引資提供更多的便利。
萬興路快速出入城通道的建設(shè)，無疑會助推武侯區(qū)簇錦街道等街道的經(jīng)濟騰飛。簇錦街道入駐有保利、中糧、中鐵、北京金隅、綠地等實力房產(chǎn)開發(fā)商，相繼推出了置信麗都花園城、保利花園、中糧祥云等數(shù)個高端樓盤，與此同時該區(qū)域還打造有大悅城、尚品廣嘗金隅大成等大型城市綜合體。高品質(zhì)住宅小區(qū)與大型城市綜合體的聚集發(fā)展，將會帶動整個區(qū)域包括簇橋街道、金花橋街道、晉陽街道的連片發(fā)展。
值得期待的是，今年，武侯區(qū)將新開工建設(shè)16條道路，不斷完善全區(qū)“三縱三橫”骨干路網(wǎng)及微循環(huán)體系，大力提升武侯區(qū)城市功能品質(zhì)，為武侯加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級“彎道超車”提供堅實的支撐。
