上海出重拳整治交通市長(zhǎng)楊雄回答市民關(guān)切
2016-03-30
原標(biāo)題：上海市長(zhǎng)楊雄：交通整治要形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，擬調(diào)整警務(wù)模式
據(jù)上海發(fā)布3月29日消息：今天中午12時(shí)至13時(shí)30分，上海市委副書記、市長(zhǎng)楊雄走進(jìn)上海人民廣播電臺(tái)《市民與社會(huì)市長(zhǎng)熱線》節(jié)目，與廣大市民就“全民參與、形成合力，為補(bǔ)好交通短板獻(xiàn)計(jì)出力”這一主題進(jìn)行了對(duì)話交流。
多措并舉強(qiáng)化交通違法監(jiān)管
聽眾：上海交通的擁堵除了先天問題，也有人為的，如加塞、逆向行駛等，希望加強(qiáng)交通違法的監(jiān)管力度。
楊雄：①現(xiàn)在全市有四千余交警，最近他們很辛苦，全警上崗，所有交警都要在第一線，包括機(jī)關(guān)后勤都要上去，同時(shí)還要讓巡警包括派出所民警一起配合；②警力跟著警情走，什么地區(qū)擁堵，交警要及時(shí)出現(xiàn)；③全市準(zhǔn)備增加1.8萬(wàn)個(gè)電子警察；④在部分公交車上裝車載式電子警察設(shè)備，現(xiàn)在大概裝了100套，試下來(lái)對(duì)于減少亂占公交車道現(xiàn)象起到很好的作用。⑤準(zhǔn)備修訂《上海市道路交通管理?xiàng)l例》。
交通整治要形成長(zhǎng)效管理機(jī)制
聽眾：這次集中整治工作，市民是十分歡迎的。但能不能把成果有效的保持下去？有沒有具體的方案？
楊雄：交通整治要防止一陣風(fēng)，要形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，我們考慮：①調(diào)整警務(wù)模式，除了交警，其他警種也可參與到交通管理上來(lái)，至于小區(qū)和人行道亂停車問題，需要派出所民警和巡警等一起參與進(jìn)來(lái)，一起對(duì)交通違法行為進(jìn)行勸阻、治理；②提高信息化水平，人力畢竟有限，要用電子警察、行車記錄儀等把違法行為記錄下來(lái)，作為管理依據(jù)；③不斷完善法律法規(guī)，我們已經(jīng)提請(qǐng)市人大修訂《上海市道路交通管理?xiàng)l例》，希望能把新的要求、規(guī)范，包括這次嚴(yán)格整治以后形成的一些好做法用法律法規(guī)形式固定下來(lái)。
市民有責(zé)任、有義務(wù)遵守交通規(guī)則
聽眾：開車或者行駛在路上，就承擔(dān)著責(zé)任。我認(rèn)為上海交通的擁堵，市民缺乏責(zé)任感也是部分原因。
楊雄：每一個(gè)交通參與者，特別是車輛駕駛員，都要有一種社會(huì)責(zé)任感，對(duì)自己，對(duì)社會(huì)，對(duì)他人負(fù)責(zé)，這非常重要。特別是現(xiàn)在進(jìn)入汽車快速增長(zhǎng)期，所有的交通參與者對(duì)這個(gè)問題都要有非常清醒的認(rèn)識(shí)，要考慮你駕駛的車輛可能會(huì)對(duì)其他人造成傷害或造成其他問題。我們都有責(zé)任、有義務(wù)遵守交通規(guī)則，防止出現(xiàn)各種各樣的傷害事件。
目前沒有考慮實(shí)施單雙號(hào)限行、收擁堵費(fèi)
聽眾：上海是否要實(shí)施單雙號(hào)限行、收擁堵費(fèi)？
楊雄：目前我們沒有考慮實(shí)施單雙號(hào)限行、收擁堵費(fèi)。單雙號(hào)有利有弊，有時(shí)候弊可能會(huì)大于利。我們對(duì)這個(gè)問題也研究了很多，包括對(duì)其他城市實(shí)施單雙號(hào)限行也做了深入研究，我們現(xiàn)在還是希望通過(guò)其他更好的方法解決。
公交專用道計(jì)劃2018年達(dá)400公里，延安路擬建中運(yùn)量公交線
聽眾：能不能讓公交車有一個(gè)快速、優(yōu)先的通道？
楊雄：公交優(yōu)先體現(xiàn)在路權(quán)優(yōu)先，公交專用道目前已建成300公里，還是少了。最近我們又重新做了一個(gè)規(guī)劃，準(zhǔn)備到2018年公交專用道達(dá)到400公里，2020年達(dá)到500公里。另外，我們?cè)谘影猜窚?zhǔn)備建設(shè)一條中運(yùn)量的公交線路，把公交車道放在中間，這對(duì)于保障路權(quán)優(yōu)先有好處。
上海地鐵線路2020年達(dá)800公里
聽眾：我每天都是坐地鐵上下班，有時(shí)候要趕時(shí)間，希望能增加地鐵班次。
楊雄：本市地鐵發(fā)展很快，但是還是趕不上交通需求。針對(duì)這個(gè)問題，我們要①增量，目前地鐵588公里，“十三五”計(jì)劃增加216公里，到2020年達(dá)到800公里。②增能，地鐵增能還有一定潛力，當(dāng)然對(duì)技術(shù)和管理等方面要求也非常高，我們考慮中心城區(qū)地鐵運(yùn)營(yíng)間隔縮至3分鐘以內(nèi)，現(xiàn)在有的已經(jīng)到2分多鐘，另外，還將增加地鐵車輛、提高車站管理等。③加強(qiáng)通往郊區(qū)的地鐵建設(shè)，17號(hào)線通青浦、5號(hào)線南延伸線到奉賢南橋都已在建，下一輪軌交網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃也已在考慮崇明的問題。
若大居邊上有軌交，至少要有一條公交線路與之銜接
聽眾：有很多居住在大居里面的居民，地鐵和公交的銜接有問題，就一直等待不知道該不該去祝
楊雄：大居交通配套，我們有一個(gè)原則，如果大居邊上有軌道交通，至少要有一條公交線路與之銜接，而且公交末班車時(shí)間都要能和地鐵相銜接。比如16號(hào)線開通后，與地鐵站配套的公交線路有70多條，其中新開的始發(fā)線路有20多條。我們也在優(yōu)化16號(hào)線運(yùn)營(yíng)組織模式，增加列車編組，讓大編組列車更多地替代小編組列車，進(jìn)一步增加運(yùn)力。同時(shí)，從3月21日起，16號(hào)線已開行大站車，進(jìn)一步提升了列車運(yùn)行效率。
拍牌難，可通過(guò)發(fā)展公共交通、購(gòu)買新能源車、選擇汽車分時(shí)租賃等解決出行問題
聽眾：我總是拍不到車牌怎么辦？
楊雄：上海實(shí)行拍牌制度，主要是控制總量，防止私家車過(guò)快增長(zhǎng)。目前每年投放10萬(wàn)輛額度，從實(shí)際情況看，需求增長(zhǎng)超過(guò)預(yù)期，我想還是要通過(guò)大力發(fā)展公共交通來(lái)解決。另外，我們鼓勵(lì)發(fā)展新能源車，免費(fèi)發(fā)放專用牌照，去年發(fā)放了3萬(wàn)多張，這個(gè)政策將延續(xù)下去，今年我們規(guī)劃把充電樁做得更好?，F(xiàn)在還有新能源車分時(shí)租賃業(yè)務(wù)，相當(dāng)于短時(shí)租車，大家也可以選擇這種新的交通方式。
網(wǎng)絡(luò)約租車鼓勵(lì)創(chuàng)新但要依法合規(guī)
聽眾：現(xiàn)在我要辦急事跑到哪里去，一路上還是很想和人家拼拼車，不然很浪費(fèi)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”到來(lái)之后，專車、順風(fēng)車、拼車比以前容易多了，上海怎么定位？
楊雄：關(guān)于網(wǎng)絡(luò)約租車，上海去年做了試點(diǎn)，總的看法是鼓勵(lì)創(chuàng)新但要依法合規(guī)。去年本市交通主管部門給相關(guān)企業(yè)頒發(fā)了一張牌照，同時(shí)也要求企業(yè)不斷加強(qiáng)管理。去年10月，交通部發(fā)布了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)約租車管理暫行辦法，征求意見。待辦法正式出臺(tái)后，市政府將按照這個(gè)管理辦法，結(jié)合上海情況，把網(wǎng)絡(luò)約租車進(jìn)一步規(guī)范好。今后出現(xiàn)相關(guān)法律責(zé)任、賠償?shù)葐栴}，我們都要保護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。關(guān)于順風(fēng)車，我們希望不要以盈利為目的，而是互惠互利，因?yàn)橐杂麨槟康木涂赡軙?huì)出現(xiàn)其他的問題?？傮w來(lái)看，共享經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)，有利于提高車輛使用率、減少交通擁堵，減少環(huán)境污染。
出租車企業(yè)和駕駛員要一起協(xié)商，達(dá)成一個(gè)合理的承包費(fèi)用
聽眾：最近一段時(shí)間全國(guó)多地取消了“份子錢”，出租車行業(yè)管理也面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。您怎么看這個(gè)問題？
楊雄：2006年以來(lái)，我們一直鼓勵(lì)出租車公司降低“份子錢”，已經(jīng)從最高每月10500元降到了8200元。份子錢主要包括車輛的折舊、保險(xiǎn)、企業(yè)為駕駛員繳納的社會(huì)保險(xiǎn)以及企業(yè)管理成本和稅費(fèi)等，下一步還是要求企業(yè)和駕駛員一起協(xié)商，達(dá)成一個(gè)合理的承包費(fèi)用。
