吳忠至中衛(wèi)城際鐵路成寧夏首個鐵路PPP項目
2016-03-23
寧夏創(chuàng)新鐵路建設(shè)投融資模式，石嘴山至固原城際鐵路(吳忠至中衛(wèi)段)將成為寧夏采用PPP模式建設(shè)的首條鐵路。這是記者從3月22日召開的自治區(qū)政府第63次常務(wù)會議上了解到的消息。自治區(qū)主席劉慧在主持會議時強(qiáng)調(diào)，要站在戰(zhàn)略和全局的高度，全力以赴做好各項工作，修一條經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的精品鐵路，打造精品工程和示范工程，向自治區(qū)成立60周年大慶獻(xiàn)禮。
會議專題研究《寧夏石嘴山至固原城際鐵路(吳忠至中衛(wèi)段)PPP項目實(shí)施方案》，寧夏國有資本運(yùn)營集團(tuán)匯報了相關(guān)情況。據(jù)悉，石嘴山至固原城際鐵路(吳忠至中衛(wèi)段)是呼包銀蘭快速大通道的血脈，也是寧夏城際鐵路網(wǎng)的重要組成部分。項目將采用“PPP＋施工總承包”一體化方式，擬由寧夏鐵路投資有限責(zé)任公司、蘭州鐵路局、社會投資人按照40%：30%：30%的股權(quán)比例出資，采用這一模式，可以有效緩解建設(shè)資金壓力，加快項目實(shí)施進(jìn)程。
劉慧指出，公共建設(shè)投資不能僅靠政府，而要創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投資機(jī)制，充分吸收社會、民間投資，采用PPP模式符合國家政策、符合寧夏實(shí)際。要切實(shí)提高認(rèn)識，這條鐵路采取PPP模式，是我區(qū)探索政府和社會資本合作的有益嘗試，既能加快建設(shè)速度，還能減輕政府的投資壓力，是自治區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式上的一次重大創(chuàng)新，要統(tǒng)一認(rèn)識、齊心協(xié)力，為項目推進(jìn)貢獻(xiàn)力量。要依規(guī)辦事、強(qiáng)化質(zhì)量，堅持“規(guī)范、公開、透明”的原則，嚴(yán)格按照政府采購法規(guī)，公開招標(biāo)，依法依規(guī)選擇社會資本合作者。要綜合評估社會資本合作者的實(shí)力，擇優(yōu)選擇誠信可靠的合作伙伴。
劉慧強(qiáng)調(diào)，要爭取國家支持，積極主動地與國家有關(guān)部委對接，全力爭取國開行發(fā)展基金、財政部PPP項目專項資金、鐵路總公司鐵路建設(shè)資金支持。要按照“政府可控、企業(yè)受益合理、質(zhì)量效益并重”的原則，細(xì)化盈虧，充分評估每個環(huán)節(jié)、每個階段存在的風(fēng)險點(diǎn)，拿出具體的應(yīng)急預(yù)案，用市場的辦法平衡責(zé)任。要建立規(guī)范有效的監(jiān)督體系，審計部門要全程跟蹤，對項目全過程監(jiān)督管理，增強(qiáng)各方的責(zé)任意識和履約行為，確保項目依法依規(guī)實(shí)施。
