中尼簽10協(xié)議 青藏鐵路將通至尼泊爾
2016-03-23
昨天，尼泊爾總理奧利分別與國家主席習近平、國務院總理李克強進行了會面。會談后，兩國總理共同見證了交通、跨境貿易、能源、金融等領域多個雙邊合作文件的簽署。其中，簽署的10項協(xié)議里包含兩國建設鐵路的計劃。
兩國將建設鐵路
據(jù)英國廣播公司中文網(wǎng)3月22日報道，尼泊爾與中國簽署了10項協(xié)議，其中包括在兩國間建設鐵路的計劃，這樣可以使尼泊爾與第三國開展進出口業(yè)務完全擺脫對印度港口的依賴。尼泊爾形容這項協(xié)議具有歷史意義，而且是新政策的開端。
最初，印度對尼泊爾與中國簽署鐵路協(xié)議感到不滿，但是尼泊爾領導人強調，對于尼泊爾這樣的內陸國家，采取貿易多樣化是正確的選擇。
但是印度官方目前還沒有對這一動態(tài)作出反應。長期以來，尼泊爾完全依靠印度的加爾各答港與第三國開展進出口業(yè)務。
有關修建鐵路的問題已經(jīng)在尼泊爾討論了許多年，但是一直沒有做出最后決定。當奧利領導的聯(lián)合政府上臺后，決定推進這一計劃。
最近發(fā)生印度關閉與尼泊爾的邊境口岸以及在加爾各答港口發(fā)生的爭執(zhí)，據(jù)信是尼泊爾采取行動與中國簽署鐵路協(xié)議的主要原因。
在兩位總理率領的代表團舉行會談時，尼方還請求中方在2020年直接從西藏日喀則將鐵路延伸至兩國邊境城市吉隆，然后將尼泊爾三大城市都銜接起來。
目前，中國的青藏鐵路已經(jīng)將拉薩、日喀則等高原城市和中國內地相連。而日喀則距中尼邊境的直線距離為253公里，但兩國尚無鐵路互通，僅有兩條公路通道。
中國官員向記者表示，中方對尼泊爾的建議持積極態(tài)度。
尼泊爾方面還希望中國政府幫助開發(fā)大型水電項目。
中尼雙方簽署的其他協(xié)議還包括雙方將合作在旅游城市博卡拉（Pokhara）建設國際機場，并對兩國建立自貿區(qū)開展可行性研究。此外，雙方還簽署了在尼泊爾開采油氣資源的諒解備忘錄。
據(jù)商務部網(wǎng)站消息，中國與尼泊爾21日啟動雙邊自貿協(xié)定聯(lián)合可行性研究，并簽署諒解備忘錄，標志著兩國自貿區(qū)建設加快步伐。
商務部部長高虎城與尼泊爾商業(yè)部長迪帕克·博赫拉21日在北京共同簽署《中華人民共和國商務部和尼泊爾商業(yè)部關于啟動中國—尼泊爾自由貿易協(xié)定聯(lián)合可行性研究諒解備忘錄》，宣布正式啟動雙邊自貿協(xié)定聯(lián)合可行性研究。雙方同意成立工作組，盡快就共同關注的領域開展全面研究。
近年來，中尼經(jīng)貿關系持續(xù)健康發(fā)展。2015年，中尼雙邊貿易額8.66億美元，中方對尼非金融類直接投資3203萬美元，中國已成為尼第二大貿易伙伴和主要投資來源地。
不影響尼印關系
澎湃新聞援引《加德滿都郵報》19日稱，目前，尼泊爾只同印度和孟加拉國簽訂了類似的過境貿易條約。尼泊爾貿易專家普拉昌達說，尼泊爾幾年來因為貿易問題深受印度控制，如果有了和中國的過境貿易條約，萬一再出現(xiàn)貿易封鎖，可以有“求生的通道”。
尼泊爾被長期視為印度的后花園，能源貿易嚴重依賴印度。去年9月，尼泊爾推出新憲法，未能滿足印裔馬德西人（Madhesi）獨立成邦的訴求。馬德西人占尼泊爾人口的40%，新憲法實施后，尼印關系急轉直下，印度隨后向尼泊爾實施禁運，導致尼泊爾爆發(fā)燃油危機，民眾生活受到嚴重影響。
10月2日，彼時的尼泊爾總理，親印派國大黨領袖柯伊拉臘辭職，尼共（聯(lián)合馬列）主席奧利在隨后的大選中當選新一任總理。
尼泊爾的燃油危機中，中國曾緊急從西藏向尼泊爾運送了石油，并同意向尼泊爾捐贈130萬升汽油，以解尼泊爾的油荒。2015年10月28日，中尼簽訂了雙方第一個購油協(xié)議。
今年2月19日至24日，奧利對印度進行了為期六天的國事訪問，此事也被視為“尼印關系最近數(shù)月來跌至歷史低谷之后的轉圜之舉”。而此訪前，還曾有消息稱，奧利或將一改之前歷任先訪問印度的慣例，訪問他國。
《中國西藏網(wǎng)》援引分析人士稱，尼總理在兩國關系受挫后仍首訪赴印，深刻反應了尼印關系的癥結：印度掌握著尼泊爾這個內陸國家的“命門”，甚至有能力影響尼泊爾國內政治進程。這令尼泊爾產生了強烈的危機感，認識到了對一個國家嚴重依賴的危險性，從而決定大力發(fā)展同中國等國家的關系，將向中國買油變成一項長期安排。
尼泊爾記者貝斯奈特19日對《日本經(jīng)濟新聞》亞洲評論說，奧利此行將給尼中兩國加強關系“打開一扇窗”。他說，北京十分看重尼泊爾新總理，尼泊爾也從印度對其貿易封鎖上得到教訓。如果奧利此行獲得成功，將是尼泊爾多年來嘗試在中印之間“走中間路線”的轉折點。
美國詹姆斯頓基金網(wǎng)站的文章說，尼泊爾位于兩個亞洲巨人之間，地理位置增大了其戰(zhàn)略價值?！度毡窘?jīng)濟新聞》援引加德滿都發(fā)展研究所政治分析人士帕德爾的話說，如果與中國簽署貿易條約，將意味著尼泊爾外交政策范式的改變。
“中國重視尼泊爾與雙方漫長的邊境線和西藏問題的特殊性相關，也關系到中國的國家安全，但這并不意味著中國要與印度爭奪在尼泊爾的影響力。印度對尼泊爾的影響力和依賴度遠超中國，”趙干城指出，“但與中國發(fā)展良好關系，將為尼泊爾爭取更多的國際空間。”
行前，奧利19日表示，“我們不想與任何國家為敵，也不想疏遠任何鄰居。”
