未來(lái)廣州高鐵將直通東南亞建珠三角世界級(jí)城市群
2016-03-22
解讀國(guó)家“十三五”規(guī)劃里的廣東廣州元素
支持珠三角地區(qū)建設(shè)開(kāi)放創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)新高地；優(yōu)化樞紐空間布局，建設(shè)北京、上海、廣州等國(guó)際性綜合交通樞紐；優(yōu)化提升東部地區(qū)城市群，建設(shè)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角世界級(jí)城市群；深入推進(jìn)山東、浙江、廣東、福建、天津等全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)區(qū)建設(shè)……隨著《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》亮相，廣東、廣州元素豐富，引人關(guān)注。業(yè)內(nèi)指出，“十三五”時(shí)期，廣東將以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為引領(lǐng)和總抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向著“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)邁進(jìn)。廣州將圍繞提升國(guó)家重要的中心城市、國(guó)際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐功能，落實(shí)國(guó)際航運(yùn)、航空、科技創(chuàng)新三大戰(zhàn)略樞紐建設(shè)等重大部署，扎實(shí)做好工作。
國(guó)家“十三五”規(guī)劃提廣東、珠三角、廣州8次
《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》亮相，根據(jù)規(guī)劃綱要，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要設(shè)置了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”、“民生福祉”和“資源環(huán)境”等四大主要指標(biāo)，又在此基礎(chǔ)上分為25個(gè)具體指標(biāo)。
在規(guī)劃中，廣東、珠三角、廣州多次被提及。記者發(fā)現(xiàn)，“廣東”、“珠三角”、“廣州”在正文中出現(xiàn)了8次，涉及6章內(nèi)容，第二十九章“完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系”、第三十三章“優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)”、第三十七章“深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略”、第四十一章“拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間”，第四十九章“完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局”，第五十四章“支持香港澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定發(fā)展”。
“在國(guó)家級(jí)‘十三五’規(guī)劃中，廣東、珠三角、廣州有很多筆墨，體現(xiàn)了廣東、廣州發(fā)展在國(guó)家發(fā)展中的重要性和‘十三五’期間國(guó)家對(duì)廣東、廣州發(fā)展的期望?！睆V州市社科院副院長(zhǎng)楊再高告訴記者，在新常態(tài)背景下，國(guó)家仍重視廣東的發(fā)展和龍頭帶頭作用，希望廣東早日實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位，兩個(gè)率先”的目標(biāo)定位，即廣東要努力成為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的排頭兵、深化改革開(kāi)放的先行地、探索科學(xué)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)區(qū)，為率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而奮斗。
“‘十三五’規(guī)劃涉及廣東、廣州的都有不少‘干貨’?！睏钤俑弑硎?，比如建設(shè)廣州國(guó)際性綜合交通樞紐、支持珠三角地區(qū)建設(shè)開(kāi)放創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)新高地等，“這是對(duì)廣州‘十三五’規(guī)劃綱要提出建設(shè)國(guó)際航運(yùn)樞紐、國(guó)際航空樞紐、國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐三大戰(zhàn)略樞紐及構(gòu)建大交通綜合樞紐、建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)及國(guó)家創(chuàng)新中心城市的提升”?！坝绕涫敲鞔_了‘十三五’期間，廣州的大交通綜合樞紐戰(zhàn)略及建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐上升為國(guó)家戰(zhàn)略，一方面是對(duì)廣州綜合交通發(fā)展的成就及在國(guó)家承擔(dān)綜合交通中心功能的肯定，另一方面是為廣州未來(lái)綜合交通樞紐發(fā)展及承擔(dān)功能指明方向和空間，對(duì)廣州強(qiáng)化城市綜合服務(wù)功能、擴(kuò)大輻射影響力及拓展發(fā)展新空間，推動(dòng)國(guó)家重要的中心城市建設(shè)上水平具有重大戰(zhàn)略意義。”
國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要正文中六次提到“珠三角”，廣州市發(fā)改委有關(guān)人士表示，廣州作為珠三角的核心城市，在涉及珠三角的規(guī)劃落地中責(zé)無(wú)旁貸。比如珠三角城市群、港口群、機(jī)場(chǎng)群建設(shè)中，廣州將起到領(lǐng)頭羊的作用。國(guó)家的“十三五”規(guī)劃綱要對(duì)廣州指導(dǎo)性很強(qiáng)，下一步將有具體規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)、落地。
文/廣州日?qǐng)?bào)記者耿旭靜（除署名外）
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關(guān)鍵詞:開(kāi)放創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)新高地
珠三角建國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)
國(guó)家“十三五”規(guī)劃內(nèi)容：
支持珠三角地區(qū)建設(shè)開(kāi)放創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)新高地。
目前，珠三角正建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，形成“1+1+7”珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)格局，建成國(guó)際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。為繼續(xù)引領(lǐng)珠三角創(chuàng)新發(fā)展，廣州正努力實(shí)現(xiàn)“雙倍增”目標(biāo)：一是科技經(jīng)費(fèi)投入倍增，2017年財(cái)政將投入100億元，比2013年實(shí)現(xiàn)倍增；二是科技孵化器面積倍增，到2017年達(dá)到800萬(wàn)平方米，吸引更多創(chuàng)客、科技企業(yè)來(lái)廣州。目前廣州擁有國(guó)家級(jí)優(yōu)秀孵化器7家，居全國(guó)城市首位。
廣州轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)結(jié)出碩果。以去年為例，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)（28家）數(shù)量全省第一；全市發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別增長(zhǎng)37.7%和44.4%。
專家解讀
為珠三角帶來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇和空間
楊再高表示：“國(guó)家‘十三五’規(guī)劃綱要關(guān)于珠三角的定位很切合實(shí)際，也會(huì)為廣州、珠三角和廣東帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇和空間。廣東在改革開(kāi)放以來(lái)一直是排頭兵，未來(lái)要實(shí)現(xiàn)‘三個(gè)定位、兩個(gè)率先’的目標(biāo)，繼續(xù)當(dāng)好排頭兵及引領(lǐng)全國(guó)發(fā)展，開(kāi)放創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)非常重要。國(guó)家明確珠三角要打造開(kāi)放創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)新高地，對(duì)于推動(dòng)廣東轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展等有重大指導(dǎo)作用。”
“在新常態(tài)下，廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要?jiǎng)?chuàng)新的載體，需要一個(gè)切入點(diǎn)。找準(zhǔn)切入點(diǎn)，將有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)?！眹?guó)家發(fā)改委服務(wù)業(yè)專家、廣東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究院理事長(zhǎng)李志堅(jiān)說(shuō)。
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