快速高效精準云南瑞麗交警推出“1+8”全新交通事故處理模式
2016-03-22
道路事故大練兵
中國瑞麗，這個在中緬邊境被人們稱為“天涯地角”的地方，面積雖小，卻是一個年出入境人員達1500萬人次，出入境車輛達300萬輛次，陸路進出口貿(mào)易量占全省40-50%的邊境貿(mào)易區(qū)。隨著國家改革開放的不斷深入，越來越多的緬甸人從姐告口岸進入中國工作、經(jīng)商，成為瑞麗交通參與者的重要組成部分。
由于中國和緬甸的交通法規(guī)體制存在較大的差異，成為瑞麗交通安全的一大隱患。
外籍駕駛?cè)耸鹿暑l發(fā)，瑞麗交警全力破案
向外籍人員開展道路交通安全宣傳
2月17日凌晨，一輛懸掛緬甸號牌的小型汽車從瑞麗往姐告行駛，途徑姐告大橋中部時，撞到前方同向行駛的一輛二輪電動車，造成電動車騰沖籍駕駛?cè)送跄衬钞攬鏊劳?，事故發(fā)生后懸掛緬甸號牌的小型汽車駕駛員駕車逃逸。
2月21日凌晨，來瑞麗經(jīng)商的緬甸籍男子貌丹吞溫駕駛一輛普通二輪摩托車沿姐崗路從北向南行駛，途經(jīng)盈黎風情園門前道路時，車輛撞于西側(cè)綠化帶，造成貌丹吞溫當場死亡，車輛受損的死亡道路交通事故。
四天之內(nèi)，瑞麗市連續(xù)發(fā)生了兩起涉及緬甸籍駕駛員的交通事故，并都造成了人員死亡，這引起了瑞麗市公安局交通警察大隊的高度重視。
2月21日的交通事故發(fā)生后，瑞麗市公安局交通警察大隊針對近期逃逸案件頻發(fā)的形勢，召開了交通事故案件研討會議，大隊領(lǐng)導以及相關(guān)中隊和部門負責人參加，就案件偵破工作做進一步安排部署。由大隊長謝華明牽頭，組織兩起案件的負責人，對案件基本情況再次進行了回顧、分析，并對工作組進行了分工，決定采取調(diào)取沿途監(jiān)控資料、比對車輛痕跡、查閱嫌疑車輛系統(tǒng)信息、走訪相關(guān)目擊證人等手段，通過掌握大量基礎(chǔ)信息推進案件基本事實情況調(diào)查、證據(jù)調(diào)取工作。
同時，大隊按照市公安局瑞公明傳[2016]233號文件要求，專門對參加案件辦理的所有民警、協(xié)管員做了要求，逃逸案件偵破工作沒有進展，所有民警和協(xié)管員就不安排休假。
案件偵破后，瑞麗交警痛定思痛，對案情進行了深入的分析和認真的總結(jié)。為了在今后的工作中進一步加強道路交通事故處理工作，規(guī)范工作流程，大力破解交通事故處理工作中的各種難題，最大限度地壓實層級和崗位責任，努力提升工作質(zhì)效和群眾滿意度。瑞麗交警推出了一套常態(tài)化、規(guī)范化的警務(wù)工作新機制，全省首創(chuàng)的“1+8”警務(wù)處置工作機制便應(yīng)運而生。
解讀1+8警務(wù)模式
救治傷員
“1”是指交警大隊。道路交通事故處理的主體單位為交警大隊，發(fā)生道路交通事故后主要由交警大隊做好現(xiàn)場勘查分析、明確主偵民警等工作。“8”是指市局指揮中心、市局紀委、刑警大隊、網(wǎng)安大隊、技偵工作站、轄區(qū)派出所、瑞麗高速公路交巡警大隊、瑞麗公安消防大隊等8個部門，由市公安局統(tǒng)一調(diào)度，充分發(fā)揮各警種優(yōu)勢，快速、高效處理好交通事故。
簡言之，1+8警務(wù)模式就是交警大隊+其他8家相關(guān)職能部門的“專項工作小組”。在處理交通事故過程中，這個工作小組以交警大隊為主導，充分聯(lián)動其他幾家相關(guān)職能部門，能夠確保在最短時間內(nèi)調(diào)動最多的警力資源，為事故的救援、案件的偵破爭取了時間。根據(jù)事故的具體情況，據(jù)瑞麗交警大隊事故中隊長1+8警務(wù)模式的啟動方式也是不同的：
當發(fā)生死亡1人道路交通事故時，交警大隊大隊長（或教導員）、交警大隊值班副大隊長必須第一時間趕到現(xiàn)場，組織開展傷員救援、現(xiàn)場勘查、交通疏導、調(diào)查取證工作。同時，由交警大隊值班領(lǐng)導根據(jù)現(xiàn)場情況決定是否報請市公安局指揮中心啟動“1+8”警務(wù)聯(lián)動模式。
當發(fā)生死亡2人道路交通事故時，瑞麗市公安局值班副局長（或分管交警副局長）、交警大隊大隊長、交警大隊值班副大隊長必須第一時間趕到現(xiàn)場，組織開展傷員救援、現(xiàn)場勘查、交通疏導、調(diào)查取證工作。同時，負責現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，根據(jù)現(xiàn)場情況決定安排市公安局指揮中心啟動“1+8”警務(wù)聯(lián)動模式。
當發(fā)生死亡3人及3人以上道路交通事故，市公安局主要領(lǐng)導第一時間趕到現(xiàn)場，組織開展傷員救援、現(xiàn)場勘查、交通疏導、調(diào)查取證工作。
同時，由市公安局分管交警副局長現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，并及時啟動瑞麗市較大道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案，安排市公安局指揮中心第一時間將案情報告市政府、市安委會成員單位以及其他相關(guān)職能部門。若發(fā)生致人死亡的逃逸交通事故。由市公安局分管交警副局長現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，組織開展傷員救援、現(xiàn)場勘查、交通疏導、調(diào)查取證工作。同時，由市公安局分管交警副局長根據(jù)現(xiàn)場情況決定安排市公安局指揮中心啟動“1+8”警務(wù)聯(lián)動模式。
“1+8”警務(wù)聯(lián)動模式啟動后，由市公安局值班副局長坐鎮(zhèn)指揮，做好總調(diào)度工作。各警種值班領(lǐng)導嚴格執(zhí)行指揮中心統(tǒng)一調(diào)度，并作為本部門第一責任人，統(tǒng)籌、指揮、協(xié)調(diào)、安排值班所有工作，嚴格按照指揮中心的指令要求執(zhí)行。
“1”交警大隊及時出警。接報警后，按照出警要求第一時間趕赴現(xiàn)場先期處置。接處警民警到達現(xiàn)場后要根據(jù)現(xiàn)場人員傷亡、損失情況及時報告市公安局指揮中心，由市公安局值班副局長（或分管交警副局長）決定安排指揮中心是否啟動“1+8”警務(wù)模式。同時，根據(jù)需要及時封鎖現(xiàn)場，聯(lián)系衛(wèi)生醫(yī)療、消防等部門，做好傷員救援工作和預(yù)防次生事故發(fā)生，交警大隊趕赴現(xiàn)場做好先期報告和處置工作以后要及時組織警力按照交通事故調(diào)查程序?qū)κ鹿尸F(xiàn)場開展痕跡勘查、目擊證人走訪等工作。
“8”部門工作職責：公安局指揮中心按照市局值班領(lǐng)導要求負責做好上傳下達工作，協(xié)助值班局領(lǐng)導做好居中調(diào)度工作，按照所發(fā)生交通事故案件性質(zhì)、大小及時將案件情況報告上級領(lǐng)導，啟動“1+8”警務(wù)模式并通知相關(guān)部門趕到現(xiàn)場參加現(xiàn)場處置工作。市局紀委按照指揮中心通知要求，趕到現(xiàn)場對各警種警務(wù)聯(lián)動處置工作情況進行現(xiàn)場督導，充分發(fā)揮監(jiān)管職責，實時監(jiān)督，跟蹤問效；刑警大隊按照指揮中心通知要求，及時組織安排大隊技偵人員到達現(xiàn)場，發(fā)揮刑偵優(yōu)勢，對現(xiàn)場遺留物證進行采集、分析，及時提出鑒定結(jié)論和意見。民警到達現(xiàn)場后須第一時間向指揮中心和值班局領(lǐng)導報告；網(wǎng)安大隊按照指揮中心通知要求，利用網(wǎng)安自身資源優(yōu)勢，組織警力查詢與交通事故有關(guān)視頻監(jiān)控資料，為逃逸案件偵破提供技術(shù)支持。轄區(qū)派出所按照指揮中心通知要求，由值班領(lǐng)導及時組織本單位警力趕赴交通事故現(xiàn)場參加救援、交通疏導工作，發(fā)揮本地治安管理者優(yōu)勢，確保社會治安平穩(wěn)。民警到達現(xiàn)場后須第一時間向指揮中心和值班局領(lǐng)導報告；技偵工作站按照指揮中心要求，發(fā)揮技偵優(yōu)勢，利用情報平臺查詢與交通事故有關(guān)數(shù)據(jù)，對偵破逃逸案件提供技術(shù)支撐；瑞麗高速公路交巡警大隊按照指揮中心通知要求，由值班領(lǐng)導組織警力，在高速公路設(shè)卡攔截，配合案件調(diào)查處置工作；瑞麗公安消防大隊接指揮中心通知后，組織警力及時趕赴交通事故現(xiàn)場，參加救援、疏導工作，消除火災(zāi)隱患，預(yù)防次生事故。
此外，對于1+8警務(wù)模式的具體實施，瑞麗市公安局紀委以及政工辦還將值班執(zhí)行情況納入日常考核，作為評價科所隊領(lǐng)導工作實績的主要依據(jù)，并與全員量化考核掛鉤，全力抓好對民警的積累式、全過程考核，通報內(nèi)容做到留根、考核結(jié)果做到建檔，年終總評頂真碰硬、獎懲有據(jù)。通過一系列的考核措施來確保所有警種各盡其職，高效執(zhí)行。
云南網(wǎng)記者楊之輝通訊員李華連陳海
本文來源：云南網(wǎng)
