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分宜公路分局用“廉政管理臺賬”加強工程建設管理
2016-03-15
分宜公路分局為加強黨風廉政建設工作,結合公路部門實際,細化公路建管養(yǎng)的工作環(huán)節(jié)和辦事程序,嚴格推行“依法確定權力、科學配置權力、制度限制權力、陽光使用權力、合力監(jiān)督權力”的辦事監(jiān)督制度。在公路工程管理中探索運用會計記賬的方法,按項目設置“明細賬”,按工程進展情況記錄“過程”,細化職責、創(chuàng)新機制、改進方法,用“臺賬式”跟蹤的工作模式,堅持細處發(fā)力、微處著眼、小處做功,在該局預防職務犯罪營造了不敢腐的長效機制,保證了公路事業(yè)健康發(fā)展。
項目初期建賬,明確“干什么”。在省局批準了工程項目以后,紀檢部門立即主動介入工程項目,實現(xiàn)監(jiān)督關口前移。以紀檢干部牽頭的工程建設監(jiān)察小組成員以廉政顧問和法規(guī)專家的身份,在內(nèi)部招投標、工程隱蔽工程驗受、工程結算等在程序和規(guī)則上把關,按職責依次建立起監(jiān)督的“明細賬”,做到管理全過程留痕跡,違規(guī)及時糾錯,權力陽光運行,實行監(jiān)督制約和效能效益的有機統(tǒng)一,通過定目標,建臺賬,明確項目管理的工作方向。
公開認賬,明確“誰來干”。創(chuàng)新組織管理,構建“常態(tài)、長效、適合公路行業(yè)特點”的監(jiān)督機制。首次在分局設置效能監(jiān)察股,具體代表分局履行工程和物資采購招投標日常工作,監(jiān)督拌合場地和工程施工現(xiàn)場材料收發(fā)過程,抽查隱蔽工程施工,組織工程數(shù)量驗收等工作。明確工程管理和黨風廉政建設主體責任就是項目分管領導和項目經(jīng)理,根據(jù)公路行業(yè)特點,養(yǎng)護工程較分散、時間急迫、金額較大的的特點,堅持個性化分解監(jiān)督責任,通過層層逐級傳壓,使監(jiān)督接地氣,創(chuàng)建監(jiān)督責任清單,分別賦予分管領導、相關部門負責人在搶險和小型工程的組織權,可以簡化程序,也可事后走程序,避免影響公路及時修復。
跟蹤記錄,明確“怎么干”。分局按照上級規(guī)定,對每項大中修和物資材料設備采購都要求堅持建設招投標制度,分管副局長即是組織者、監(jiān)督者,更是被監(jiān)督者,要全程參與項目監(jiān)督。將工程年度、階段和單項工作任務,細分實解,明確內(nèi)容、目標、時限、主責人、協(xié)責人等,責任人按表格用“表格式”監(jiān)督任務,“細”中求實,“微”中求實,且抓且督,且做且成。分管領導和項目負責人“臺賬式”跟蹤工程進展,“斜中求實。紀檢部門、效能考核股、財務按各自職責分級建立自己的管理臺賬并動態(tài)管理。
年終評賬,明確“干得怎樣”。每個月,分局會組織紀檢、財務、效能股對工程建設廉政工作及落實情況進行檢查,根據(jù)考評記錄表實地打分,各項工作檢查合格后,月度工作經(jīng)費才能報帳。工程完工,各項數(shù)據(jù),局監(jiān)察領導小組都要核實或者現(xiàn)場查驗,才會交到分管財務的領導手中。在年終績效考核和工程竣工驗收時,要根據(jù)實績考評,綜合上級部門的考核結果總評成績,兌現(xiàn)工程績效工資。
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