江蘇：全面優(yōu)化高速出行供給
2016-03-14
“在高速公路上發(fā)生交通事故，以前處理起來很麻煩，要跑很多部門。”工作在南京，老家卻在無錫的楊先生曾在高速公路上有過一次事故經(jīng)歷，在慶幸沒有生命危險(xiǎn)之余，卻對高速公路事故處理程序和效率不太滿意?！艾F(xiàn)在好了，效率高多了?！?br />
去年江蘇省高速公路管理局（以下簡稱江蘇高管局）制定出臺了《江蘇省高速公路路產(chǎn)損壞案件快速處理規(guī)定（試行）》。這類案件在日常案件比例中常常達(dá)到65%以上，實(shí)行快速處理程序后，一次事故處理當(dāng)事人可以比過去節(jié)約90%的時間。
不僅是執(zhí)法效率，江蘇高速公路整體管理水平也獲得較大提升。記者近日從江蘇高管局獲悉，截至2015年年底，江蘇高速公路MQI（公路狀況指數(shù)）達(dá)96.23，優(yōu)良路率100%，高速公路違法超限率控制在2%以內(nèi)，有6對服務(wù)區(qū)被評為全國百佳示范服務(wù)區(qū)，數(shù)量居全國各省區(qū)前列。
執(zhí)法管理規(guī)范高效
“十三五”期，江蘇高速公路管理將以規(guī)范化高效化為目標(biāo)，著力加強(qiáng)法制建設(shè)，修訂《江蘇省收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》《江蘇省治理公路超限運(yùn)輸辦法》，做好相關(guān)規(guī)范性文件的立、改、廢工作。加大公路保護(hù)力度，確保案件結(jié)案率97%以上，路產(chǎn)損壞追償率90%以上，沿線違法設(shè)施查處率100%。提升執(zhí)法效能，推行非現(xiàn)場處罰，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與執(zhí)法保障。
今年，江蘇將重點(diǎn)完善執(zhí)法制度與機(jī)制，探索路面巡查、電子巡查、路政養(yǎng)護(hù)聯(lián)合巡查相結(jié)合的巡查模式，細(xì)化完善非現(xiàn)場處罰工作制度、規(guī)范和操作流程，試行案件異地處理，并將違法超限運(yùn)輸車輛納入收費(fèi)管理“黑名單”系統(tǒng)。同時，推廣高速公路入口稱重，確保對車貨總重超100噸或者超限100%以上的違法超限運(yùn)輸行為查處率達(dá)100%。進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸現(xiàn)場監(jiān)督檢查，統(tǒng)一沿線廣告設(shè)施編號及標(biāo)識，探索廣告業(yè)主“黑名單”管理措施。
行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)
“十二五”期，江蘇高速公路先后在行業(yè)監(jiān)督檢查、大中修養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)管等方面制定了10項(xiàng)制度，定期開展路面、橋梁、隧道技術(shù)狀況與養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢測，全省高速公路各項(xiàng)檢測指標(biāo)始終處于優(yōu)等水平。出臺《江蘇省高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量等級評定辦法》和《江蘇省高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)指導(dǎo)規(guī)范》。全面完成收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作，調(diào)整11個高速公路收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)年限，嚴(yán)格落實(shí)高速公路200米免費(fèi)放行和“綠色通道”政策。
2015年7月，《江蘇省高速公路服務(wù)區(qū)質(zhì)量等級評定辦法》正式出臺，小到服務(wù)區(qū)洗手間衛(wèi)生情況，大到服務(wù)區(qū)停車嘗加油站設(shè)置等，9大類142項(xiàng)內(nèi)容都有了“硬杠杠”。
十三五”期，江蘇高速公路將建立高速公路服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與社會監(jiān)督機(jī)制，健全養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理制度體系，研究試點(diǎn)高速公路收費(fèi)項(xiàng)目特許經(jīng)營。加大養(yǎng)護(hù)監(jiān)管力度，確保高速公路技術(shù)狀況MQI達(dá)95以上，路面使用性能指數(shù)PQI達(dá)92以上。提高收費(fèi)站通行效率，適情增加省內(nèi)收費(fèi)站ETC車道設(shè)置數(shù)量，力爭實(shí)現(xiàn)貨車ETC零的突破，確保收費(fèi)站正常通行保證率99%以上。完善服務(wù)區(qū)監(jiān)管，支持綠色服務(wù)區(qū)建設(shè)，至2020年全省示范服務(wù)區(qū)、優(yōu)秀服務(wù)區(qū)率累計(jì)達(dá)到50%以上。
路網(wǎng)管理智能人本
截至去年年底，江蘇高速公路建成監(jiān)控視頻4324路，交通量調(diào)查設(shè)施109套，逐步探索電子巡查。通過微博、微信、手機(jī)APP，進(jìn)一步提升用戶獲取信息的便捷度與及時度。同時，加大數(shù)據(jù)開放利用力度，與百度合作開展基于GPS數(shù)據(jù)和百度用戶定位數(shù)據(jù)的交通大數(shù)據(jù)研究與服務(wù)，提升高速公路出行信息多元性和精準(zhǔn)性，滿足出行群眾的個性化需求。
“十三五”期，江蘇高速公路將進(jìn)一步加強(qiáng)路網(wǎng)管理，加強(qiáng)信息化運(yùn)用，探索“大數(shù)據(jù)”等現(xiàn)代信息技術(shù)與高速公路管理業(yè)務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)“云上計(jì)算、線上執(zhí)法、掌上辦公、網(wǎng)上服務(wù)”，著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+交通執(zhí)法”“互聯(lián)網(wǎng)+交通服務(wù)”等品牌。加強(qiáng)安全與應(yīng)急管理，開展應(yīng)急救援站點(diǎn)與裝備規(guī)劃研究，初步建成布局合理、規(guī)模適度、全面覆蓋、救援及時的救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。確保至2020年，路網(wǎng)監(jiān)測覆蓋率達(dá)100%，運(yùn)行實(shí)時信息可查詢率95%以上，阻斷信息發(fā)布率達(dá)100%。
今年，江蘇高速公路將建立路網(wǎng)事件調(diào)查分析機(jī)制和路網(wǎng)調(diào)度結(jié)果事后評估機(jī)制，分級掛牌督辦重大安全隱患，并建立隱患跟蹤機(jī)制和督查銷號機(jī)制；出臺高速公路指路標(biāo)志設(shè)置規(guī)范，針對高速公路交通安全隱患，會同交警部門進(jìn)一步完善交通標(biāo)志、安全設(shè)施設(shè)置管理，為公眾出行提供更加便捷、安全的出行保障服務(wù)。
