智能化管理釋放交通活力
2016-03-09
原標題：智能化管理釋放交通活力
■深圳特區(qū)報記者解樹森
全國車輛密度最高的城市、近200萬輛的停車缺口、居高不下的交警業(yè)務(wù)辦理需求……深圳交通管理壓力巨大，頑疾頗多。
2015年，全市查處各類交通違法行為332.21萬宗，同比上升1.06%；發(fā)生統(tǒng)計上報道路交通事故1150起，同比上升3.05%；事故共造成431人死亡，同比減少28人，下降6.1%。機動車增加5.46萬輛，機動車駕駛?cè)嗽黾?6.31萬人。面對機動車保有量大、駕駛?cè)搜该驮黾拥男蝿?，我市交通管理手段亟需轉(zhuǎn)型。
科技改變生活，智能帶來便捷。信息革命和互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，為智能化交通管理提供了有利條件，借助大數(shù)據(jù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”釋放交通活力是必經(jīng)之路。
交通管理諸多難題亟待破解
目前，深圳的道路交通安全管理困擾較多，難點也很突出。近年來我市機動車保有量以每年近20%的速度增長，而保證道路暢通的措施卻跟不上，道路資源嚴重不足，停車供給嚴重不足，致使靜態(tài)交通管理成為首要難點。
據(jù)統(tǒng)計，深圳登記的經(jīng)營性停車場共有4200多家，登記停車位近100萬個，其中社會公共類停車場約1200多家，住宅類停車場約2500家，臨時類停車場約470家，加上目前全市路邊停車位，我市實際停車缺口200萬輛左右。也就是說有200萬輛車處于“無家可歸”、“有家不能回”的狀態(tài)。因停車位不足，導(dǎo)致不少駕駛?cè)藢④囕v停在主干道、支路和住宅區(qū)周邊等，形成交通節(jié)點，加劇了主干道的交通擁堵。
交警部門有關(guān)負責人表示，在靜態(tài)交通管理上，交警執(zhí)法面臨兩難的處境。處罰，車主有意見，停車位缺口過大，認為交警不人性化執(zhí)法；不處罰，其他群眾有意見，認為違停妨礙通行。
與此同時，我市重點交通違法仍然比較突出，這些重點交通違法行為具有普遍性、反復(fù)性、長期性。
如，摩托車和電單車屢禁不止，近年來引發(fā)的交通事故死亡人數(shù)占總數(shù)的比例高達47%；地鐵等市政工程大面積施工對泥頭車需求巨大，而一些泥頭車主為了獲取更大利潤，常常多拉快跑，超載、遮擋號牌上路，發(fā)生事故非死即傷，造成深圳司機談泥頭車色變。
單靠人力管理捉襟見肘
車輛快速增長，地鐵全面施工，人、車、路的矛盾日益凸顯，交警面臨前所未有的管控壓力。警力少而道路長、車輛多，極易出現(xiàn)部分道路和車輛漏管失控的情況，管理難度不言而喻。
記者了解到，我市現(xiàn)有交警兩千余人，按照民警人均管理道路里程和機動車數(shù)量計算，工作量是國內(nèi)多數(shù)城市交警的一倍以上。交警一年365天不分節(jié)假日都要上路執(zhí)勤，按照每天24小時分3班倒的勤務(wù)安排計算，每名交警管理13公里道路、6000余輛機動車。
值得注意的是，自2009年以來，深圳交警一直未增加新警力，而且未來短期內(nèi)也不會增加，目前深圳交警平均年齡已達44歲，隊伍未來將進一步老齡化，這也將對深圳未來交通管理工作造成不利影響。
此外，部分市民法制意識不強，破壞正常交通秩序。深圳外來人口數(shù)量龐大，并且流動性大，往往走了一批又來了一批，需要不斷適應(yīng)深圳的大環(huán)境。有的人交通法規(guī)意識不強，行人闖紅燈、機動車和行人搶道等現(xiàn)象屢見不鮮，原特區(qū)外尤為突出。這些交通陋習已成為引發(fā)交通擁堵及交通事故的一大誘因，更成為城市文明進步歷程中的一道壁壘。也因如此，交警執(zhí)法過程中時常遭遇暴力抗法。以“禁摩限電”為例，由于缺乏治本之策，騎乘人對扣車不理解不配合，此項整治行動遭受暴力抗法、拒絕阻礙執(zhí)法率高達80%。
據(jù)介紹，自2012年我市開展“限電”工作以來，近千民警在執(zhí)法過程中受傷，其中重傷12人。如此惡劣的執(zhí)法環(huán)境，負責查處的民警有時候也很無奈，甚至產(chǎn)生“畏難心理”。
種種現(xiàn)實擺在眼前，單靠人力來管理交通已經(jīng)不適應(yīng)我市道路交通現(xiàn)狀，也不符合交通管理的未來發(fā)展方向。
智能化交管釋放警隊活力
記者了解到，市交警局在過去的一年里全面深化改革創(chuàng)新，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”交通管理新模式，深入開展“法治通城”行動，創(chuàng)新推出便民利民服務(wù)措施，全力構(gòu)建“法治引領(lǐng)、科技支撐、實戰(zhàn)實訓(xùn)、應(yīng)急處突、民意導(dǎo)向、內(nèi)部挖潛”的現(xiàn)代警務(wù)機制，有效提升了交警隊伍的核心戰(zhàn)斗力，推動了交通管理工作創(chuàng)新升級。
據(jù)介紹，市交警局與支付寶“芝麻信用”、前海征信等第三方信用評分機構(gòu)進行合作，率先將交通違法納入社會征信體系，成為全國第一個交通參與人征信場景化應(yīng)用示范城市；與?？低暪窘⒙?lián)合試驗室；率先入駐高德、凱立德，研發(fā)全國首個智能交通違法舉報平臺——“深圳交警隨手拍舉報平臺”；掛牌成立交警情報信息研判中心，搭建大數(shù)據(jù)云平臺；提出“數(shù)據(jù)＋”行動計劃，開展了代號為“DA”（數(shù)據(jù)“Data”+打擊“Attack”）的多次專項行動，查獲大批重點違法行為和車輛；率先在國內(nèi)建立“星級用戶認證服務(wù)”制度，建立交警惠民平臺，為市民提供6大類135項交警互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)……如今，我市智能化交通管理已經(jīng)初具規(guī)模。
“傳統(tǒng)的城市交通管理模式，已經(jīng)難以解決出行需求與道路資源的矛盾。智能交通將成為緩解矛盾，釋放警隊活力的重要手段。”市交警局有關(guān)負責人在接受記者采訪時表示。
