王士嶺代表：建設(shè)全國(guó)公益性商貿(mào)物流體系
2016-03-09
今年兩會(huì)期間，物流業(yè)廣受關(guān)注，全國(guó)人大代表、山東蘭田投資控股有限集團(tuán)公司黨委書記王士嶺關(guān)于“建設(shè)全國(guó)公益性商貿(mào)物流體系”這一提議更受到熱議。在代表團(tuán)駐地，金士嶺接受了記者的專訪。
“鑒于商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)在人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和產(chǎn)業(yè)的特殊性，建議國(guó)家制定統(tǒng)一規(guī)劃，由中央與各級(jí)政府配置商貿(mào)物流資源，引導(dǎo)企業(yè)建立全國(guó)公益性、半公益性商貿(mào)物流體系，盡快完成我國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)的形成?！蓖跏繋X如是說(shuō)。
經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，我國(guó)商貿(mào)物流業(yè)取得了很大發(fā)展，但仍然滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，投資、管理體制不統(tǒng)一，組織化程度較低，大部分城市缺乏對(duì)商貿(mào)物流體系的規(guī)劃，商貿(mào)物流園區(qū)規(guī)模孝布局散、運(yùn)營(yíng)管理不規(guī)范，物流資源區(qū)域分割，配置效率低，全國(guó)性現(xiàn)代化商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)尚未形成……在王士嶺看來(lái)，目前商貿(mào)物流業(yè)存在的這些問(wèn)題直接影響了這一行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和快速發(fā)展，制約了這一產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用的發(fā)揮，王士嶺建議將配載、快遞、冷鏈、城市共同配送、綠色物流5種商貿(mào)物流形態(tài)作為規(guī)劃對(duì)象，建設(shè)全國(guó)公益性商貿(mào)物流體系。
所謂公益，王士嶺認(rèn)為主要體現(xiàn)在土地、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、運(yùn)行管理、智慧物流平臺(tái)等政策扶持方面。比如，凡納入全國(guó)公益性商貿(mào)物流土地價(jià)格按照全額免除劃撥使用的政策，或者按照工業(yè)土地價(jià)格減半執(zhí)行；公益性商貿(mào)物流園區(qū)要根據(jù)全國(guó)一盤棋的布局，實(shí)現(xiàn)省際區(qū)域性、全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)銜接；鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，政府制定相應(yīng)支持政策，建設(shè)一批國(guó)際先進(jìn)商貿(mào)物流園區(qū)，通過(guò)實(shí)驗(yàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)進(jìn)行復(fù)制；探索全國(guó)公益性商貿(mào)物流體系運(yùn)行管理的體制，實(shí)現(xiàn)我國(guó)商貿(mào)物流體系的創(chuàng)新；支持一批智慧物流平臺(tái)建設(shè)企業(yè)盡快成長(zhǎng)為全國(guó)性、世界性品牌智慧物流企業(yè)，以引領(lǐng)全國(guó)商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，主導(dǎo)全國(guó)公益性商貿(mào)物流系統(tǒng)的健康運(yùn)行。
如何建設(shè)全國(guó)公益性商貿(mào)物流體系呢？王士嶺建議編制全國(guó)性的發(fā)展規(guī)劃，利用5年—10年的時(shí)間，建設(shè)以超大型城市、特大型城市為中心，以大型城市為基礎(chǔ)，輻射縣級(jí)城市的公益性商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)體系，形成我國(guó)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基矗將這一體系與我國(guó)流通、交通、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的流通網(wǎng)絡(luò)基矗
同時(shí)，王士嶺還建議，依照城市規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和流通業(yè)態(tài)的構(gòu)成，制定全國(guó)公益性商貿(mào)物流體系的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。比如，配載物流園一般以500畝為宜，300萬(wàn)人口以下城市可根據(jù)物流量適當(dāng)規(guī)劃；在商貿(mào)集群、市場(chǎng)集群、工業(yè)集群規(guī)模較大的城市，可建設(shè)與產(chǎn)業(yè)相匹配的配載物流園區(qū)，一般不超過(guò)3000畝；快遞物流、城市共同配送物流、規(guī)模一般以50畝為宜；冷鏈物流，包括中央廚房設(shè)施，規(guī)模一般以300畝為宜。
“建設(shè)全國(guó)公益性商貿(mào)物流體系，不僅能充分發(fā)揮政府對(duì)商貿(mào)物流體系資源的配置能力，更能提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，保證商貿(mào)物流體系的常態(tài)化發(fā)展?！蓖跏繋X對(duì)記者說(shuō)。
