廣東出臺(tái)交通運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)意見省市縣三級(jí)“大交通”管理體制逐步完善
2016-03-08
本網(wǎng)訊日前，《廣東省交通運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）經(jīng)省政府同意，印發(fā)實(shí)施。廣東將通過(guò)部省共建、合力推進(jìn)的方式，圍繞交通運(yùn)輸管理體制改革、市場(chǎng)化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)三個(gè)方面深入探索，全面提升交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平，加快推進(jìn)廣東“四個(gè)交通”發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)廣東“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)提供有力支撐。
根據(jù)《意見》，廣東省交通運(yùn)輸廳將用一年左右時(shí)間進(jìn)行改革試點(diǎn)。通過(guò)綜合改革試點(diǎn)工作，初步形成“大交通”管理體制和工作機(jī)制。
《意見》提出，通過(guò)推進(jìn)“大交通”管理體制改革，完善區(qū)域綜合交通運(yùn)輸服務(wù)銜接機(jī)制，合理劃分盛市、縣三級(jí)交通運(yùn)輸部門職責(zé)，理順交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制。以深圳“大交通”管理體制為示范，選取河源、潮州兩市試點(diǎn)建立“大交通”管理體制，取得成功經(jīng)驗(yàn)后在全省復(fù)制推廣。逐步構(gòu)建完善盛市、縣三級(jí)“大交通”管理體制。逐步實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織編制本區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃等職責(zé)；建立交通運(yùn)輸部門與相關(guān)部門之間多規(guī)銜接的規(guī)劃編制機(jī)制，發(fā)揮交通運(yùn)輸規(guī)劃在各類專項(xiàng)規(guī)劃中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用。
廣東將在肇慶、陽(yáng)江兩市開展轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸部門行政職能專項(xiàng)改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)行政許可機(jī)構(gòu)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分和有效銜接。以構(gòu)建城際、城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村“四位一體、普遍服務(wù)”的客運(yùn)體系為目的，逐步放開政府指令性運(yùn)輸和重大節(jié)假日運(yùn)輸以外的運(yùn)輸市場(chǎng)的價(jià)格、數(shù)量等方面管制，初步建立和完善統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的客運(yùn)市場(chǎng)體系。落實(shí)地方政府對(duì)普通公路養(yǎng)護(hù)的主體責(zé)任，研究建立政府與市場(chǎng)合理分工的公路養(yǎng)護(hù)組織模式，在佛山等市開展公路管理專項(xiàng)改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)一體化。在湛江等市開展水路管理專項(xiàng)改革試點(diǎn)，創(chuàng)新管理機(jī)制，推進(jìn)港口資源整合，促進(jìn)港航事業(yè)發(fā)展。
此外，廣東將建立跨區(qū)域公共交通管理工作機(jī)制，促進(jìn)珠三角、汕潮揭等地區(qū)公共交通一體化發(fā)展。在東莞、梅州等市開展城市公共交通專項(xiàng)改革試點(diǎn)，在惠州等市開展交通運(yùn)輸投融資體制專項(xiàng)改革試點(diǎn)。
