鹽城召開今年地方海事船檢工作會議
2016-03-04
鹽城召開今年地方海事船檢工作會議
3月2日，2016年江蘇省鹽城市地方海事船檢工作會議召開,鹽城市地方海事局局長陳正華作工作報(bào)告。會議總結(jié)回顧了“十二五”和2015年鹽城市地方海事船檢工作，分析把握了“十三五”面臨的發(fā)展形勢和工作要求，部署了2016年鹽城市地方海事船檢重點(diǎn)任務(wù)，要求圍繞海事船檢發(fā)展現(xiàn)代化主題，以水上交通安全監(jiān)管為中心，以嚴(yán)格執(zhí)法推進(jìn)年活動和水上交通安全專項(xiàng)整治為載體，切實(shí)規(guī)范和整改執(zhí)法中存在的突出問題，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施，全力保障轄區(qū)水上交通安全形勢穩(wěn)定,爭取建設(shè)蘇北地區(qū)船員考試中心。重點(diǎn)是落實(shí)“健全五個(gè)體系、增強(qiáng)五個(gè)能力”：健全安全監(jiān)管體系，著力增強(qiáng)安全保障能力;健全法治海事體系，著力增強(qiáng)依法履職能力;健全裝備建設(shè)體系，著力增強(qiáng)技術(shù)融入能力;健全隊(duì)伍建設(shè)體系，著力增強(qiáng)自身進(jìn)步能力;健全改革創(chuàng)新體系,著力增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展能力。
“十二五”期間，該市地方海事船檢系統(tǒng)以開展群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動為契機(jī)，以融入“四個(gè)交通”、“六個(gè)交通”建設(shè)為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為主線，以建設(shè)“人心向上、爭創(chuàng)一流”隊(duì)伍為根本，以科技裝備為基礎(chǔ)，穩(wěn)步推動海事“三化”建設(shè)，全面推進(jìn)鹽城地方海事船檢發(fā)展不斷上臺階，較好地實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù)，為鹽城地方海事船檢長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗全系統(tǒng)對渡口實(shí)施差別化管理，隨時(shí)查糾渡運(yùn)安全隱患，取得了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全無事故的好成績;組織全市涉水旅游專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化旅游客船監(jiān)管，加強(qiáng)通航水域的巡查監(jiān)管，防范無證農(nóng)船、漁船以及三無快艇非法載客行為發(fā)生;深入推進(jìn)渡口撤銷工作，全市共撤渡90道；全市5個(gè)管控點(diǎn)認(rèn)真落實(shí)?；反肮芸睾蛣討B(tài)報(bào)告制度，扎實(shí)開展水源保護(hù)區(qū)日常巡查，對大市區(qū)一級水域保護(hù)區(qū)實(shí)施全天24小時(shí)有效監(jiān)控，禁止任何船舶停泊，未發(fā)生船舶嚴(yán)重污染水體事故;以綠色、低碳、環(huán)保理念為引領(lǐng)，支持、引導(dǎo)內(nèi)河船舶推廣使用LNG清潔能源，穩(wěn)步建設(shè)清潔能源船舶示范工程，進(jìn)一步促進(jìn)水運(yùn)節(jié)能減排;在市委、市政府強(qiáng)力組織下，參與市河環(huán)境綜合整治，在全國文明城市、全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建中，督促幫助新洋港、蟒蛇河等沿河社區(qū)清除河道兩岸岸坡垃圾4520余噸，清理岸坡較大的暴露垃圾點(diǎn)49處。在通榆河環(huán)境綜合整治中，共勸阻、驅(qū)走砂石運(yùn)輸船500多艘，拖離、拆除浮吊船43艘。及時(shí)為在建涉水工程提供水上交通管制服務(wù)，認(rèn)真做好“水工”作業(yè)的行政許可，督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)安全保障措施，為連鹽鐵路、大豐疏港航道、串場河整治、小中河等市重點(diǎn)工程建設(shè)提供了有力的安全保障，共查處和糾正違章船舶119735艘次、救助遇險(xiǎn)船員202人次，救助運(yùn)輸船舶170艘次，挽回經(jīng)濟(jì)損失2112.2萬元。全市水上轄區(qū)未發(fā)生重特大水上交通事故和因管理不到位而造成的8小時(shí)以上航道嚴(yán)重堵塞事故,水上安全交通形勢持續(xù)穩(wěn)定。
“十二五”期間，該市有效運(yùn)行船檢質(zhì)量管理體系，在全省率先成批檢驗(yàn)198艘LNG新型環(huán)保船，未發(fā)生因船檢質(zhì)量問題而引發(fā)的船舶安全責(zé)任事故，新建船舶未出現(xiàn)大船小證現(xiàn)象;協(xié)調(diào)推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化和噸位丈量工作，完成老舊船舶拆解現(xiàn)場監(jiān)督1922艘，發(fā)放補(bǔ)貼資2.16億元，拆解數(shù)名列全省之首、全國前茅;認(rèn)真運(yùn)行船員管理質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格監(jiān)管各類船員培訓(xùn)，精心組織各類船員考試，穩(wěn)步提升船員素質(zhì)，未發(fā)生因違規(guī)簽發(fā)船員證書而導(dǎo)致的水上交通事故，未發(fā)生因簽發(fā)船員證書錯(cuò)誤而導(dǎo)致船舶被滯留，船舶登記未發(fā)生任何差錯(cuò)；對轄區(qū)189家航運(yùn)公司實(shí)施日常監(jiān)督檢查800余次，分片區(qū)組織水上安全分析評估會9次，約談了26家在日常監(jiān)督檢查中存在問題的航運(yùn)公司，對轄區(qū)航運(yùn)公司體系審核35次、船舶體系審核127艘次,船檢服務(wù)和船務(wù)管理水平邁上新臺階。始終堅(jiān)持把加快裝備現(xiàn)代化建設(shè)擺上最突出的戰(zhàn)略位置來推進(jìn)，共投入資金7000多萬元,是“十一五”裝備總投入的5倍多，是1988年至2010年裝備總投入的近3倍。先后建造執(zhí)法躉船11艘、海巡艇28艘、躉船碼頭11座、執(zhí)法車22輛，建成了全省第一艘多功能組合式救撈船和二類船員實(shí)操考試船，建成了全省最大的船員電子考場和全中文船舶操縱考試模擬器;建成并有效運(yùn)行31道渡口視頻監(jiān)控系統(tǒng)和大市區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提高智慧海事水平；推進(jìn)信息化管理，全面規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀，提升現(xiàn)場監(jiān)管能力和執(zhí)法效能；全市有8000余艘100總噸以上內(nèi)河船舶安裝使用了AIS自動識別系統(tǒng),全市400總噸以上的192艘船舶生活污水處理裝置改造任務(wù)全面完成;市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目——內(nèi)河水上搜救基地項(xiàng)目順利開工建設(shè),信息化和裝備建設(shè)突飛猛進(jìn)。
會議明確了“十三五”鹽城地方海事船檢基本發(fā)展思路：緊緊圍繞維護(hù)水上交通安全形勢穩(wěn)定這個(gè)中心，加強(qiáng)水上交通安全事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)內(nèi)河水上交通安全制度機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基本健全，安全工作責(zé)任更加明晰落實(shí)，監(jiān)督管理更加規(guī)范，應(yīng)急救助體系更加成熟高效，船舶污染防控監(jiān)督更加有效；積極推進(jìn)船檢、船員管理改革，內(nèi)河水上交通安全治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為人民群眾出行更加安全便捷、水運(yùn)物流更加高效暢通、內(nèi)河航運(yùn)更加綠色環(huán)保提供更好的保障；積極推進(jìn)執(zhí)法體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，全面加強(qiáng)隊(duì)伍、裝備現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高安全監(jiān)管效能和服務(wù)水平，努力打造海事船檢創(chuàng)新管理、全面履職、綠色發(fā)展、成果共享四個(gè)方面“升級版”，到2020年，建立全方位覆蓋、全天候運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)管高效、執(zhí)法規(guī)范、反應(yīng)迅速、保障有力的現(xiàn)代化水上監(jiān)管和應(yīng)急反應(yīng)體系。
（趙樹海）
