政府工作報(bào)告|開建平鎮(zhèn)高速力爭啟動(dòng)安嵐高速
2016-02-29
——《政府工作報(bào)告》摘要
展望2016年
2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10.5%，財(cái)政總收入和一般公共預(yù)算收入分別增長8%和12%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長9%和11%，當(dāng)年脫貧12.2萬人、減少貧困村200個(gè)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
(一)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)快速增長
擴(kuò)大有效投資。實(shí)施200個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長16%。重點(diǎn)加快機(jī)嘗火電、水電、煙廠技改等重大項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)平鎮(zhèn)高速，力爭啟動(dòng)安嵐高速。
激活消費(fèi)需求。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，支持企業(yè)適應(yīng)高品質(zhì)、個(gè)性化消費(fèi)需求，積極開發(fā)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，加快技術(shù)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，擴(kuò)大有效供給。促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)提質(zhì)增效，加強(qiáng)城市商圈、各類專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城區(qū)金州路、興安路改造提升。
深化對(duì)外開放。堅(jiān)定不移地實(shí)施開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”，加大點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、駐地招商力度，引進(jìn)更多核心競(jìng)爭力強(qiáng)、帶動(dòng)力大的國內(nèi)外知名企業(yè)。確保招商引資到位資金420億元。
(二)實(shí)施“四大工程”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
實(shí)施園區(qū)提升工程。大力推進(jìn)“三區(qū)兩園”和“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)管理模式、投融資機(jī)制創(chuàng)新，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套項(xiàng)目，推動(dòng)建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持平臺(tái)。
實(shí)施工業(yè)技改升級(jí)工程。堅(jiān)持引進(jìn)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)與提升自主研發(fā)能力相結(jié)合，實(shí)施一批重大技改升級(jí)工程，支持企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，打造智能工廠和數(shù)字化車間，積極創(chuàng)建智慧企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，壯大新型工業(yè)實(shí)力。
實(shí)施農(nóng)業(yè)富硒品牌帶動(dòng)工程。加強(qiáng)富硒產(chǎn)業(yè)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化和市場(chǎng)化建設(shè)，加快部省市共建中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院，完善富硒產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)體系，建立富硒產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效工程。加快生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，推進(jìn)全域旅游，啟動(dòng)南宮山5A景區(qū)創(chuàng)建，支持每個(gè)縣區(qū)集中力量至少打造1個(gè)精品景區(qū)。
(三)圍繞生態(tài)宜居，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程
加快完善城鎮(zhèn)功能。做美中心城市，實(shí)施“一江兩岸”整體改造建設(shè)，完善休閑旅游功能，提升文化品位。加快月河川道城鎮(zhèn)帶建設(shè)，抓好縣城、省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、縣域副中心和20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)、旅游扶貧示范村建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)城融合，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
提升城鎮(zhèn)管理水平。完善人口管理和服務(wù)體系，全面實(shí)施居住證制度，鼓勵(lì)長期農(nóng)民工舉家進(jìn)城落戶。
(四)推進(jìn)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效益。開展降低企業(yè)成本行動(dòng)，清理和規(guī)范涉企行政事業(yè)收費(fèi)，推進(jìn)流通體制、電價(jià)市場(chǎng)化等改革，逐步精簡歸并“五險(xiǎn)一金”，創(chuàng)造良好環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效。
大力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略，實(shí)施“5+3”創(chuàng)新工程，培育全方位創(chuàng)新主體，著重在園區(qū)發(fā)展、制度創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新上取得新突破。
(五)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
完善漢江水質(zhì)保護(hù)長效機(jī)制。堅(jiān)持“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”，強(qiáng)化并完善“河長制”和網(wǎng)格化、流程化監(jiān)管，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議、目標(biāo)考核和責(zé)任追究的制度作用，夯實(shí)漢江水質(zhì)保護(hù)的主體責(zé)任。
加大造林綠化和國土資源保護(hù)力度。實(shí)施新一輪“綠化安康”行動(dòng)，大力推進(jìn)全民植樹、山地造林和城鎮(zhèn)擴(kuò)綠，突出江河兩岸、城鎮(zhèn)周邊、公路沿線和重點(diǎn)景區(qū)，綠化造林50萬畝，積極創(chuàng)建全國森林城市，實(shí)現(xiàn)省級(jí)生態(tài)縣全覆蓋。
強(qiáng)力推進(jìn)治污防霾和節(jié)能減排。繼續(xù)實(shí)施“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動(dòng)計(jì)劃，不斷強(qiáng)化對(duì)燃煤鍋爐、工地和道路揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣排放、秸稈焚燒、燃放煙花爆竹等主要污染源的監(jiān)管和治理，堅(jiān)決從源頭上防治大氣污染。加大“氣化安康”、電能替代力度，加快氣站、管網(wǎng)、充電樁等配套設(shè)施建設(shè)，提高清潔能源的覆蓋面和普及率。
(六)辦好民生實(shí)事，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。進(jìn)一步加大投入，整合資源，調(diào)動(dòng)力量，提高扶貧實(shí)效，主攻579個(gè)重點(diǎn)貧困村整村脫貧幫扶工作。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。改進(jìn)城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保工作，完善農(nóng)村留守人員關(guān)愛政策。大力加強(qiáng)文化藝術(shù)工作，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，大力發(fā)展老齡、殘疾人、婦女兒童、紅十字、慈善事業(yè)，讓每一個(gè)困難群眾都能感受到社會(huì)關(guān)愛和溫暖。
加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理。強(qiáng)化政府社會(huì)治理和公共服務(wù)職能，創(chuàng)新群眾工作機(jī)制和方式方法。加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理。扎實(shí)推進(jìn)“平安安康”建設(shè)，深入開展基層法治創(chuàng)建和普法宣傳。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。確保人民群眾舌尖上的安全。保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(七)堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)人民滿意政府
深入推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持把憲法和法律作為政府工作的根本準(zhǔn)則，推動(dòng)尊法學(xué)法用法守法成為常態(tài)、依法全面履行職能職責(zé)成為常態(tài)、用法治方式推進(jìn)改革發(fā)展成為常態(tài)。
力倡厲行“三嚴(yán)三實(shí)”。把“三嚴(yán)三實(shí)”貫穿政府工作全過程，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，立下愚公志，實(shí)現(xiàn)新跨越。
持續(xù)推進(jìn)廉政建設(shè)。堅(jiān)決貫徹中、省和市委從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的部署要求，夯實(shí)“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任，做到抓發(fā)展必抓廉政、管行業(yè)必管行風(fēng)，對(duì)各類違法違紀(jì)行為零容忍、嚴(yán)查處。努力營造干部清正、政府清廉的良好政治生態(tài)。
編輯：楊寧
