補交通短板突出“最后一公里”
2016-02-28
原標題：補交通短板突出“最后一公里”
——對話省交通運輸廳廳長彭琳
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【廳局長話民生·交通】
●扎實推進交通精準扶貧，加快農(nóng)村公路建設(shè)，完成縣鄉(xiāng)道改造3000公里，建成通村硬化路7000公里●建成農(nóng)村渡口渡改橋90座，其中，渡改公路橋30座，渡改人行橋60座
□本報記者王眉靈
記者：兩件面向農(nóng)村的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，排在了20件民生大事的前兩位。在你看來，這樣的安排有何深意？
彭琳：四川是農(nóng)業(yè)大省，全省有一半以上群眾在農(nóng)村。農(nóng)村公路和渡口與農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，是關(guān)系絕大多數(shù)群眾切身利益的民生大事、民心大事。“十二五”時期特別是省委十屆三次全會以來，通過實施一系列專項工程，農(nóng)村交通條件和面貌有了較大改變，廣大農(nóng)民群眾“出行難”問題得到有效緩解。但由于全省面積廣、地質(zhì)地形條件復(fù)雜、歷史欠賬多、政府財力有限等因素，農(nóng)村公路建設(shè)和渡口改橋的需求還很大，距離全面建成小康社會還有較大差距，這也是我們今后的工作重點。在“十三五”的開局之年做好這兩件民生大事，將更好地發(fā)揮交通運輸在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的先導(dǎo)性作用，進一步改變農(nóng)村群眾“出行難、行路難、運輸難”狀況，讓小康路上沒有一個地方因農(nóng)村交通而掉隊。
記者：我省農(nóng)村公路和渡口改橋還存在哪些短板？今年的任務(wù)安排是怎么考慮的？
彭琳：我省農(nóng)村公路雖然總里程居全國第一，但發(fā)展水平不高，特別是“四大片區(qū)”還存在諸多短板。比如通暢比例不高，還有181個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6844個建制村未通硬化路，主要集中在三州地區(qū)；服務(wù)水平不高，部分縣鄉(xiāng)道和通村公路等級低、路面破損、寬度不夠，縣鄉(xiāng)道難以銜接國省干線大通道、連通村道，農(nóng)村客貨運輸不便；覆蓋深度不足，到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)和居民聚居點、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村之間的“毛細血管”還沒有完全連通。
截至2015年底，全省還有1327個渡口，特別是江河渡口達1031個，分布在除甘孜、阿壩外的19個市州，覆蓋人群達1400萬人，占全省農(nóng)村人口的1/4。這些渡口大多處于交通不便和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，渡運能力和可靠性較低，安全性不高。
針對這些“短板”，兩件民生大事突出“最后一公里”的建設(shè)：農(nóng)村公路方面改造3000公里縣鄉(xiāng)道，硬化7000公里通村路，減少不通硬化路鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個、建制村1000個以上；渡口改橋方面建設(shè)30座公路橋、60座人行橋。以上項目既服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，又著力解決農(nóng)民群眾出行難。
記者：兩件民生大事如何落實到位？
彭琳：具體項目的目標任務(wù)已經(jīng)全部分解，接下來的重點是抓項目推進。省交通運輸廳建立了廳級干部聯(lián)系指導(dǎo)市州交通運輸工作機制，將組成多個工作組深入一線檢查指導(dǎo)；實施以區(qū)、縣為單位的“負面清單”制度，強化建設(shè)目標考核，獎勤罰懶。
抓好民生大事的落實，需要地方各級人民政府充分發(fā)揮主觀能動性，特別是縣級人民政府要強化主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大財政投入，整合涉農(nóng)資金，調(diào)動一切有利因素，確保項目建設(shè)順利推進。
民生觀察
通村公路要建更要養(yǎng)
□四川特邀民生觀察員岳凡宋
我是一名法律工作者，經(jīng)常接觸農(nóng)村，和老鄉(xiāng)們打交道，工作中親眼見證了我省民生現(xiàn)狀的巨大改善。其中農(nóng)村通村道路的修建，給我印象最為深刻。
這幾年，我省農(nóng)村路網(wǎng)覆蓋面積擴大，不僅極大便利了農(nóng)民群眾的出行和農(nóng)副產(chǎn)品的外運，對推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提升農(nóng)民的生活水平起到了非常重要的作用。
但通過調(diào)研我了解到，目前個別農(nóng)村道路存在道路標準不高、質(zhì)量不高的問題，一些公路在修建時，既不砌堡坎，又不夯實路基，其寬度和厚度也不達標，由于路面過窄，根本達不到通行客運運輸車的條件。同時，由于道路技術(shù)等級低，承重能力差，抗災(zāi)能力弱，加上后期養(yǎng)護不夠，建后時間不長就損壞嚴重，影響通行。
農(nóng)村通村公路要建更要養(yǎng)，今年我將利用自己民生觀察員的身份，監(jiān)督包括農(nóng)村通村道路在內(nèi)的民生工程實施情況，幫助黨委、政府把好事辦得更好。
