長(zhǎng)春地鐵1號(hào)線今年試通車
2016-02-27
從這份報(bào)告，看長(zhǎng)春的目標(biāo)—
●地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右
●啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家級(jí)長(zhǎng)春新區(qū)
●地鐵2號(hào)線、北湖快軌建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
●建設(shè)一批人行過街天橋
●綜合改造30個(gè)老舊散小區(qū)
●老年人免費(fèi)乘公交年齡放寬到65周歲、范圍擴(kuò)大到郊線車
●完成地下綜合管廊建設(shè)10公里以上，逐步消除“馬路拉鏈”現(xiàn)象
●城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到上年度人均可支配收入的20%和30%以上
A02版26日上午，長(zhǎng)春市十四屆人大四次會(huì)議召開。長(zhǎng)春市市長(zhǎng)姜治瑩作政府工作報(bào)告。
A“十二五”
連續(xù)當(dāng)選最具幸福感城市
報(bào)告開篇，曬出了“十二五”時(shí)期長(zhǎng)春的成績(jī)單。
長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)總量從3329億元增加到5530億元，年均增長(zhǎng)9.3%。地方級(jí)財(cái)政收入從180.8億元增加到388.2億元，增加1.15倍。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)收入突破1萬億元。
新的城市次中心在繞城高速公路以外競(jìng)相成長(zhǎng)，主城區(qū)700多萬平方米棚戶區(qū)、4000多萬平方米老舊樓宇經(jīng)過改造舊貌換新顏?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，適應(yīng)百萬輛機(jī)動(dòng)車保有量的立體交通體系基本形成，水、氣、熱供給能力實(shí)現(xiàn)從緊平衡到相對(duì)寬松的轉(zhuǎn)變。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)11.1%，快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)11.7%，快于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率均達(dá)到95%以上，初步實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障。長(zhǎng)春連續(xù)當(dāng)選最具幸福感城市。
5年累計(jì)實(shí)施億元以上項(xiàng)目2650個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資17339億元，分別相當(dāng)于“十一五”的2倍和1.8倍。
整車產(chǎn)量由160萬輛提高到220萬輛，軌道客車修造量由2000輛提高到4000輛，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增加1.2倍，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到76%。
2戶企業(yè)上市，22戶企業(yè)新三板掛牌。
大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，電子商務(wù)企業(yè)超過200戶、個(gè)體網(wǎng)店數(shù)量超過3萬個(gè)，近1/4規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、1/3限額以上商業(yè)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上業(yè)務(wù)。成功發(fā)射“吉林一號(hào)”商業(yè)衛(wèi)星，聚乳酸、無人機(jī)、工業(yè)機(jī)器人、單克隆抗體等一批高科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。
取消下放577項(xiàng)審批權(quán)限，減放比例達(dá)到70.1%，市本級(jí)非行政許可實(shí)現(xiàn)“零審批”。
啟動(dòng)建設(shè)地鐵1號(hào)線、2號(hào)線、北湖快軌，輕軌4號(hào)線投入運(yùn)營(yíng)。
城市日供水能力由86萬噸提高到116萬噸，增加35%。
天然氣日供給能力由132萬立方米提高到227萬立方米，增加72%。
供熱能力由1.01億平方米提高到1.89億平方米，增加87%。
新建改造各類地下管網(wǎng)5099公里，自來水漏失率下降17%，供熱管網(wǎng)完好率達(dá)到89%，燃?xì)夤芫W(wǎng)高危率降低到5%以下。
主城區(qū)清掃保潔面積由4305萬平方米增加到6850萬平方米，機(jī)械化清掃率達(dá)到73%。
PM10、PM2.5自2013年達(dá)到峰值以后分別下降17.8%和10.9%。
義務(wù)階段公辦學(xué)校全部就近劃片入學(xué)，創(chuàng)建新優(yōu)質(zhì)學(xué)校127所，城區(qū)通過國(guó)家義務(wù)教育基本均衡評(píng)估驗(yàn)收。
三環(huán)以內(nèi)巷道基本完成改造。創(chuàng)建公交都市示范城市，開辟優(yōu)化60條公交線路，累計(jì)更新公交車2500余臺(tái)。
施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車停車泊位3.8萬個(gè)。
B2015年
2萬套公租房分配到戶
2015年，面對(duì)“十二五”收官的決戰(zhàn)之期、復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境，長(zhǎng)春上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，團(tuán)結(jié)一心、善為實(shí)干、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)振興發(fā)展取得了新的突破，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基矗
先后出臺(tái)17項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策，接連采取結(jié)構(gòu)性減稅等一攬子措施，全面加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)幫扶力度，長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)止跌回穩(wěn)、逐步提速，增長(zhǎng)速度由一季度的5.9%、二季度的6.1%、三季度的6.2%，逐步回升到全年的6.5%，重新回到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間。
主城區(qū)交通指揮系統(tǒng)完成升級(jí)改造，高峰期主干路車速提高15%。
國(guó)家西氣東輸干線、長(zhǎng)春外環(huán)高壓管網(wǎng)投入使用，冬季“氣荒”全面緩解。
百里伊通河生態(tài)長(zhǎng)廊、百公里地下綜合管廊工程全面啟動(dòng)。
基本完成16個(gè)城市出入口改造。
城區(qū)新增綠化面積相當(dāng)于上年的1.9倍。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.6萬人，2萬套公租房分配到戶，7個(gè)城區(qū)托老中心、120個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用，失能人員醫(yī)療照護(hù)保險(xiǎn)制度全面推行，農(nóng)村貧困人口減少1.7萬人，在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的情況下民生狀況得到新的改善和提升。
C“十三五”
農(nóng)村貧困人口全部脫貧“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝期、推動(dòng)振興發(fā)展的關(guān)鍵期。
今后五年，長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：確保GDP保持7%左右的中高速增長(zhǎng)，財(cái)政收入增幅與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)，綜合實(shí)力進(jìn)入中等發(fā)達(dá)城市行列。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)要爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代化排頭兵，制造業(yè)要邁向中高端，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要在全國(guó)形成較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重要逐年提高。
高質(zhì)量建設(shè)新城，高水平改造舊城。落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，基本確立現(xiàn)代綜合交通體系。基本完成棚戶區(qū)、老舊樓宇“暖房子”、歷史文化街區(qū)改造，切實(shí)加強(qiáng)城市管理，全面優(yōu)化城市形象。
堅(jiān)定不移地支持開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速成為承載新型工業(yè)化、高端服務(wù)業(yè)的新城區(qū)。城區(qū)要成為服務(wù)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)，在環(huán)境建設(shè)、民生改善、社會(huì)和諧等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面進(jìn)步。縣（市）都要成為中等城市，人口加速向城鎮(zhèn)集聚，新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)。
完成百里伊通河生態(tài)長(zhǎng)廊綜合改造，新建改造一批城市公園、綠地。綜合治理大氣和水體污染，積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等綠色經(jīng)濟(jì)模式，努力把長(zhǎng)春建設(shè)成為天藍(lán)水凈、空氣清新的綠色宜居森林城。
加快完善基本公共服務(wù)體系，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。大力推動(dòng)富民增收，群眾收入差距不斷縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)村貧困人口全部脫貧，城鎮(zhèn)低保群眾得到更有針對(duì)性的幫扶，全市人民共同邁入全面小康社會(huì)。
D2016年
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右
2016年，是“十三五”開局之年。長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)基本保持同步增長(zhǎng)，萬元GDP能耗降低3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
全年固定資產(chǎn)投資達(dá)到4800億元以上。
落實(shí)“中國(guó)制造2025”長(zhǎng)春實(shí)施綱要。
積極推動(dòng)大眾Q工廠、一汽乘用車研發(fā)中心、長(zhǎng)客動(dòng)車檢修、中糧聚乳酸制品等50個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)新能源汽車、通用航空、智能制造等一批新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
適度調(diào)減普通玉米種植面積，積極發(fā)展高效特色農(nóng)作物。
啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家級(jí)長(zhǎng)春新區(qū)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、體制機(jī)制等方面先行先試、大膽實(shí)踐。
支持高校院所建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。推進(jìn)“吉林一號(hào)”衛(wèi)星圖像數(shù)據(jù)商業(yè)化應(yīng)用。
加快無人機(jī)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。支持在長(zhǎng)央企改革、中省直公立醫(yī)院綜合改革。
續(xù)建機(jī)場(chǎng)大道、亞泰大街南延長(zhǎng)線、吉林大路東延長(zhǎng)線、硅谷大街延長(zhǎng)線、長(zhǎng)吉互通立交橋等重點(diǎn)工程。完善南部新城路網(wǎng)。建設(shè)一批人行過街天橋。加快停車場(chǎng)建設(shè)。機(jī)動(dòng)車停車泊位基本做到應(yīng)劃盡劃。推進(jìn)龍嘉機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建。
地鐵1號(hào)線試通車，地鐵2號(hào)線、北湖快軌建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
更新公交車輛400臺(tái)。完善南部新城等重點(diǎn)區(qū)域公交線網(wǎng)。新建一批公交換乘樞紐、港灣式停靠站。每個(gè)城區(qū)、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)各建2處公交首末站。推行公交“一卡通”。完善公交專用道配套設(shè)施。
改造供水管網(wǎng)380公里。新建改造燃?xì)夤芫W(wǎng)210公里。改造供熱管網(wǎng)100公里。新增供熱能力500萬平方米。完成地下綜合管廊建設(shè)10公里以上，逐步消除“馬路拉鏈”現(xiàn)象。
E民生實(shí)事
老年人免費(fèi)乘坐郊線公交車
2016年，實(shí)施第4個(gè)幸福長(zhǎng)春行動(dòng)計(jì)劃，辦一批群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的民生實(shí)事。
積極扶持高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè)，開發(fā)就業(yè)崗位13.5萬個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)12萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)100萬人次。對(duì)有需求的應(yīng)屆高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。列支1.5億元失業(yè)保險(xiǎn)基金，對(duì)不裁員、少裁員企業(yè)提供穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到上年度人均可支配收入的20%和30%以上。為重度殘疾人和貧困殘疾人提供護(hù)理補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼。實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，確保5.3萬名農(nóng)村貧困人口脫貧。加強(qiáng)貧困村公路建設(shè)。優(yōu)先改造農(nóng)村貧困家庭危房。
以政府購(gòu)買服務(wù)方式為城區(qū)空巢、失能、失獨(dú)老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。引導(dǎo)社會(huì)力量建設(shè)多種類型、不同檔次的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新增養(yǎng)老床位3000張。推行高齡老人醫(yī)療照護(hù)保險(xiǎn)、晚期癌癥患者舒緩療護(hù)。老年人免費(fèi)乘坐公交車年齡放寬到65周歲、范圍擴(kuò)大到郊線車。
繼續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工程，推動(dòng)教育由均衡發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育、民辦教育，普及高中段教育。51家公立醫(yī)院逐步取消藥品加成，實(shí)行零差率銷售。實(shí)施普遍二孩政策，強(qiáng)化服務(wù)保障支撐。啟動(dòng)少兒圖書館新館建設(shè)。1692個(gè)村全部建成村級(jí)“一站式”服務(wù)群眾平臺(tái)。
新建續(xù)建保障性住房8000套，建設(shè)回遷房8456套。實(shí)施238萬平方米“暖房子”工程。綜合改造30個(gè)老舊散小區(qū)。更新改造部分居民小區(qū)陳舊老化地下管網(wǎng)。解決6萬農(nóng)村居民飲水安全問題。主城區(qū)周邊建成農(nóng)村公路250公里以上，同步配建公交設(shè)施。完善城區(qū)“十分鐘健身圈”，大力開展全民健身活動(dòng)。
新文化記者王小野
報(bào)告解讀
2月26日上午，長(zhǎng)春市市長(zhǎng)姜治瑩作政府工作報(bào)告，其中的內(nèi)容涉及到市民生活的各個(gè)方面，特別在改善民生方面將有許多舉措。昨日，新文化記者聯(lián)系到了相關(guān)部門，對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行了解讀。
確保適齡兒童相對(duì)就近入學(xué)
報(bào)告原文：繼續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工程，推動(dòng)教育由均衡發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。
長(zhǎng)春市教育局：為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦好每一所學(xué)校，為春城百姓提供優(yōu)質(zhì)教育資源，長(zhǎng)春市實(shí)施了“大學(xué)區(qū)”管理模式改革和新優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建戰(zhàn)略。到2015年，長(zhǎng)春市創(chuàng)建教學(xué)常規(guī)管理達(dá)標(biāo)先進(jìn)校132所，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校127所，“三星”素質(zhì)教育特色校108所，中小學(xué)整體辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面達(dá)到80%以上，為實(shí)現(xiàn)中小學(xué)劃片按學(xué)區(qū)入學(xué)提供了基礎(chǔ)保障，實(shí)現(xiàn)了100%的適齡兒童少年都有一個(gè)公辦義務(wù)教育學(xué)位的目標(biāo)。
2015年，長(zhǎng)春市中小學(xué)招生工作按教育部、省教育廳相關(guān)文件要求，繼續(xù)采取了劃片免試入學(xué)的辦法，使所有轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年全部按時(shí)入學(xué)，積極穩(wěn)妥地完成了中小學(xué)招生入學(xué)工作。同時(shí)，開辟進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)了100%的進(jìn)城務(wù)工人員子女全部入學(xué)。
2016年，長(zhǎng)春市中小學(xué)招生工作將按照“依法依規(guī)、鞏固成果、完善機(jī)制、推進(jìn)改革”的總體思路，繼續(xù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市級(jí)統(tǒng)籌、屬地為主等基本原則，在尊重歷史、保持穩(wěn)定的前提下，更加注重政策的連續(xù)性、方法的科學(xué)性、信息的公開性，扎扎實(shí)實(shí)、積極穩(wěn)妥地做好今年的招生工作，確保轄區(qū)內(nèi)每一名適齡兒童、少年整體上相對(duì)就近入學(xué)。
明年市民有望坐上長(zhǎng)春地鐵
報(bào)告原文：地鐵1號(hào)線試通車，地鐵2號(hào)線、北湖快軌建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
長(zhǎng)春市軌道交通集團(tuán)：地鐵1號(hào)線現(xiàn)在處在冬季施工階段，土建工程預(yù)計(jì)5月30日全部完工，鋪軌工程預(yù)計(jì)7月15日完成，動(dòng)力電工程預(yù)計(jì)8月30日完成，預(yù)計(jì)9月30日試通車，2017年長(zhǎng)春市民有望坐上長(zhǎng)春地鐵。
現(xiàn)階段，長(zhǎng)春站南廣場(chǎng)站、人民廣場(chǎng)站、解放大路站、南湖大路站、衛(wèi)星廣場(chǎng)站、中央商務(wù)區(qū)站6座車站以及長(zhǎng)春站南廣場(chǎng)站—北京大街站、北京大街站—人民廣場(chǎng)站、自由大路站—南湖大路站、南湖大路站—繁榮路站、繁榮路站—衛(wèi)星路站5個(gè)區(qū)間正在進(jìn)行冬季施工。
目前，北環(huán)城路站、慶豐路站、一匡街站、長(zhǎng)春站北廣場(chǎng)站、北京大街站、自由大路站、繁榮路站、南環(huán)城路站、紅咀子站9座車站主體結(jié)構(gòu)全部完成；北環(huán)城路站—慶豐路站、慶豐路站—一匡街站、一匡街站—長(zhǎng)春站北廣場(chǎng)站、人民廣場(chǎng)站—解放大路站、解放大路站—自由大路站、衛(wèi)星路站—南環(huán)城路站、南環(huán)城路站—中央商務(wù)區(qū)站、中央商務(wù)區(qū)站—紅咀子站8個(gè)區(qū)間雙線已全部完成。
地鐵2號(hào)線和北湖線全面開工將在2016年全面開工建設(shè)，地鐵2號(hào)線預(yù)計(jì)在2017年12月31日試通車，北湖線預(yù)計(jì)在2017年9月30日試通車，軌道交通線建成后，長(zhǎng)春市的立體交通網(wǎng)將會(huì)更完善，市民出行會(huì)更快捷、方便。
新增調(diào)整15條社區(qū)巴士線路
報(bào)告原文：完善南部新城等重點(diǎn)區(qū)域公交線網(wǎng)。更新公交車輛400臺(tái)。
長(zhǎng)春公交集團(tuán)：2016年將重點(diǎn)對(duì)南部新城和高新南區(qū)規(guī)劃社區(qū)巴士，隨著公交都市的推進(jìn)，高新北區(qū)、凈月高新開發(fā)區(qū)的社區(qū)巴士線網(wǎng)已經(jīng)基本規(guī)劃完畢，2016年將新增調(diào)整15條社區(qū)巴士線路。
長(zhǎng)春市交通運(yùn)輸局：更新的400輛公交車將覆蓋國(guó)營(yíng)線路和民營(yíng)線路，具體包括公交集團(tuán)和民營(yíng)企業(yè)的106、160、221、19、119路等30余條線路。
少兒圖書館新館選址正在討論
報(bào)告原文：?jiǎn)?dòng)少兒圖書館新館建設(shè)。
長(zhǎng)春市少兒圖書館：加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)被列入了“十三五”規(guī)劃。目前，長(zhǎng)春市少兒圖書館規(guī)模有限，僅有3000多平方米，難以滿足長(zhǎng)春市少年兒童的閱讀需要，也達(dá)不到國(guó)家未來發(fā)展的需求。少兒圖書館建設(shè)新館事宜，長(zhǎng)春市已經(jīng)確定，但是具體在哪里選址、建多大規(guī)模，現(xiàn)在還沒確定，正在討論中。
新文化記者艾靈趙春剛
本組制圖胡義翔（來源：新文化報(bào)）
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