廣東交通廳：逐步取消年票后收費(fèi)站不會(huì)大面積恢復(fù)
2016-02-24
廣東省交通廳廳長(zhǎng)曾兆庚接受記者采訪(fǎng)。新快報(bào)記者周雯/攝
廣東省交通廳廳長(zhǎng)曾兆庚上線(xiàn)“民聲熱線(xiàn)”時(shí)明確,各地市須在月底前全面規(guī)范公布年票賬本
廣東省交通運(yùn)輸廳(下簡(jiǎn)稱(chēng)“交通廳”)要求各市2月10日前公開(kāi)年票賬本,為何目前僅有三市公開(kāi)年內(nèi)出臺(tái)年票取消方案,是省里定方案還是各市自己定取消之后,已經(jīng)關(guān)閉的收費(fèi)站是否會(huì)“雨后春筍”般再收費(fèi)昨日上午,廣東省交通廳廳長(zhǎng)曾兆庚上線(xiàn)“廣東民聲熱線(xiàn)”時(shí)明確回應(yīng),各市年票信息將在本月底前全面公開(kāi),取消年票之后不會(huì)大面積恢復(fù)收費(fèi)站。
新快報(bào)記者周雯通訊員胡志慧粵交綜“我們會(huì)確定在什么時(shí)候取消年票這是一個(gè)概念。因?yàn)樯暾?qǐng)實(shí)施年票是由各市上報(bào),撤銷(xiāo)也是由各市上報(bào),各市目前都很積極在做方案。”
——廣東省交通廳廳長(zhǎng)曾兆庚
關(guān)鍵詞:信息公開(kāi)
各地市月底全部公開(kāi)
并且格式規(guī)范
在今年的廣東拾兩會(huì)”上,最熱門(mén)的話(huà)題當(dāng)屬取消年票制,明確年票制將逐步取消,并在年內(nèi)出臺(tái)取消方案。在廣東取消年票制的大方向進(jìn)程中,公開(kāi)年票賬本成為面向公眾的第一步。早在拾兩會(huì)”上,廣東省交通廳就要求各地市交通運(yùn)輸局,2月10日前公開(kāi)年票賬本,要求年票賬本包括收費(fèi)年限、收支情況和剩余債務(wù)。
不過(guò),令公眾再次沸騰的是,截至2月18日,只有東莞、江門(mén)、茂名三市公布了年票賬本。都公開(kāi)的賬本包含了哪些信息新快報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),三市公開(kāi)信息較為簡(jiǎn)單,并且內(nèi)容并不統(tǒng)一。東莞市公開(kāi)2015年的年票收入為5.1642億元、江門(mén)市收入4.2724億元、茂名市收入1.7億元(2013年至2015年的年平均數(shù))。
在年票支出方面,東莞市目錄最為詳細(xì),分別有支付銀行貸款利息3.0973億元,償還貸款本金1.1594億元,管理、養(yǎng)護(hù)維修和水利建設(shè)基金0.9075億元;江門(mén)市在支出方面未細(xì)化目錄;茂名市僅說(shuō)明管理費(fèi)用支出0.7799億元。
不僅公開(kāi)的內(nèi)容不統(tǒng)一,各地市連“2月10日前”的期限也不統(tǒng)一。昨日,廣東省交通廳上線(xiàn)“廣東民聲熱線(xiàn)”,曾兆庚回應(yīng)稱(chēng),根據(jù)有關(guān)的地市公開(kāi)年票信息的情況,省交通廳發(fā)現(xiàn)存在內(nèi)容不全面、格式不統(tǒng)一的問(wèn)題,為了便于社會(huì)監(jiān)督,按照“收支兩條線(xiàn)”管理辦法,省交通廳發(fā)出了補(bǔ)充通知,要求各市按照規(guī)范的格式向社會(huì)公開(kāi),公開(kāi)的內(nèi)容包括納入年票制的收費(fèi)公路項(xiàng)目、設(shè)置的收費(fèi)站點(diǎn)、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)年限、收支情況和剩余債務(wù)等內(nèi)容。
也就是說(shuō),已公開(kāi)的年票賬本也被要求“回爐再造”。最新的公布期限,省交通廳給出的時(shí)間是月底。曾兆庚確定稱(chēng):“月底之前全面公布。”距離月底剩余的工作日并不多,曾兆庚鄭重承諾,三個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)都沒(méi)有問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:取消步驟
由各市上報(bào)取消方案
省里批準(zhǔn)
年票一天沒(méi)有明確取消,這項(xiàng)收費(fèi)就依然有人“埋單”。在民聲熱線(xiàn)節(jié)目中,在年票購(gòu)買(mǎi)點(diǎn)買(mǎi)票的市民把自己稱(chēng)為“老實(shí)人”。廣東省內(nèi)各市這樣的“老實(shí)人”到底占了多少曾兆庚表示,不同地區(qū)情況不同,有些市占了三成,有的占了四五成。
那些不買(mǎi)年票的人會(huì)有何處罰省交通廳的回應(yīng)是,鼓勵(lì)大家自覺(jué)繳年票,目前年票是在合法的情況下征收,所以鼓勵(lì)大家能夠自覺(jué)地按照法律法規(guī)的要求來(lái)繳納。不繳年票到底會(huì)怎么樣呢曾兆庚說(shuō):“這個(gè)社會(huì)是法制社會(huì),我希望大家能夠尊重法律要求,依法行事依法辦事?！?br />
曾兆庚表示,年票制的實(shí)施對(duì)于交通依舊有正面的作用,全省撤銷(xiāo)了390多個(gè)收費(fèi)站,大部分的收費(fèi)站撤銷(xiāo)了。他補(bǔ)充道:“我們?yōu)槭裁匆囆性囆械倪^(guò)程當(dāng)中,我們有很多地方可以通過(guò)試行找到更加好的辦法。所以到了現(xiàn)在,經(jīng)過(guò)大家的討論,人大代表和政協(xié)委員把問(wèn)題提了出來(lái),我們作為政府主管部門(mén),也在積極研究解決這個(gè)問(wèn)題。我相信會(huì)給社會(huì)一個(gè)更好的通行環(huán)境。”
既然已經(jīng)明確逐步取消年票制,問(wèn)題的關(guān)鍵顯然并非繳不繳年票上,而在于如何取消。據(jù)了解,省交通廳從去年開(kāi)始便研究逐步取消年票的問(wèn)題。目前,省交通廳正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)、各市政府研究制定取消年票制的方案。
省交通廳官方回應(yīng)稱(chēng),各地對(duì)于逐步取消年票制的認(rèn)識(shí)是一致的,各市都在積極準(zhǔn)備、研究。實(shí)施年票制的主體在是各市政府,取消年票制的方案需要各市按程序?qū)徟?。省交通廳計(jì)劃在年內(nèi)來(lái)出臺(tái)逐步取消的方案。年票的取消,包括項(xiàng)目的債務(wù)償還方式等是一個(gè)比較復(fù)雜的過(guò)程,需要妥善周全地研究,包括財(cái)政預(yù)算的安排、相關(guān)籌資的安排、跟債權(quán)債務(wù)人的對(duì)接、項(xiàng)目與項(xiàng)目的對(duì)接等。
曾兆庚補(bǔ)充說(shuō):“我現(xiàn)在掌握的信息是各地在積極研究出臺(tái)方案,按照程序上報(bào)給省的有關(guān)部門(mén)以后,我們會(huì)確定在什么時(shí)候取消年票,這是一個(gè)概念。因?yàn)樯暾?qǐng)實(shí)施年票是由各市上報(bào),撤銷(xiāo)也是由各市上報(bào),各市目前都很積極在做方案。”
關(guān)鍵詞:取消之后
二級(jí)及以下公路一律不準(zhǔn)收費(fèi)
對(duì)于年票制取消,最令公眾擔(dān)心的問(wèn)題,恐怕是取消之后會(huì)否恢復(fù)收費(fèi)站。曾兆庚亮出了底牌:取消年票制后,次票也取消,二級(jí)及二級(jí)以下的等級(jí)公路一律不準(zhǔn)再設(shè)立收費(fèi)站,收費(fèi)期限已到的公路不得再收費(fèi)。
二級(jí)及二級(jí)以下的等級(jí)公路占比多少曾兆庚回答新快報(bào)記者該問(wèn)題時(shí)稱(chēng),列入年票收費(fèi)目錄的二級(jí)及以下公路約占30%。哪些公路可以重新收費(fèi)曾兆庚明確稱(chēng):“如果是在收費(fèi)期之內(nèi),符合國(guó)家規(guī)定的個(gè)別項(xiàng)目,可以申請(qǐng)恢復(fù)收費(fèi)站。不會(huì)大面積收費(fèi),我們鼓勵(lì)各市能不收盡量不收?！?br />
對(duì)于年票制取消后,公路貸款償還問(wèn)題,各地市財(cái)政承擔(dān)的額度并不一致。從東莞和江門(mén)公布的情況看,東莞每年財(cái)政是沒(méi)有拿出錢(qián)來(lái)償還年票的貸款,但是江門(mén)這兩年每年都是拿出一億多元用于年票的還貸。
對(duì)此,曾兆庚表示:“取消了年票之后,道路養(yǎng)護(hù)的主體責(zé)任在地方政府,我們要求地方政府承擔(dān)這個(gè)責(zé)任。因?yàn)樵谳爡^(qū)范圍內(nèi),地方政府負(fù)主體責(zé)任,我們要求地方政府做到。由地方財(cái)政承擔(dān),如何還債,地方自己要出臺(tái)完善的方案?！?br />
作者：周雯
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