北京市交通委：出臺(tái)有位購(gòu)車政策尚不具備條件
2016-02-09
本報(bào)訊(記者劉珜鄭林)昨天下午，市交通委、市交管局、市重大辦等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人在市十四屆人大四次會(huì)議發(fā)布會(huì)上分別就本市交通建設(shè)、交通治堵、停車管理等問題進(jìn)行了介紹，并回應(yīng)了供暖季單雙號(hào)限行、擁堵費(fèi)、有位購(gòu)車、差別化停車收費(fèi)等熱點(diǎn)話題。目前，北京正在研究擁堵收費(fèi)細(xì)則，但暫時(shí)沒有具體的時(shí)間表。同時(shí)，出臺(tái)有位購(gòu)車政策尚不具備條件，會(huì)最大限度解決剛需停車。此外，會(huì)提高中心城區(qū)停車價(jià)格。
關(guān)鍵詞：治理?yè)矶?br />
尚不具備出臺(tái)有位購(gòu)車政策的條件
今年研究出臺(tái)的《北京市機(jī)動(dòng)車停車條例》中，明確提出了“車位分類、停車入位、停車付費(fèi)、違停受罰”的機(jī)動(dòng)車管理思路。
對(duì)此，市交通委委員、新聞發(fā)言人容軍表示，有位購(gòu)車是一個(gè)城市理想化的停車模式，但北京目前并不具備有位購(gòu)車的條件?！霸谲囄环矫?，供給和需求的矛盾比較突出，需要在加強(qiáng)亂停治理的同時(shí)，增加對(duì)一些剛需的供給?！?br />
據(jù)了解，“有位購(gòu)車”前些年曾在本市實(shí)施過，但后來因?yàn)椤案鞣N問題”又停止了。容軍介紹說，考慮到機(jī)動(dòng)車發(fā)展態(tài)勢(shì)非常迅猛，所以，今年停車治理方面的思路中又提到了“有位購(gòu)車”。不過，“北京還不具備真正實(shí)現(xiàn)‘有位購(gòu)車’的條件”。
“交通擁堵費(fèi)”尚未定名
關(guān)于備受關(guān)注的交通擁堵費(fèi)，容軍介紹，這項(xiàng)費(fèi)用的具體名稱甚至還未確定下來，“是叫交通擁堵收費(fèi)，還是節(jié)能減排收費(fèi)或者包含兩方面含義的名稱，目前還沒有最終的定論”，擁堵收費(fèi)針對(duì)的不完全是道路擁堵的問題，同時(shí)也是作為治理大氣污染提出來的治理措施之一。
“這個(gè)政策出臺(tái)必須是立法先行?！比蒈娊榻B，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)區(qū)域、技術(shù)路徑、后續(xù)的稽查工作等方面也在開展調(diào)研。
部分區(qū)域推行錯(cuò)峰上下班
中央商務(wù)區(qū)、金融街、中關(guān)村、上地等區(qū)域存在上班過于集中的問題，今年將在這些區(qū)域內(nèi)推行社會(huì)單位早晚高峰彈性上下班。“現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)這么發(fā)達(dá)，視頻手段這么發(fā)達(dá)，能不能上班更彈性”周正宇說。
具體操作上，首先把區(qū)域劃出來，然后再倡導(dǎo)該區(qū)域上班時(shí)間延后，至少調(diào)至9點(diǎn)至10點(diǎn)這個(gè)時(shí)間段?！拔覀兒虲BD管委會(huì)正在研究，CBD轄區(qū)到底多少企業(yè)，上班的時(shí)間怎么樣，能不能有一定的效果釋放出來，而且可能有一定的年輕人，本來早上起得比較晚，也適合錯(cuò)峰上班。”周正宇說。
關(guān)鍵詞：限行措施
單雙號(hào)限行可迅速降低污染排放
環(huán)保部門數(shù)據(jù)顯示，正常情況下，對(duì)北京空氣污染貢獻(xiàn)最高的是機(jī)動(dòng)車尾氣排放，其次才是燃煤、工業(yè)等。但是在采暖季，燃煤從第二位上升到第一位。那為何在去年年底兩次啟動(dòng)紅色預(yù)警，并實(shí)施單雙號(hào)限行措施
容軍表示，散煤大多分布在郊區(qū)，治理需要一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)的時(shí)間段，但是降低機(jī)動(dòng)車的排放可以取得立竿見影的效果。
關(guān)鍵詞：停車管理
中心城區(qū)實(shí)行差別化收費(fèi)政策
容軍表示，今年北京將大幅提高中心城路側(cè)停車收費(fèi)價(jià)格，落實(shí)停車價(jià)格市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。
目前，市交通委正在和發(fā)改委共同研究差別化停車收費(fèi)政策，確保地下高于地上，路側(cè)高于路外。最終實(shí)現(xiàn)基本供給區(qū)、限制供給區(qū)、適度供給區(qū)、寬松供給區(qū)的差別化收費(fèi)政策。
容軍強(qiáng)調(diào)，除了路側(cè)停車和P+R換乘駐車停車場(chǎng)車位由市政府定價(jià)外，其他車位均由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)居住區(qū)車位的建設(shè)。
居住區(qū)等剛需車位增加
容軍介紹，目前北京機(jī)動(dòng)車總量在650萬(wàn)，登記在冊(cè)的車位為295萬(wàn)。但車位的缺口并不是想象中的缺少一半。
目前，北京正在開展車位普查，除了登記的車位，還要調(diào)查機(jī)關(guān)、部隊(duì)、農(nóng)村地區(qū)的停車位數(shù)量，力爭(zhēng)上半年完成普查，形成數(shù)據(jù)庫(kù)。利用互聯(lián)網(wǎng)+的手段向社會(huì)公開車位資源，讓市民可以從手機(jī)上查到哪里有空閑的車位。
容軍介紹，北京將研究政策吸引社會(huì)資本參與城市公共停車設(shè)施建設(shè)，不斷增加車位供給。尤其是居住區(qū)的剛需車位要加強(qiáng)供給，實(shí)現(xiàn)小區(qū)域平衡模式。
市交管局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李少明表示，在居住區(qū)和醫(yī)院周邊剛性需求的地段，最大限度挖掘資源，爭(zhēng)取單位內(nèi)部的停車資源社會(huì)共享。餐飲等非剛性需求的路段，將減少路側(cè)停車位，減少不必要的駕車出行。
路側(cè)車位試點(diǎn)電子收費(fèi)
容軍介紹，北京將推動(dòng)全市4萬(wàn)余個(gè)路側(cè)停車位“一位一編號(hào)”工作，啟動(dòng)路側(cè)停車電子收費(fèi)試點(diǎn)。
目前，路側(cè)停車方面存在私掛停車場(chǎng)和假冒管理員等問題，停車人和管理員議價(jià)的問題也十分嚴(yán)重。盡管北京已經(jīng)采取包括收費(fèi)員的認(rèn)證、收費(fèi)價(jià)格的公示等措施，但路側(cè)停車仍有很多亂象。
市交通委正在和發(fā)改委研究差異化的停車價(jià)格調(diào)整，同步試點(diǎn)路側(cè)停車收費(fèi)。
關(guān)鍵詞：交通建設(shè)
西北三環(huán)施劃公交專用道
容軍介紹，重大工程方面，繼續(xù)建設(shè)京臺(tái)高速公路、興延高速公路和京秦高速公路;加快推進(jìn)蘋果園、北苑北綜合交通樞紐建設(shè);完成京藏高速公路、西北三環(huán)等50公里公交專用道施劃工作;加快推進(jìn)地鐵宣武門站、雙井站換乘通道改造工程，優(yōu)化調(diào)整40條地面公交線路。
此外，將施劃西北三環(huán)公交專用道，力爭(zhēng)和西南三環(huán)的公交專用道打通，做到聯(lián)網(wǎng)成片。
CBD線力爭(zhēng)今年開工
據(jù)市重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部新聞發(fā)言人楊廣武介紹，今年本實(shí)將確保16號(hào)線二期西苑至北安河段約19.6公里線路達(dá)到試運(yùn)行條件;確保開工建設(shè)3號(hào)線一期、八通線南延兩條線路;力爭(zhēng)開工建設(shè)昌平線南延、CBD線、平谷線3條線路。
此外，CBD線也有了規(guī)劃并力爭(zhēng)今年開工，起點(diǎn)東大橋、終點(diǎn)九龍山。目前，九龍山站已經(jīng)實(shí)現(xiàn)地鐵7號(hào)線和14號(hào)線東段的換乘。建成后，CBD線呈南北走向，將和7號(hào)線、14號(hào)線實(shí)現(xiàn)對(duì)接。
城六區(qū)完成90條次支路建設(shè)
容軍介紹，今年將重點(diǎn)加大核心區(qū)斷頭路建設(shè)，打通微循環(huán)，尤其是城六區(qū)次支路的建設(shè)。年內(nèi)開工或完成90條次支路建設(shè)，其中東西城50條，朝海豐石各10條。
容軍表示，次支路主要位于城六區(qū)，征地拆遷難度大。市交通委將出臺(tái)相關(guān)政策，推進(jìn)支路建設(shè)。通過道路密度的提高，微循環(huán)支路形成對(duì)主干道和環(huán)路的分流。
此外，還將實(shí)施70項(xiàng)五環(huán)路內(nèi)擁堵節(jié)點(diǎn)改造工程。
