葉雪文：專(zhuān)注民生交通十年推動(dòng)公交行業(yè)健康發(fā)展
2016-02-06
原標(biāo)題：葉雪文：專(zhuān)注民生交通十年推動(dòng)公交行業(yè)健康發(fā)展
——葉雪文
葉雪文來(lái)自廣州公交行業(yè)，長(zhǎng)期從事公交經(jīng)營(yíng)管理工作，2006年當(dāng)選廣州市人大代表。對(duì)于自己駕輕就熟的領(lǐng)域，葉雪文在履行人大代表職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督作用，積極建言獻(xiàn)策，促進(jìn)公交行業(yè)健康發(fā)展。在任市人大代表這10年里，葉雪文每年都獲得了履職積極代表，多次獲得優(yōu)秀代表議案建議。她認(rèn)為，目前廣州市人大建議和詢(xún)問(wèn)機(jī)制，對(duì)改善民生很有意義。
緊盯財(cái)政預(yù)算提民生建議
每年的人大會(huì)議有一個(gè)重要議程，就是審查財(cái)政預(yù)算。每次拿到會(huì)議審議資料，葉雪文首先翻看與廣州市公共交通相關(guān)的數(shù)據(jù)，幾乎每年都能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要求政府部門(mén)相關(guān)人員到會(huì)解釋并提出建議。
2013年，在審議《關(guān)于廣州市2012年預(yù)算執(zhí)行情況和2013年預(yù)算草案的報(bào)告》時(shí)發(fā)現(xiàn)，2013年公共交通投入不但沒(méi)有增加，反而減少了7.7億多元的不合理預(yù)算，提出了質(zhì)疑，由于相關(guān)部門(mén)未能做出合理解釋?zhuān)~雪文聯(lián)合了10名代表一起對(duì)市財(cái)政局、交委、物價(jià)局、規(guī)劃局和法制辦等五部門(mén)進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)；2014年，針對(duì)公交財(cái)政補(bǔ)貼不及時(shí)和中央油補(bǔ)政策改變的情況，提出了《關(guān)于進(jìn)一步做好廣州公交財(cái)政補(bǔ)貼的建議》。經(jīng)過(guò)多年的努力，廣州公交財(cái)政補(bǔ)貼預(yù)算制度越來(lái)越完善，2016年，財(cái)政預(yù)算達(dá)52.6億元。
兩次領(lǐng)銜發(fā)起詢(xún)問(wèn)活動(dòng)
詢(xún)問(wèn)是人大代表行使職權(quán)的重要方式和途徑，目的是為了更好地知情知政，更好地進(jìn)行審議和表決。葉雪文就曾先后兩次領(lǐng)銜發(fā)起過(guò)人大會(huì)議期間的詢(xún)問(wèn)活動(dòng)。
第一次是2008年，廣州市第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議期間，葉雪文和另外5名代表就如何推進(jìn)置換老人IC卡的問(wèn)題對(duì)廣州市交委、市民政局進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)。過(guò)去老人乘車(chē)優(yōu)惠卡是紙質(zhì)版，缺乏可辨別真假的功能，且缺乏統(tǒng)計(jì)功能。公交車(chē)司機(jī)薪酬又多采用固定收入加提成收入的辦法，紙質(zhì)優(yōu)惠卡無(wú)法提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，造成部分司機(jī)拒載老人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，引發(fā)雙方發(fā)生糾紛。詢(xún)問(wèn)后，廣州市交委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，置換IC卡在技術(shù)層面上是可行的，技術(shù)完全成熟。市民政局也對(duì)建議表示贊同，并表示將此納入“惠民66條”中，積極推進(jìn)。2009年初，廣州將老人免費(fèi)乘車(chē)證從紙質(zhì)證換成了IC卡，100多萬(wàn)老年人受惠，拖了8年多的問(wèn)題得到了有效解決。
第二次是2013年第十四屆人大第三次會(huì)議期間，葉雪文領(lǐng)銜10位代表就公交財(cái)政補(bǔ)貼問(wèn)題對(duì)市財(cái)政局、交委、物價(jià)局、規(guī)劃局和法制辦等五部門(mén)進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)，主要問(wèn)題是：當(dāng)年市交委、財(cái)政局、物價(jià)局三個(gè)制定辦法的部門(mén)計(jì)算出來(lái)的補(bǔ)貼結(jié)果相差甚遠(yuǎn)，相差了5億多元，代表們據(jù)此發(fā)問(wèn)：公交行業(yè)補(bǔ)貼縮水了嗎？誰(shuí)動(dòng)了這筆公交企業(yè)的“輸血”錢(qián)？引起了相關(guān)各職能部門(mén)的高度重視，廣州市財(cái)政局、交委、物價(jià)局、規(guī)劃局和法制辦的主要負(fù)責(zé)人均親自到場(chǎng)回答代表的問(wèn)題，成為當(dāng)屆人大會(huì)議的一件盛事。并在當(dāng)年9月出臺(tái)了更加科學(xué)合理的公交財(cái)政補(bǔ)貼修訂辦法。
葉雪文表示，自己能連續(xù)多年獲得履職積極代表，跟自己的建議和詢(xún)問(wèn)緊貼民生有很大關(guān)系。她表示：“目前廣州市人大建議和詢(xún)問(wèn)機(jī)制，對(duì)改善民生很有意義?！?br />
